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第一篇

在籌劃下半年工作安排中，我局提出了“六個著力”思路：

一是著力加強綜合經濟調研，促進提升謀劃決策能力。繼續加強宏觀經濟的監測與研判，進一步提高經濟形勢判斷的前瞻性、科學性和準確性。深入開展調查研究，認真開展我市上半年、第三季度和全年經濟運行情況的分析，為市委、市政府和上級部門科學決策提供服務；認真組織《市2014年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》和《市2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2015年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》的起草工作，提交市人大會議審議。全面完成市“十三五”規劃前期課題研究相關工作，完成《市“十三五”經濟社會發展基本思路研究》，為明年開展“十三五”規劃編制工作打好基礎。一、繼續加強宏觀經濟的監測與研判，進一步提高經濟形勢判斷的前瞻性、科學性和準確性。深入開展調查研究，認真開展我市上半年、第三季度和全年經濟運行情況的分析，為市委、市政府和上級部門科學決策提供服務；認真組織《市2014年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》和《市2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2015年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》的起草工作，提交市人大會議審議。全面完成市“十三五”規劃前期課題研究相關工作，完成《市“十三五”經濟社會發展基本思路研究》，為明年開展“十三五”規劃編制工作打好基礎。

二是著力加強項目投資管理，促進經濟社會快速發展。密切關注我市投資形勢，做好投資預測分析工作，確保530億元投資目標任務的順利完成；進一步完善各項投資管理制度，推進政府投資項目、重點工程、六大百億工程建設；會同有關部門開展重點工程安全、質量、進度檢查，確保項目安全、優質、有序推進；做好2014年1000萬元及以上政府投資項目、重點工程計劃調整工作，啟動2015年政府投資項目和重點工程計劃的編制工作；加強與上級有關部門的溝通、銜接，做好上級資金、重點工程和市統籌用地項目的儲備、申報工作；完善、充實重大項目儲備庫，會同有關部門深化有關重大項目的前期謀劃，啟動“十三五”規劃和專項規劃，謀劃一批事關我市長遠發展的重大項目，配合做好長輸油管過境工程政策處理協調工作。

三是著力加強產業轉型升級，促進經濟平穩較快發展。認真履行市推進“六個加快”戰略部署工作領導小組辦公室職責。繼續推進海洋經濟發展。加大項目排摸力度，及早篩選符合要求的項目，努力爭取產業振興及技術改造、高新技術產業化等中央資金專項。跟蹤戰略性新興產業專業園申報工作，力爭申報的專業園認定通過。注重服務業的調查研究，積極推進服務業重點項目建設，確保服務業持續較快發展；認真抓好服務業綜合改革試點重大舉措的落實，推進相關工作機制的正常運作，切實加強與有關部門的聯系，做好我市服務業的考核工作，確保服務業各項工作任務的完成。加強災后重建項目管理工作，會同財政、水利出臺災后重建項目管理辦法，及時了解掌握災后重建項目進展情況，確保對口幫扶項目在10月15日前完成，保證幫扶工作組順利撤出；統籌項目能按時間節點、形象進度要求完成。

四是著力深化體制機制改革，促進政府管理功能完善。加強指導與督促，著力完善統籌城鄉發展的體制機制,重點推進農村集體產權、農村土地管理、農村金融服務、戶籍管理等內容的改革。繼續推進泗門衛星城市建設，完善現有中心鎮政策，繼續開展小城市培育試點。根據《市社會信用體系項目試點工作方案》制定好本市試點工作計劃，總結梳理全市社會信用體系建設工作經驗，研究制定項目具體方案，積極與各牽頭部門和配合部門溝通協調，及時掌握項目推進情況，分析解決遇到的問題和困難，推動各部門抓好實施方案和措施的落實工作。繼續履行好市深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室職責，加強各醫改成員單位的聯系溝通以及對上級部門的銜接工作,積極推進醫藥衛生體制改革，繼續做好全市產業發展研究工作。

