一、指導思想

2007年我市財政工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹落實黨在新時期的基本綱領和方針政策，用科學發展觀統領財政工作全局，緊扣市委政府實施“三大戰略”（生態立市、品牌強市、旅游興市）、“五項建設”（社會主義新農村建設、新型工業化建設、城鎮化建設、和諧仁懷建設、政府自身建設）工作構架，創新財政管理體制，加大財源培植力度，千方百計增加財政收入，謀劃優化支出結構新思路，有效保障財政收支平衡，構建深化改革新理念，加快財政改革步伐，努力構建公共財政框架，積極運用財政政策，進一步規范財政管理，發揮財政調控作用，促進全市經濟和社會事業全面協調可持續發展。

二、工作思路和任務目標

2007年財政工作思路是：堅持把促進經濟發展作為財政工作第一要務；抓住收入征管、支出管理、改革創新、財政監督四大重點；突出財政在提高財力保障、維護社會穩定、構建公共財政、保障和諧發展、加強財政安全、推進依法理財方面的六種能力。

任務目標：根據往年有關任務標準，綜合考慮影響我市財政收支的主要因素，2007年全市財政收支預安排為：

一般預算收入45800萬元，比上年實際完成數增長14.5%；

2008年，立倉鎮財政所按照縣財政局的部署以及地方黨委的安排，全所人員認真履行實施，精心運作，皆已全部完成預定工作目標。我所按照縣局工作布署，結合自身，特制定2009年工作計劃。

一、認真宣傳、組織“兩稅”征收，努力完成2009年“兩稅”征收任務。

2009年，我鎮耕地占用稅指導任務為34萬元，契稅指導任務為3萬元。我所繼續加大宣傳力度，年初制定“兩稅”工作征收計劃，劃片包干，每月兌現進度，每季度兌現獎懲，確保按序時進度全面完成“兩稅”征收任務。

二、規范操作程序，確保財政補貼農民資金及時發放。

由于財政補貼農民資金系統已經升級，我所在日常完善農民基礎信息資料的基礎上，每季度按要求張榜公示補貼清冊，及時傳遞準確無誤的報表、電子信息，規范財政補貼農民資金程序操作，確保各項資金安全及時打入“一卡通”帳戶中，做到真正“一線實”。

三、加強預算資金、非稅收入、專項資金、村級資金、新農合資金的監督管理。

縣財政局××××年工作計劃

一、財政工作指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，公務員之家，全國公務員公同的天地牢固樹立科學發展觀，堅持“、”總體目標，深化財稅改革，完善財政管理體制，推動體制創新，充分發揮財政職能，強化收入征管，優化支出結構，努力增收節支，確保預算圓滿完成和收支平衡，促進全縣經濟社會全面協調可持續發展。

二、財政工作目標任務

根據上述指導思想，結合我縣國民經濟發展計劃及上年財政預算執行情況，××××年全縣地方財政一般預算收入任務為萬元；上劃中央“兩稅”收入任務萬元，比上年增長；上劃所得稅安排萬元。財政總收入為萬元，比上年增長。基金預算收入任務萬元。其中財政部門地方財政一般預算收入任務為萬元，比上年增長。

三、財政工作重點

縣財政局2005年工作計劃 一、財政工作指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，堅持“xxxxx、xxxxx”總體目標，深化財稅改革，完善財政管理體制，推動體制創新，充分發揮財政職能，強化收入征管，優化支出結構，努力增收節支，確保預算圓滿完成和收支平衡，促進全縣經濟社會全面協調可持續發展。

二、財政工作目標任務

根據上述指導思想，結合我縣國民經濟發展計劃及上年財政預算執行情況，2005年全縣地方財政一般預算收入任務為xxxx萬元；上劃中央“兩稅”收入任務xxxx萬元，比上年增長xx%；上劃所得稅安排xxxx萬元。財政總收入為xxxx萬元，比上年增長xx%。基金預算收入任務xxx萬元。其中財政部門地方財政一般預算收入任務為xxxx萬元，比上年增長xx%。

