導語：住建系統安全專項整治實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹關于安全生產重要論述，特別是“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，按照省、市、縣開展安全專項整治三年行動工作要求，為加強全縣住建系統安全專項整治工作，制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年行動，建立完善從根本上消除全縣住建系統事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進全縣住建系統安全生產治理體系和治理能力現代化，有效防范化解重大安全風險，不斷強化基礎能力建設，全面提升本質安全水平，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，進一步提升全縣住建系統安全生產水平，確保人民群眾生命財產安全。

二、組織領導

成立住建系統安全專項整治三年行動領導小組，

領導組全面負責對三年行動的組織領導，研究解決工作中存在的突出問題。

領導組下設辦公室，辦公室設在局安全股，主要負責制定工作實施方案，收集匯總上報工作進展情況，完成領導組交辦的其他事項。

三、主要任務

建筑施工方面，重點檢查

（一）全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員密集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或建筑物使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患。

1、全面排查治理安全隱患。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所的安全隱患，逐一建檔造冊，實行隱患排查治理清單化管理，確保責任明晰、措施落地、整改到位。強化部門協同落實、和教育、商務、市場監管等部門聯合執法，確保排查整治全覆蓋、無盲區。（責任單位：縣工程質量安全監督站）

2、規范房屋建筑改造行為。制定改建相關技術標準和管理規定，保障租賃住房建設和使用安全。既有建筑物加裝電梯和節能改造應當符合安全要求。（責任單位：建管股）

（二）明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。

1、落實建筑物所有權人主體責任。直管公房管理單位要落實房屋安全責任，加強動態監管，建立房屋安全管理檔案和日常檢查維護制度，做好維修、加固、排險、危舊房改造和應急處置工作。物業管理中心要指導和督促物業服務企業按照物業服務合同約定，加強對物業管理區域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養護、管理，協助開展物業管理區域內的安全防范工作。（責任單位：保障性住房管理中心、物業管理中心）

2、落實工程建設參建各方責任。強化“1+N”責任，壓實建設單位首要責任和施工、監理、勘察、設計單位等參建主體安全生產主體責任。建設單位應嚴格履行基本建設程序，健全項目質量安全管理組織體系，加強工程建設全過程質量安全管理，保障合理工期和造價，加強對參建各方的履約管理。施工單位應完善質量安全管理體系，推行工程質量安全手冊制度?？辈臁⒃O計、監理等單位依法履行相應責任。（責任單位：縣工程質量安全監督站）

3、落實監管部門責任。強化工程建設全過程質量監管，不斷健全省、市、縣三級監管體系。推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”模式，加強工程質量安全監督隊伍建設，開展監管人員培訓，提升監管人員業務素贗和執法能力。（責任單位：縣工程質量安全監督站）

（三）開展起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程專項治理，嚴厲打擊建筑市場違法違規行為。

1、嚴肅查處施工安全事故。做好事故調查分析，嚴格事故查處督辦和工作約談制度，按照《住房和城鄉建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業人員處罰的意見》《關于做好建筑施工安全事故和揚塵治理違法違規行為責任單位處置工作的通知（試行）》《關于做好建筑施工安全事故和揚塵治理違法違規行為責任人員處置工作的通知（試行）》等有關規定，完善事故查處機制，強化事故責任追究。（責任單位：縣工程質量安全監督站）

2、狠抓重點領域安全風險防控。嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》和我省《危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》，開展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程專項治理，防范化解重大事故隱患、強化風險隱患排查治理。（責任單位：縣工程質量安全監督站）

3、提升建筑施工安全治理能力。不斷完善建筑施工安全監管機制，強化建筑施工企業和從業人員動態監管，健全安全風險管控和隱患排查治理常態機制，推動落實工程質量安全手冊制度，推進“智慧工地”管理平臺建設，健全省建筑市場信用體系。（責任單位：縣工程質量安全監督站）

4、嚴厲打擊建筑市場違法違規行為。加大對房屋建筑和市政基礎設施工程是否存在違法發包、分包和掛靠轉包等違法違規行為的執法檢查力度，對違法違規行為扣減建筑市場信用評價得分，對情節嚴重的列入我縣建筑市場“黑名單”，會同有關部門實施信用聯合懲戒措施，持續規范建筑市場秩序穩定，促進建筑業健康發展。（責任單位：建管股）

