發展和改革委員會下半年工作計劃
時間:2022-08-09 04:25:47
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2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是中國共產黨成立100周年。在這歷史特殊、意義重大的關鍵之年,我委圍繞縣委、縣政府決策部署和年初確定的各項目標任務,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,建設“四個”,投身“五大會戰”,以改革為引領,以項目為抓手,積極發揮部門職能,創新實干,全力推動縣域經濟高質量發展,較好完成了各項工作任務。圍繞為高質量發展提供堅強組織保證抓黨建,黨建工作取得新進展,在慶祝中國共產黨成立100周年之際,我委黨總支被縣委表彰為“先進基層黨組織”。現將上半年主要工作開展情況及下半年工作計劃匯報如下:
一、上半年主要工作開展情況
(一)主要經濟指標完成情況
一季度,實現地區生產總值34.2億元,同比增長22.6%,考核位次居全市第1位。一季度,服務業增加值16.5億元,同比增長14.8%,考核位次居全市第4位(包括經濟技術開發區)。1-5月,全縣24戶戰略性新興產業企業產值增長46%,高于全市平均水平5.8個百分點,居全市第二;戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重55.2%,同比增長14.6個百分點,高于全市平均水平6.1個百分點,居全市第三。從統計預報反饋了解,1-6月累計增幅45.4%。1-5月全縣固定資產投資累計增長24.5%,列全市(不含市開發區)第四位;民間投資累計增長28%,列全市(不含市開發區)第三位。初步反饋,1-6月全縣固定資產投資上報增長17.5%。1-5月綜合能耗49567.31噸標準煤,同比增長33.1%。二季度,其他營利性服務業營業收入同比增長42.5%。其中,一套表平臺同比增長63.1%。省重點平臺同比增長10.2%。其他營利性和其他非營利性服務業工資總額增速目標任務15%,一季度營利性增長4.61%,列全市第3位,非營利性增長21.27%,列全市第4位;二季度預報累計增幅為7.44%。
(二)重點項目建設情況
一是省重點項目建設情況。2021年初,我縣列入省重點建設項目52個,總投資196.57億元,計劃投資25.87億元。其中續建項目30個,計劃新開工項目22個,計劃竣工項目1個。儲備項目15個,總投資123.47億元。1-6月份完成投資19.76億元,占年度計劃投資76%,已開工項目13個(含2個儲備項目),開工率55%;儲備轉開工項目2個,轉化率13.33%。
6月新申報省重點項目2個,總投資2.25億元。目前,共有省重點建設項目54個,總投資198.82億元,計劃投資26.37億元。
二是市億元重點項目建設情況。2021年初列入市億元重點項目80個,總投資236.04億元,計劃投資45.72億元。其中續建項目46個,計劃新開工項目34個。計劃竣工項目10個。
上半年已開復69個,開復工率為86.25%。其中,已納入固定資產統計庫項目43個,入統率為62.3%。
三是縣重點項目建設情況。截止6月底,全縣重點項目247個,總投資562.04億元,年度計劃投資154.58億元。其中億元(工業5000萬元)以上項目170個,計劃新開工項目156個,計劃竣工項目44個。
1-6月完成投資40.37億元,占年度計劃投資的26.12%。1-6月全縣開復工176個項目,開復工率為71.25%。
四是重點項目謀劃情況。上半年,上報市發改委謀劃項目50個,總投資81.2億元,占年度謀劃任務的100%。形成“建設一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批”的良性循環。
五是項目資金爭取情況。截至目前,我委向上爭取資金項目13個,資金3.0625億元。
(三)積極開展長三角高質量一體化發展日常工作
一是牽頭完成“長三角區域一體化發展”市對縣考核工作。二是印發2021年長三角一體化發展工作要點,部署并推進工作。三是根據縣巡改辦要求,完成中央巡視組巡視整改工作任務中我委牽頭事項。四是積極與各相關單位跟蹤對接,分月報送我縣五個區塊鏈接整改工作、貫徹落實省黨政代表團赴滬蘇浙學習考察總結交流會精神分工任務工作以及市長三角行動計劃2021年工作要點推進進展情況。五是積極落實市長三角領導組辦公室其他日常工作要求。
(四)做好“十四五”規劃相關工作
一是《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》經縣第十七屆人民代表大會第六次會議審議通過,并正式印發。二是配合省、市發改委做好相關十四五專項規劃征求意見工作,爭取更多項目納入省、市專項規劃重點項目。三是配合縣直有關單位做好十四五專項規劃征求意見工作,做到與《規劃綱要》的科學銜接。
(五)認真做好項目審批服務工作
一是認真做好建設項目審批服務工作。截至目前,共審批、核準、備案項目109個。二是根據《固定資產投資項目節能審查辦法》文件要求,對三個項目完成審批(核準、備案)項目的節能審查工作。