三、財政工作重點

（一）加大依法治稅力度，強化財稅收入征管

12月2日，區委書記、區人大常委會主任王榮主持召開全區2009年工作思路研討會。研討中，王榮首先對明年經濟社會發展形勢作了基本判斷。他指出，當前我國經濟社會保持平穩較快增長的基本面沒有發生大的改變，仍處于又好又快發展的戰略機遇期。全球性的金融危機為我區組織經濟工作加大了不確定因素，帶來經濟發展速度下行、企業生產經營要素緊張、房地產市場觀望情緒嚴重、財政收支壓力加大等挑戰，但同時我區又面臨著長三角一體化發展、沿海大開發、區域共同發展、大市區發展戰略的機遇，加上國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了拉動內需的各項政策，對稅收政策作出重大調整，我區明年經濟社會的發展總體上機遇大于挑戰。對于明年經濟工作的基本要求和預期目標，王榮指出，明年全區要確保GDP增長15%，城市人均收入增長15%，農民人均收入增長12%；工業增加值和工業銷售增長20%，爭取23%；財政收入增幅大于30%；固定資產投資增長40%；利用外資確保增長40%，爭取50%。為此，要把保持經濟平穩較快增長作為做好明年經濟工作的首要任務；發展速度要全市領先，蘇中爭先，全省進位；發展的基本要求是目標一年高于一年、速度一年快于一年、要求一年嚴于一年。對于明年經濟工作的重點，王榮要求，要重抓有效投資，加快集聚要素。著力提升招商引資水平，大力推進載體建設，繼續聚全區之力建設南洋經濟區，加強城市建設，著力建設投融資平臺；推進協調發展，加快轉變經濟增長方式。提升企業核心競爭力，加快培植新光伏能源等產業，建設服務業集聚區，加快推進服務業現代化，著力推進農村改革和城鄉一體化；要堅持以人為本，加快推進各項社會事業。不斷改善民生，建設和諧文化，完善社會管理，保證社會大局穩定。對如何組織好明年經濟社會發展工作，王榮強調，要以思想的大解放推動經濟的大發展；要加強作風建設，通過“機關作風建設年”活動，使環境更優化、效率更提升、作風更加強；要進一步健全組織體系，分兵作戰，合力發展；要進一步加大督查考核的力度。

研討會上，區委副書記、區長陳紅紅指出，保增長、上水平、增活力、重民生是明年經濟社會各項工作的主旋律。她要求，要加強組織，順勢而為，把握又好又快發展的主動權；加大力度，乘勢快上，迅速掀起新一輪發展熱潮；加速調整，因勢利導，切實轉變經濟發展方式；凝心聚力，進位爭先，全面實現各項事業的新跨越。

區委常委、常務副區長呂錦匯報了題為《培植財源，強化征管，全力促進經濟又好又快發展》的調研成果。他指出，隨著國際金融危機的進一步擴大和加深，國內經濟形勢出現了前所未有的困難。鋼鐵等原材料價格一度居高不下，新《勞動法》調高了職工勞動保險基數，企業生產成本大幅增加，利潤空間受限；受國家宏觀調控影響，地根緊縮，前三季度銀根也縮緊，房地產市場持續低迷，對我區影響巨大。同時，在全區財政經濟增速放緩的形勢下，財政收支平衡的壓力也在加大。但明年全區財政經濟發展也面臨著許多新的機遇：從國家層面來講，中央明確明年經濟工作的首要任務是保持平穩較快發展，出臺的擴大內需“十項措施”，對刺激經濟發展，拉動財稅增長必將起到積極作用；從省級層面來講，配合國家擴大內需的一系列投資計劃也已出臺，加快沿海開發、扶持蘇北發展也將帶來更多優惠政策，同時新出臺的分稅制財政管理體制，對我區以三產服務業為優勢產業的城市區來講，發展導向更加明確，發展優勢更加明顯，對促進全區財力增長、優化收入結構意義深遠；從市級層面來講，大市區財政體制的實行，更加凸顯了我區財政經濟的重要性，省管縣改革后，市對我區的發展將更加重視，我區將會在更多的產業、項目上能爭取到市區共建的支持；從區級層面講，今年啟動實施了一系列大的規劃、新的項目，南洋經濟區的全面拉開、亭湖新區的加快建設、各類服務業市場的陸續開工開業、一批重大項目的建設投產，為明年全區經濟的加快發展奠定了基礎、積蓄了力量。對于明年財政工作思路，他強調，要以黨的十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“率先全面達小康、建設和諧新亭湖”的工作目標，努力化解金融危機帶來的不利影響，推進財政“總體實力提升”工程，充分發揮財政職能，依法加強收入征管，強化社會綜合治稅，確保財政收入穩定增長；推進財政“保障能力擴張”工程，調整和優化支出結構，大力整合財政資源，保障民生支出；推進財政“機制活力激發”工程，繼續深化財政改革，規范財經秩序，推進依法理財，建立規范、安全、高效的公共財政管理新體系，為全區經濟社會持續快速發展提供財力支撐。要著重抓好以下五個方面：一要服務經濟，培植財源，不斷增強財政發展后勁；二要綜合施策，科學謀劃，不斷創新收入征管體系；三要深化改革，健全制度，不斷提升財政監管水平；四要優化配置，挖掘潛力，不斷發揮財政資源效益；五要關注民生，構建和諧，不斷提高財政保障能力。