城鎮燃氣方面，重點檢查

1、安全管理制度的建立和完善情況。規章制度、會議制度、安全生產管理制度、崗位操作規程等情況。

2、燃氣設施安全運行情況。燃氣經營企業的場站、設施和管網的巡檢、維護情況，特別是檢查清理違章壓占燃氣管線、燃氣老舊管網管及更新改造，燃氣管線與市政公用及其他地下管線的安全距離、安全狀況等。

3、燃氣安全隱患排查治理開展情況。排查治理方案、檢查記錄，檢查發現隱患的整改消除措施，對一時難以消除隱患的掛牌督辦、跟蹤治理、實時監控等情況。

4、燃氣安全宣傳教育情況。對企業、單位職工開展的安全培訓教育等。

5、燃氣事故應急演練開展情況。燃氣應急搶險制度的建立和完善，應急搶險人員、設施設備、車輛、物料的配備等。

6、燃氣經營企業反恐怖防范和消防安全工作落實情況。對重點部位、重要設施和關鍵環節的安全防范措施。

7、農村“煤改氣”問題整改情況。

（責任單位：城鄉建設管理綜合行政執法隊）

供水安全方面，重點檢查：

供水企業（單位）水廠、加壓泵站、加氯設備、供水管網等重點設施的安全防護措施和巡查、維護、保養情況；供水水質檢測情況；應急水源調配保障情況；隱患排查治理和對未整改隱患的跟蹤督辦情況；崗位人員安全教育和技能培訓情況；應急搶險人員、設備、物資配備情況。（責任單位：自來水公司）

供熱安全方面，重點檢查：

供熱企業（單位）熱源、換熱站、管網等重要設施設備的安全防護和巡查、維護、保養情況；隱患排查治理和對未整改隱患的跟蹤督辦情況；崗位人員安全教育和技能培訓情況；應急搶險人員、設備、物資配備情況；管網施工安全工作情況。（責任單位：城市集中供熱站）

污水和垃圾處理方面，重點檢查：

污水和垃圾處理企業（單位）重要設施設備巡查、維護、保養情況；填埋場甲烷排放安全管理情況；有限空間現場安全作業情況；垃圾滲濾液導排及處理情況；隱患排查治理和對未整改隱患的跟蹤督辦情況；崗位人員安全教育和技能培訓情況；應急搶險人員、設備、物資配備情況。（責任單位：市政服務中心、村鎮股）

城市公園安全方面，重點檢查：

城市公園內高峰期游客量控制及應急措施；城市公園安全管理情況；對大型集會的審批管理情況；突發事件應急防范措施情況。（責任單位：園林綠化服務中心）

城市道路安全方面，重點檢查：

城市道路巡查養護情況；城市橋梁安全檢測和隱患排查治理情況；窨井蓋巡查維護情況。（責任單位：市政服務中心）

四、時間安排

2020年5月至2022年12月，分四個階段實施。

（一）動員部署（2020年5月）。各單位要切實統一思想認識、提高政治站位，增強開展專項整治的政治自覺和行動自覺。制定細化實施方案，明確重點任務，強化工作措施，廣泛宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各單位全面排查安全生產風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改時限和整改要求，落實整改責任和整改措施，堅持邊查邊改、立查立改，推進專項整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。各單位要動態更新“兩個清單”，加大專項整治攻堅力度，針對重點難點問題，細化治理措施，持續開展隱患問題整治，加強跟蹤整改，實現隱息“排查、整改、驗收、銷號”閉環管理，確保專項整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。各單位要認真分析安全生產共性問題和突出隱患，深入查找深層次原因，及時總結經驗做法，研究提出強化住建系統安全生產管理措施，健全完善長效機制，鞏固專項整治成果。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要認真開展安全專項整治行動，明確職責分工，細化分解任務，出臺實招實策。要切實落實工作職責，主要領導要親自安排部署，親自推動落實，層層傳導壓力，確保各項任務按步推進、按期完成。

（二）強化部門協同。各單位要切實履行行業安全監管職責，加強會商研判、部門協調、上下聯動，形成整體工作合力，推動各項整治措施落地見效。

（三）加強督促指導。各單位要切實加強對專項整治開展情況的排查，及時研究、協調解決工作中出現的問題。要將專項整治工作納入年度工作目標考核，層層督促落實，確保責任落實到位、任務完成到位。

（四）嚴肅問效問責。各單位要加強對安全專項整治工作的監督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，推動各項整治任務有效落實。對整治工作不負責、不作為。分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸

（五）強化輿論引導。各單位要采取多種形式加強宣傳報道，加強先進典型引領帶動和反面案例警示教育，積極營造濃厚的社會輿論氛圍。充分發揮社會監督和輿論監督作用，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。