市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援實(shí)施方案

時(shí)間:2022-08-15 02:59:20

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市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援實(shí)施方案

一、平臺(tái)建設(shè)

由市質(zhì)監(jiān)局和市政府督查室(12345為民服務(wù)熱線接處中心)負(fù)責(zé)市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè),平臺(tái)數(shù)據(jù)中心設(shè)置在市質(zhì)監(jiān)局,呼叫中心設(shè)置在市政府12345為民服務(wù)熱線接處中心。設(shè)置應(yīng)急專線電話為96333,96333專線與12345熱線無縫對接,聯(lián)動(dòng)處置。2015年8月底前,完成應(yīng)急救援平臺(tái)搭建,并在試點(diǎn)區(qū)域試運(yùn)行。9月—12月,在試點(diǎn)運(yùn)行基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)服務(wù)范圍全覆蓋。

二、運(yùn)行管理

(一)完善應(yīng)急體系

根據(jù)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)目標(biāo),制定電梯困人應(yīng)急救援體系基本框架,完善故障電梯、救援平臺(tái)、維保單位、使用單位、監(jiān)管部門多方信息整合體系,建立具有快速記錄、快速定位、統(tǒng)一調(diào)度的電梯困人應(yīng)急救援指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各方信息互動(dòng)和救援力量調(diào)度。

(二)健全工作機(jī)制

1.三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。第一級(jí)響應(yīng)為簽訂電梯維護(hù)保養(yǎng)合同的維保單位(簽約維保單位);第二級(jí)響應(yīng)是網(wǎng)格救援單位;第三級(jí)響應(yīng)是市消防支隊(duì)。

2.動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。建立以電梯使用單位為安全責(zé)任主體、簽約維保單位為救援責(zé)任主體、網(wǎng)格救援單位和消防部門為補(bǔ)充的救援體系,對市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新電梯物管單位和維保單位相關(guān)數(shù)據(jù)。利用電梯應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析困人故障原因,全面掌握本地電梯安全狀況,定期向社會(huì)公布市區(qū)電梯相關(guān)情況。

3.聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。將市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)納入城市應(yīng)急救援體系,與110及119聯(lián)動(dòng),多渠道受理互通,實(shí)現(xiàn)快速有效救援。

(三)規(guī)范操作流程

(1)定位電梯。電梯發(fā)生故障時(shí),被困乘客可按下轎箱內(nèi)報(bào)警鍵通知使用單位,或用手機(jī)撥打該電梯維保單位電話,也可撥打電梯救援電話96333(夜間12345),報(bào)告電梯標(biāo)識(shí)編號(hào)(貼于電梯醒目位置)。

(2)接警及調(diào)度。接線人員接警后,通過電梯六位數(shù)編號(hào)迅速定位故障電梯位置,并由信息系統(tǒng)自動(dòng)將位置信息、報(bào)警人信息等短信推送到法定救援單位(使用單位和簽約維保單位),短信發(fā)送同時(shí),撥打法定救援單位電話,通知其前去解困,并要求救援人員解困完畢后反饋信息。在等待救援期間,接線人員回?fù)苻I箱內(nèi)乘客手機(jī),并將轎廂內(nèi)情況隨時(shí)通報(bào)救援人員。

(3)救援響應(yīng)。使用單位和簽約維保單位作為法定救援單位,承擔(dān)法定救援任務(wù),在接到應(yīng)急救援系統(tǒng)調(diào)度指令后,要迅速做出反應(yīng),實(shí)施有效救援。到達(dá)現(xiàn)場完成救援后,應(yīng)回電報(bào)告故障電梯信息。

(4)網(wǎng)格補(bǔ)充。為增強(qiáng)救援響應(yīng)及時(shí)性,除法定救援單位外,在市區(qū)劃分7個(gè)救援網(wǎng)格,在簽約維保單位救援不能及時(shí)響應(yīng)時(shí),由系統(tǒng)接線人員按照“接警及調(diào)度”程序通知網(wǎng)格救援單位實(shí)施救援。如網(wǎng)格救援單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能及時(shí)響應(yīng),通知消防部門實(shí)施救援。

(5)統(tǒng)計(jì)分析。完成救援任務(wù)后,救援人員及時(shí)將救援結(jié)果反饋應(yīng)急救援系統(tǒng),系統(tǒng)根據(jù)故障處置情況,每月分類統(tǒng)計(jì)分析,以便安全監(jiān)管。簽約維保單位需將故障分析處理情況反饋給當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)管部門。

三、責(zé)任分工

市政府成立市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管副秘書長任組長,市政府應(yīng)急辦、督查室、質(zhì)監(jiān)、公安、消防、通信、住建、財(cái)政、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)為:

1.市政府應(yīng)急辦。負(fù)責(zé)將市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)納入全市應(yīng)急救援工作體系,督促相關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),指導(dǎo)各地開展電梯故障應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)和督辦應(yīng)急救援處置中心所需設(shè)備、物資調(diào)撥工作。

2.市政府督查室(12345為民服務(wù)熱線接處中心)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)呼叫中心硬件資源配置搭建、人員配備與管理及平臺(tái)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.市質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作;負(fù)責(zé)電梯基本信息動(dòng)態(tài)管理,電梯困人應(yīng)急救援平臺(tái)軟硬件建設(shè),電梯困人救援響應(yīng)體系建立;依法組織事故責(zé)任調(diào)查。

4.市公安局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制,保障救援道路暢通;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安110與市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援專線96333(12345)聯(lián)動(dòng)對接。

5.市消防支隊(duì)。負(fù)責(zé)在其他救援單位無法響應(yīng)或響應(yīng)不及時(shí)情況下實(shí)施救援;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)消防119與市區(qū)電梯困人應(yīng)急救援專線96333(12345)聯(lián)動(dòng)對接。

6.通信行業(yè)管理辦公室。負(fù)責(zé)96333專線號(hào)碼開通;負(fù)責(zé)督促市各通訊運(yùn)營商完成所有電梯轎廂及井道內(nèi)通訊信號(hào)的覆蓋和暢通。

7.市住建局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)物業(yè)行政主管部門指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)加大對員工、小區(qū)業(yè)主電梯使用安全知識(shí)宣傳,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)編制住宅小區(qū)電梯困人應(yīng)急救援處置預(yù)案,配合相關(guān)部門及電梯維保單位做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

8.市財(cái)政局。負(fù)責(zé)電梯應(yīng)急救援平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)安排,落實(shí)電梯應(yīng)急救援、宣傳教育、安全監(jiān)察等經(jīng)費(fèi)。

9.市安監(jiān)局。協(xié)助組織電梯應(yīng)急救援力量;依法參與電梯安全監(jiān)督管理及傷亡事故調(diào)查處理。

10.市衛(wèi)計(jì)委。負(fù)責(zé)電梯事故現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)保障工作。