2012年是實施“十五”規劃承前啟后的重要一年，是深化改革開放、加快轉變經濟方式的攻堅時期，也是我縣加快推進“經濟大發展、城鄉大變樣、社會大和諧”三大工程的關健一年，全縣審計總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全省審計工作會議和縣委第十二次會議精神，堅持服務縣經濟社會發展大局，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式，繼續貫徹“依法審計，服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，與時俱進，開拓創新，深化改革，強化監督，為實現我縣“拼爭全國五十強縣市、建設現代化綜合新城”作出更大的貢獻。

一、深化預算執行審計，促進提高財政績效水平

2011年度縣本級預算執行審計要堅持以“評價總體、揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效、維護安全”為目標。要圍繞構建財政審計大格局，進一步提高財政審計的整體性、宏觀性、建設性和時效性，全面掌握2011年縣級財政預算執行總體情況，重點關注預算收入的完整性、預算分配的公正性、預算管理的規范性、預算支出結構的優化性、預算資金撥付的時效性以及國家政策發揮的導向性等，客觀評價縣本級財政在實施積極財政政策、保持經濟平穩較快發展等方面取得的成效，著力揭示預算執行、資金分配、資金運用、資金安全、政策效果、“三公支出”等方面存在的突出問題，從體制、機制、制度層面分析原因、提出意見，促進規范預算管理，提高財政績效，健全“績效預算”機制，提高財政績效水平，做好公共財政的“衛士”。

二、加強財政決算審計，促進完善鄉鎮財政管理

鄉鎮財政決算審計要以完善鄉鎮財政管理、降低行政成本、強化稅收管理、規范理財行為、確保財政資金安全、提高財政資金使用效益、增強財政調控能力為目標。重點關注鄉鎮財政預決算的真實性、完整性，揭示稅收收入、預算外收入、專項資金收入不完整等問題；關注鄉鎮政府辦公費、汽車燃修費、業務招待費合規性、真實性，揭示擅自擴大開支范圍、加大行政性成本等問題；關注鄉鎮工程建設項目合法性、合規性，揭示建設項目有無立項審批、不招投標和政府采購超規模、超概算等問題；關注鄉鎮專項資金管理使用合法性、效益性，揭示專項資金擠占挪用、截留、滯留等問題；關注鄉鎮資產管理真實性、完整性，揭示核算不實、收支掛往來、政府債務游離于賬外、資產流失等問題。通過審計，突出反映鄉鎮財政決算中存在的突出問題，分析財政收支結構、政府債務情況及償債能力，摸清鄉鎮的財政家底，客觀評價財政資金的經濟性、效益性和安全性，提出做好或改進鄉鎮財政工作的意見和建議。