五是著力加強價格監管工作，促進惠民利民事業發展。繼續加強民生商品價格監測。密切關注糧食、蔬菜等價格變動情況，加強價格調控監管，深入開展調查研究，把握商品價格變動規律。認真貫徹上級各項收費政策，合理制訂和調整本級權限內的收費項目和標準，加強行政事業性收費和經營服務性收費監管，研究并完善停車收費政策，試行路內差別化停車收費措施，減少路內停車需求，努力緩解城市交通擁堵現狀。加強市場價格行為監管，規范市場價格秩序，開展商業銀行收費專項檢查，組織開展教育、醫藥等價格收費專項檢查；抓好商品房銷售價格行為的監管，做好商品房網上備案公示工作著力解決事關群眾切身利益的價格熱點難點問題。加強價格舉報工作，及時查處舉報案件。

六是著力加強機關內部建設，促進綜合管理水平提升。繼續推進黨的群眾路線教育實踐活動，要求全局增強自覺、邊查邊改，保證活動不走過場。抓好內部管理制度的完善和落實，嚴格依法行政，按規辦事。認真落實黨風廉政責任制，加強懲防體系建設，打造一支思想素質高、業務能力強的發改干部隊伍。

第二篇

（一）重謀劃，著力加強經濟形勢分析研判

加強國民經濟和社會發展計劃管理。編制完成《市2014年國民經濟和社會發展計劃》，分解落實年度計劃任務。加強內外經濟發展趨勢研判。認真研究宏觀調控政策取向，密切關注市域經濟運行動態，切實增強重點工業企業季度監測分析。做好中長期規劃管理。啟動“十三五”國民經濟和社會發展規劃編制的前期課題研究，加強調查研究，深入探討區域發展重大戰略、重大思路、重大問題，為新一輪五年發展規劃的科學編制奠定扎實基礎。

（二）抓項目，著力推動有效投資穩健增長

著力開展“品質之城建設深化年”活動。以深入開展“品質之城建設深化年”活動為載體，按照“十二五”規劃提出的固定資產投資實現“一年一個臺階”的目標要求，2014年突出投資提質增效，確保全年完成固定資產投資645億元；攻堅突破發展基礎強化類、現代產業培育類、城市功能提升類、民生福祉改善類四大類60個重大建設項目，完成投資95億元。推動鎮龍浦兩側圍涂工程等20個重大前期項目謀劃生成，完成儲備投資達到200億元。加大重大項目協調推進力度。建立和完善市領導聯系制度，牽頭部門協調、考核，責任主體具體推進，相關部門配合服務，所在地政府征遷保障，監督部門綜合考核等重大項目協同推進工作體系。同時，根據項目進展情況，適時開展專項百日攻堅、重大項目集中開工活動，助推重大項目對穩增長、促轉型、惠民生的多重功效。加大項目前期工作力度。以《市經濟社會轉型發展三年行動計劃》為重點，深化重大項目儲備庫建設，強化項目謀劃生成、動態跟蹤管理，同時強化招商引資，優化投資服務，形成儲備投資，穩定投資增速。加大重大項目謀劃生成。做好城際鐵路都市圈至余慈線和線、余慈大道高速公路、跨海鐵路等項目前期工作。協調做好機場遷建工程相關前期工作。

（三）促轉型，著力加快產業優化升級

加快發展戰略性新興產業。制定市戰略性新興產業2014年度實施方案，抓好戰略性新興產業重點領域、重點企業和重點項目的發展建設，完善戰略性新興產業多層次多方位政策扶持體系，制定戰略性新興產業發展專項資金使用辦法，發揮好產業政策引導激勵作用。推進我市四大新興產業集聚發展，積極推動慈東濱海區“碳材料產業園”創建工作，提高資源集約利用率和產業優勢。加快海洋經濟發展。重點完善基礎設施建設、海洋資源綜合利用及海洋高技術產業發展。積極抓好慈東濱海區發展建設，繼續爭創省級經濟開發區。同時加強國家海洋經濟創新發展區域示范項目的排摸和申報力度，力爭我市有更大海洋經濟項目獲得國家政策資金扶持。加快總部經濟發展。全面落實總部經濟發展政策意見，加強與總部基地和總部企業協調聯系，積極組織申報市總部企業，提高我市總部經濟整體發展水平。加快循環經濟發展。做好以省“991”行動計劃為重點的循環經濟項目推進工作，篩選上報我市2014年省循環經濟“991”行動計劃重點項目，積極申報中央預算內投資項目，爭取國家財政補助資金。