三、強化經濟責任審計，促進完善權力制約機制

一、強化財源建設，以更優的方式促轉型。強力發揮財政政策優勢，加速推進產業轉型升級，促進經濟運行質量和效益持續改善，為實現財政收入平穩增長夯實稅源基礎。著力提升載體功能。按照“集聚集約、產城融合、區鎮合一”的要求，完善財政管理體制，大力推進園區載體和重大項目建設。重點支持高新區、濱江新區“兩區”產城融合發展，努力形成高性能壓鑄新材料、智能裝備、臨江臨港物流等產業集群；加快錫通科技產業園、石港科技產業園“兩園”園中園及基礎設施建設，做強精密機械、導電新材料等產業板塊，積極培育農產品深加工、文化旅游等特色產業；推動家紡城、航空城“兩城”配套功能提升，著力發展家紡配套設備、飛機修造、航空物流等產業。通過新一輪園區開發建設，全力打造產業強、功能優、環境美的發展平臺。著力優化空間布局。按照“一中心四片區”發展規劃，通過向上申報、政府融資等途徑積極籌措資金，支持以金沙鎮、高新區、空港產業園為核心的中心城市片區建設；加快以省級現代農業園區為引領的東南生態片區建設；推動以錫通科技產業園、家紡城為主軸的南部活力片區建設；促進以濱江新區為引領的西部濱江片區建設；推進以石港科技園為引領的北部綜合片區建設。通過統籌優化布局促進產業空間資源高效利用。著力推進轉型升級。根據產業發展趨勢，整合科技創新、人才引進、產業發展、現代服務業、新興產業創投基金、都市生態農業等財政專項資金，輔以稅收優惠、參股貼息等政策扶持，著力推動現代紡織、船舶海工、智能裝備、綠色建筑等主導產業高端化發展；加快航空修造、新一代信息技術等新興產業基地化發展；促進現代物流、科技金融、文化創意等服務業集聚化發展；提速園區型、科技型、加工型、休閑觀光型等現代農業特色化發展。通過不斷完善現代產業體系，進一步夯實財稅增收的經濟基礎。著力實施創新驅動。注重平臺創建。建立新興產業創業投資引導資金，重點支持高新區科技園、研究院、產業公共服務等科技公共服務平臺建設，不斷提升研究開發和產業化的能級水平，進一步提高科技創新資源的使用效率。支持人才引進。不斷加大科技人才財政投入，支持實施“510”英才計劃，優先發展和培育重點人才項目，加快集聚海內外高層次人才，為戰略性新興產業的快速發展提供有效支撐。突出扶持重點。采取“一企一議”形式，對高層次產業研發平臺及具有高成長性的新興產業及科技企業培育予以重點扶持，積極招引更多的高層次創業團隊來我區創業投資。著力優化涉企服務。牢固確立“企業興則財政興，幫企業即幫自己”的服務理念，進一步降低、取消涉企收費，著力打造成本洼地、發展高地，不斷增強企業發展信心；進一步優化流程、簡化手續，及時兌現各類扶持企業獎勵補助，有效緩解企業發展的資金壓力；進一步完善涉企服務公共信息平臺應用功能，加強產業政策培訓指導，努力為企業發展爭取更多的扶持資金。

二、強化收入征管，以更實的舉措穩增長。積極應對當前經濟財稅形勢，創新征管舉措，努力實現全年目標任務。細化任務分解。認真分析鎮區園和征管部門的增收潛力，按照實事求是、適當加壓原則，及時測算分解市下達的收入目標任務，并落實到鎮區園及相關企業，努力形成上下聯動、無縫銜接的工作局面。嚴格目標考核。完善收入征管獎勵辦法，積極探索按目標配資源、給政策、抓考評的管理機制，強化重點鎮區園的目標責任意識，進一步增強組織收入的落實力和執行力。拓展增收渠道。狠抓重大項目竣工達產，統籌推進主城區和重點鎮區的升級改造，強化企業運行監控服務，努力形成抓項目增稅源、抓運行穩稅源、抓征管挖稅源的收入倒逼機制。同時，大力引進總部企業、創投企業、限售股減持等潛在稅源，著力做大做實政府財力。突出依法征管。強化財稅和鎮區園的征管聯動，重點抓好稅收分析和稅源監控，有效防止稅源流失；不斷健全綜臺治稅信息交換和利用機制，堅持勤征細管，促進應收盡收；積極推進電子化繳款方式，努力提高非稅收入收繳率。