（四）抓改革，著力激發經濟社會發展活力

加強改革面上指導協調。認真貫徹中央十八屆三中全會精神和上級黨委、政府關于改革工作的總體部署，做好中長期全市改革方案的研究工作。創新改革工作推進機制，加強指導協調和總結評估，統籌推進重點領域改革，努力實現改革工作新突破。推進中心鎮改革發展。扎實推進新一輪中心鎮建設三年行動計劃實施，開展投融資體制改革，加強對中心鎮的資源要素保障，加快形成人口集聚機制，按照現代化小城市標準，加快新城開發建設、功能區塊改造、優質項目引進和城鎮經濟發展，提升集聚發展水平。深化投資體制改革。進一步簡政放權，認真落實《政府核準的投資項目目錄（2013本）》，切實把取消下放的企業投資項目核準事項落實到位。進一步規范核準行為，簡化手續，優化流程，提高效率和透明度。繼續完善政府投資項目管理制度，修訂出臺政府投資建設工程變更管理辦法，探索項目前期推進評估機制。深化醫藥衛生體制改革。進一步完善城鄉居民醫療保障制度，做好大病保險工作，繼續推進支付方式改革，深化市級公立醫院綜合改革。扎實推進社會信用體系建設。充分發揮信用辦牽頭協調作用，加強和完善“信用網”、企業信用信息系統、金融信用信息基礎數據庫等項目建設，著力推動“信用”建設。抓好“六個加快”工作的統籌協調。認真落實市“六個加快”工作的部署和要求，進一步完善我市工作機制，注重“六個加快”項目的協調推進，加強各個專項領域工作任務的落實突破。同時，加強債券申報服務，積極做好向上轉報和銜接工作。

（五）惠民生，著力推進公共服務均等化

推進政府惠民項目建設。牽頭做好政府惠民項目的分解、落實和督查工作，2014年安排十大類政府惠民項目，分別為充分就業類、教育普惠類、衛生服務類、住房保障類、社會保障類、環境改善類、社會關愛類、文體共享類、交通提升類、公共安全類等，包括30個子項目，計劃總投資32.7億元。全面落實城鄉基本公共服務均等化“十大行動計劃”。構建城鄉公共服務均等化機制，確保全市財政用于基本公共服務均等化投入的增長比例不低于公共預算收入增長比例，著力構筑多層次、高質量、普惠型的民生保障體系。基本完成養老保障、醫療保障、義務教育免費、困難群體及特殊群體基本生活保障等保障制度的城鄉全覆蓋，城鄉居民同城同待遇；普遍提高基本養老金、醫?；I資額、住院補償率和人均養老床位、人均病床、人均醫生護士數等，有效提升基本公共服務水平。深化公共服務供給體制改革，探索推廣通過合同、委托等方式向社會購買公共服務。強化價格調控監管。圍繞維護價格總水平基本穩定，加強價格調控監管的制度建設，加強部門協作，綜合運用扶持生產、促進流通、市場監管、公開信息、困難補貼等措施，不斷完善價格調控監管長效機制，提高價格調控能力。圍繞保持經濟平穩較快發展，繼續加大涉企價費監管，關注當前企業經營困難，加強對行政事業性收費和重要涉企經營服務收費的管理，積極清理規范涉企價格和收費，妥善疏導價格矛盾，充分發揮價格杠桿促進相關行業健康發展。圍繞促進經濟發展方式轉變，積極穩妥推進水、電、氣等資源性產品和環境收費價格改革，加強對投資、消費領域價格問題的監管。圍繞促進社會和諧穩定，切實加強民生價格監管，完善收費政策，規范價費行為，切實強制維護好群眾價格利益。

（六）強隊伍，著力提高發展改革工作水平

注重素質能力建設。以打造“善執行、會落實、能創新”發改隊伍為目標，組織開展經常性學習培訓，豐富學習形式和內容，增強干部綜合素養，不斷提升干部隊伍的理論水平和業務能力。提升服務效能水平。以“品質之城建設深化年”和群眾路線教育實踐活動為載體，增強干部服務意識，著力轉變職能、主動服務、破解難題、簡化審批、提高效率，努力建設服務型機關。加強機關廉政建設。以廉政教育為抓手，不斷創新教育方式方法，靈活運用各種教育手段，增強干部廉潔意識，提高廉政教育影響力、滲透力，為發展改革事業提供有力保障。