三、強化財力保障，以更大的目標建城鎮。堅持城鄉統籌、協同互動，加大財政投入，高標準提升城市功能，大力推進城鎮化建設，努力構建布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮發展新格局。提升城市品質。加快城東新區和銀河新區建設，完善路網、景觀、公園、商務、文化、居住等配套設施，完成市民中心和體育中心建設任務；支持益民水處理公司南遷擴建，繼續推進老城區、老小區、雨污水管網改造、重點街區立面出新等工程；支持交通路、朝霞路西段等道路改造及綠化亮化工程，使城區道路更加暢通、景觀更加靚麗，努力提升東部新城形象。完善交通路網。拓展城市發展空間，支持實施世紀大道、青年路農村段、石江公路改擴建、石港科技產業園外環道路、機場路接線等交通重點工程建設，完成通富路北延、金通三大道等續建工程，加快與主城區的交通對接；繼續完善公交村村通工程，實現公交惠民全覆蓋。美化生態環境。以創建國家級生態區為契機，支持生態鎮村建設，保護開發濕地資源，加快推進綠色建設；建立多元化環保投入機制，推進園區和傳統企業低碳化改造，加快污泥處置中心、污水排口和管網等環境基礎設施建設，促進生態環境持續改善。加快城鎮開發。圍繞“基礎設施現代化、功能配套智能化、居住環境生態化、公共服務標準化”目標，整合要素資源，創新扶持政策。根據鎮域經濟社會發展水平，分類制定建設標準和推進方式，全力推進城鎮化建設，促進工業向園區集中、居住向鎮區集中、服務向社區集中，為加快實現工業化、信息化、城鎮化、農業現代化發展目標創造條件。強化農業基礎。繼續實施農田水利工程，完成九圩港二期治理、農村飲水安全、農村河道疏浚等十大水利基礎設施建設；支持農業綜合開發、都市生態型農業、農橋農路、土地整治、土地流轉、小農水重點縣、一事一議獎補等涉農項目建設，夯實現代高效農業規模發展基礎；繼續實施農村綠化和改廁，持續推進村莊環境整治，不斷提高“四位一體”長效管理成效，努力打造天藍地綠水清的美麗鄉村。落實惠農政策。積極爭取市政府扶持經濟薄弱村發展政策，落實區級配套資金，結合園區開發，大力實施標準廠房和商業用房建設，努力增加村營收入；支持農村新型社區建設，進一步提升農民生活質量；務實發展“三大合作”組織，加快培育新型農民；支持農產品質量安全體系建設，不斷擴大農業保險覆蓋面；及時兌現各項涉農補貼，確保惠農惠民政策全面落實。

四、強化社會建設，以更多的投入惠民生。以惠民生促和諧為目標，堅持政府主導、社會參與，加快實現全區基本公共服務均等化。多途徑促進居民增收。深入實施居民收入“倍增”計劃，通過實施萬頃良田工程、園區開發和城鎮化建設，采取創業就業培訓、完善失地農民保障、落實公益性崗位、發放小額擔保貸款貼息等方式，努力增加居民資產性、政策性、保障性收入，加快形成就業惠民、創業富民、保障助民機制，有力促進居民持續增收。廣覆蓋強化社會保障。繼續做好各類社會保險的擴面、提標、征繳工作，全面實行醫療保險、生育保險、工傷保險與主城區并軌；進一步完善以城鄉居民最低生活保障、農村五保供養制度為基礎，以醫療救助、重殘救助、臨時救助、災害救助為輔助，與經濟社會發展水平相適應的廣覆蓋、多層次、立體式的社會救助體系，有效保障城鄉困難群眾的基本生活權益。均衡化發展教育事業。牢固樹立教育優先發展理念，加大財政對義務教育的經費投入，保證教育經費支出增長高于財政經常性收入增長；強化政府學前教育責任，新增教育經費向學前教育傾斜；完善扶困助學機制，確保家庭困難學生不因貧失學；以促進教育均衡發展為目標，完善農村中小學教學用房和設施，繼續實施中小學校舍安全工程，支持鎮優質公辦幼兒園建設。全方位提升公共服務。完善農村計劃生育和居家養老服務體系，繼續推進保障性住房建設，多途徑改善群眾生活條件；進一步健全區鎮村三級醫療衛生服務網絡，全面落實基本藥物和績效工資制度；提高疾病防控、農村婦幼保健等重大公共衛生服務，加快實現城鄉公共衛生服務均等化；支持實施文化惠民工程，加強文化基礎設施建設，推動文化產業健康發展；加大政法及公共安全經費保障投入，深化平安、法治建設，確保社會安定有序、人民安居樂業。

五、強化改革創新，以更闊的視野謀發展。主動適應經濟社會發展新形勢，不斷加快財政改革步伐，進一步提升財政科學化、精細化管理水平。加快體制機制創新。圍繞主體責任明確、重點工作突出、壓力動力兼備、資源配置高效、考評機制科學等目標，進一步完善各項財政體制、管理機制、考評辦法、監管制度，重點在園區載體功能配套、重大產業項目投入、主要經濟指標完成、小城鎮整治改造提升、公共服務平臺構建等方面區別對待、分類指導，努力做到按目標調體制，按功能配資源，按事權劃財權，按項目定政策，真正激發各地發展經濟、組織收入的主觀能動性。推進績效預算管理。全面推行全口徑指標系統運用，有效防范項目資金漏撥、重撥及管理串戶等現象，確保資金運行安全規范；穩步推行部門預算及“三公”經費公開，提高預算執行透明度；統一鎮級部門預算和專項預算編制辦法，嚴格預算執行，強化預算約束。深化國庫支付改革。提高集中支付效率，將預算內非部門預算資金執行納入國庫集中支付范疇；強化支出監控，確保財政資金收付的真實性、合規性；優化執行流程，逐步取消用款計劃，促進資金撥付更便捷；科學存儲資金，進一步提高財政資金增值收益。創新資產管理模式。推進重點部門資產清理處置工作，盤活存量資產和土地資源，為國有公司實體運行強化支撐；加大國有及國有控股企業財務、資產監管力度，優化企業股權結構，規范產權交易，防止國有資產流失；試行資本經營，推動多元發展，拓展創業投資、股權投資業務，促進產業資本與金融資本有機結合。健全財政監管機制。加快構建“事前設定目標，事中加強跟蹤，事后開展評價，注重結果運用”的績效管理體制，逐步擴大預算支出績效評價范圍；有效發揮就地就近監管作用，切實強化對政府投資、工程決算、民生保障、強農惠農等專項資金的監督檢查；完善社保資金比對系統實時監管功能，不斷增強財政支出的安全性、有效性；組織開展基層財政“三星級”檔案管理創建活動，進一步提升會計基礎管理水平。拓展政府融資渠道。強化“資源資產化、資產資本化、資本證券化”理念，繼續深化政府投融資體制改革，努力實現政府融資新突破。通過盤活公有資產，創新公益事業投資方式，完善政府投資代建制度，發揮經營性土地資產融資功能等途徑，做大國有公司資產；推進債務性融資工具，開拓政策性銀行融資業務，優化融資結構，降低融資成本；強化存貸掛鉤考核導向，提升融資工作效率；提高投資評審質量，增強投資的科學性和經濟性；建立政府償債基金制度，切實防范政府債務風險。推進數字財政建設，以“數據集聚化、業務規范化、共享智能化、管理科學化、服務便捷化”為目標，健全完善覆蓋區鎮財政所有重要環節的數字化信息管理系統，為進一步深化財政科學化、精細化管理提供有力支撐。

六、強化能力提升，以更高的追求爭一流。學習貫徹十八大會議精神，以能力建設為核心，切實加強干部隊伍管理，不斷轉變工作作風，進一步提升創先爭優水平。全力提升隊伍素質。堅持以財政核心價值引導人，以財政職業道德規范人，以財政文化熏陶人，以財政精神激勵人，進一步建立健全財政干部教育培訓、監督管理、考核獎懲、選拔任用等體制機制，努力培養有學識、有見識、有膽識的“三識型”財政干部，為促進財政事業科學發展提供人才保障。努力打造效能財政。認真貫徹落實關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，繼續以“三解三促”、“五走進五服務”等活動為載體，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步做實做優“科學理財，普惠民生”服務品牌，努力打造財政政風行風建設新亮點。著力強化廉政建設。全面貫徹落實《廉政準則》，嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步完善廉政風險防控機制，加大監管力度，做到有案必查，努力塑造財政部門“依法行政、高效勤政、廉潔從政”良好形象。傾力規范基層財政。以開展基層財政建設年主題活動為抓手，深入開展“思想道德、業務能力、環境設施、作風效能、干部隊伍”五大建設，努力實現“設施條件更完備、內部控制更完善、基礎工作更規范、收支管理更科學、監管措施更有力、服務發展更高效”的工作目標，推動我區財政系統整體管理水平的提升和職能作用的發揮。合力推進創先爭優。深入推進“青年文明號”、“巾幗示范崗”、“星級財政所”、“文明科室”各項文明創爭活動，大力培育、宣傳財政系統先進典型和模范人物，努力形成比學趕超、勇當先進的生動局面，爭創更多的全區第一、全市典型、全省先進，努力構建財政改革發展新優勢。

根據市委、市政府的總體部署和經濟財政面臨的新形勢，2013年全市財政工作的指導思想是：深入貫徹黨的十八大和中央、省、市經濟工作會議精神，切實按照市委十二屆三次全會和全省財政工作會議的部署，緊緊圍繞“三步走”發展戰略，支持推進“五城同建”，堅持穩中求進、開拓創新、扎實開局的工作導向，認真實施積極的財政政策，厲行節約，統籌兼顧，加強財政科學管理，提高財政資金使用效益，為全市經濟、政治、文化、社會和生態文明“五位一體”協調發展提供財力保障。

根據上述指導思想，結合全市2013年國民經濟和社會發展主要預期目標，全市公共財政預算收入預期增長目標安排為18％，力爭完成38.76億元。

圍繞上述指導思想和工作目標，全體財政干部要進一步認清當前的財政經濟形勢，切實履行“為國理財、為民服務”的財政工作職責，理清工作思路，落實關鍵舉措，研究新情況，解決新問題，重點做好以下五個方面的工作，全力促進財政工作再上新臺階。

（一）堅持以財源建設為中心，確保完成財政收入目標任務。加強財源建設，支持創建國家級開發區，加快推進企業發展。狠抓收入征管，進一步加強個別稅種的清理清查，扎實推進依法治稅。強化收入質量考核，完善市鎮（區）財政管理體制，充分調動各鎮、各部門發展經濟、組織收入的積極性、責任感和緊迫感。

（二）堅持以統籌兼顧為根本，確保各項重點支出需要。進一步優化支出結構，嚴格控制和壓縮一般性支出，集中有限的財力用在發展經濟和改善民生上。支持加快發展與轉變方式齊頭并進，支持“三重一大”項目和“五城”建設，重點保障事關全市經濟社會發展全局的重點支出需要。繼續加大對社會保障的投入，大力推進民生幸福工程。不斷加大教育科技、醫療衛生、農業環保等方面投入，推進各項社會事業協調發展。

（三）堅持以績效管理為目標，提高財政資金使用效益。加快構建由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保險基金預算組成的有機銜接、完整透明的預算制度體系。深入推進財政績效管理，建立健全財政資金績效評價與項目預算管理相結合的方式，促進財政資金科學分配。強化預算執行，進一步完善國庫集中支付制度，不斷提高預算支出執行的安全性、及時性、均衡性和有效性。深化預算執行分析，研判經濟運行走勢，密切關注政策影響，積極提出應對措施。創新財政資金投入方式，進一步擴大“撥改投”范圍。擴大財政資金投放規模，放大財政資金銀行存放效益。

縣財政局××年工作計劃

一、財政工作指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，堅持“、”總體目標，深化財稅改革，完善財政管理體制，推動體制創新，公務員之家，全國公務員公同的天地充分發揮財政職能，強化收入征管，優化支出結構，努力增收節支，確保預算圓滿完成和收支平衡，促進全縣經濟社會全面協調可持續發展。

二、財政工作目標任務

根據上述指導思想，結合我縣國民經濟發展計劃及上年財政預算執行情況，××年全縣地方財政一般預算收入任務為萬元；上劃中央“兩稅”收入任務萬元，比上年增長；上劃所得稅安排萬元。財政總收入為萬元，比上年增長。基金預算收入任務萬元。其中財政部門地方財政一般預算收入任務為萬元，比上年增長。

三、財政工作重點

一、務實、創新、為民，不斷加大財政政務公開力度

1、領導高度重視,積極推行政務公開,全力打造陽光財政

區委、區政府高度重視政務公開工作，我局為此多次召開專門會議，要求全局上下積極抓好這項工作,要求各股室積極配合,一定要力爭按質按量按時完成任務。由于領導的高度重視，全局上下達成共識，齊心協力，政務公開陽光工程進展非常順利。

2、工作制度化，出臺了系列政策法規與配套措施

我局推行政務公開堅持以科學發展觀為指導，以推進依法行政、規范政務行為、轉變機關作風，提高工作效率、方便群眾辦事、接受社會監督為重點，在機構設置上，根據政務公開工作的任務和要求，成立了××區財政局陽光政府四項制度領導小組，加強領導，明確了職能和責任;在制度建設上,印發了《××區財政局重要事項公示制度實施細則》等文件，以文件形式推進政務公開工作走向制度化、規范化、長期化。

3、建長效機制，力爭公開工作再上新臺階