(六)推進高效節能電機重大工程建設
一是幫助工程積極爭取第三次省級引導資金。此次申請省級引導資金618.48萬元。二是完成工程2018、2019、2020三個年度自我評價工作。三是完成工程2018、2019、2020三個年度績效自評工作。四是完成工程第二次省級引導資金的撥付工作。2020年第二批省級引導資金共267.34萬元,已全部撥付至企業。五是完成工程月報、年度總結、審計、高新基項目庫調度等日常推進工作。
(七)做好省第六批重大專項申報工作
根據《省人民政府辦公廳關于印發省重大新興產業基地、重大新興產業工程、重大新興產業專項管理辦法的通知》(皖政辦〔2017〕70號)及第六批重大新興產業工程和重大新興產業專項申報認定通知(皖三重一創辦〔2021〕11號)要求,我縣推薦認定1個省重大專項--市電機及拖動設備高效耐腐泵重大新興產業專項。目前申報材料已報市發改委。
(八)積極做好特色小鎮創建培育
一是積極做好2021年省級特色小鎮申報工作。根據2021年度省級特色小鎮申報文件要求,我縣組織汀溪茶旅小鎮申報省級特色小鎮,完善申報材料并多次對接省發改委。二是完成宣紙小鎮、云嶺紅旅小鎮、桃花潭文創小鎮建設的推進工作調研,并形成調研材料。三是根據省市發改委要求,指導配合宣紙小鎮公司、云嶺鎮、桃花潭鎮做好宣紙小鎮、云嶺紅旅小鎮、桃花潭文創小鎮建設的推進工作。四是做好省級特色小鎮借轉補資金的使用監督。
(九)牽頭做好服務業發展相關工作
一是牽頭做好服務業2020年度目標管理績效考核工作,按分類考核權重測算,列全市第1位。二是圍繞指標2021年季度目標任務,細化分解到各個單位和鄉鎮,建立常態化工作聯系機制,持續關注上報情況,做好分析研判工作,適時開展工作調度。三是完成在每月全縣經濟運行情況分析會涉服務業相關指標情況匯報材料起草工作。四是爭取并下達臥龍泵閥省氟塑料泵閥工程技術研究中心項目(一期)省服業發展引導資金計劃300萬元。五是組織并指導丁家橋電子商務和桃花潭文化旅游等2個集聚區順利通過省級服務業集聚區復評工作。六是持續做好企業債券、中小微企業融資監測、冷鏈產業及涉服務業項目申報等其他各項工作。
(十)完成省電機特色產業集群(基地)建設成效評估
2020年我委積極組織縣經濟開發區申報省電機特色產業集群(基地),該基地于2020年12月已經省政府認定為全省21家縣域特色產業集群(基地)之一。根據《省發改委關于印發省縣域特色產業集群(基地)建設成效評估實施方案的通知》(皖發改地區[2020]188號)要求,我縣電機特色產業集群(基地)接受了省發改委對該工程的實地查看及專家評審。下一步將會同縣開發區繼續積極推進基地建設,爭取省激勵政策支持。
(十一)做好現代醫療和醫藥產業發展若干政策有關事項申報工作
根據省推進“三重一創”建設工作領導小組辦公室《關于開展2021年度支持現代醫療和醫藥產業發展若干政策有關事項申報工作的通知》(皖三重一創辦〔2021〕10號)文件精神及其相關要求,會同縣財政局組織了江南醫療器械股份有限公司申報。
(十二)扎實推進社會信用體系建設工作
一是加強制度建設。按照國家和省、市關于社會信用體系建設的工作部署要求,印發《2021年社會信用體系建設工作要點》;二是完善信用信息歸集。全力推進“雙公示”工作。建立周短信提醒上報制度,強化適時的業務指導,開展第三方評估,有針對性地開展工作提示等方式推進工作。截至目前,共歸集行政許可和行政處罰“雙公示”信息11083條;三是開展失信專項治理。開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理,通過重點約談、組織開展信用承諾等措施,推動治理對象糾正失信行為,履行相關義務,完成信用修復。我縣客運公司完成行政處罰失信信息修復15條;四是開展失信約束措施清理規范工作。根據市信用辦要求,梳理出各類文件32個建立臺賬。四是大力弘揚誠信文化理念。以“守信光榮,失信可恥”為主要誠信理念,依托315國際消費者權益日、“誠信示范店”創建、“6.14”信用記錄關愛日等多種形式的宣傳活動,充分利用網站媒體宣傳信用知識和政策。持續開展“誠信建設萬里行”主題宣傳,組織開展“建設信用、優化營商環境”有獎競答活動,共有1600余人參加答題;利用移動信息平臺發送“守信受益、失信受限,珍愛信用記錄、共享誠信生活”宣傳信息,增強了社會公眾信用意識,引導全社會樹立誠信意識,踐行誠信理念,努力營造守信光榮,失信可恥的社會新風尚。
(十三)穩步推進軍民融合發展
一是根據省、市軍民融合辦要求和我縣軍民融合工作實際,草擬了《縣委軍民融合發展委員會2021年工作要點》(征求意見稿)及《關于調整縣委軍民融合發展委員會成員的通知》(征求意見稿)。二是積極摸排軍民融合先進技術產品。三是推薦騰龍泵閥制造有限公司電子級化學品輸送的泵、管、閥進行“慧眼行動”創新成果申報。四是組織了以“軍民融合”名義開展的有關活動、新聞宣傳和信息專項清理清查工作。五是和相關軍民融合企業對接,做好軍民融合發展績效評價工作。
(十四)全力抓好移民后扶管理
一是完成2021年度移民人口更新工作。2020年因自然死亡等原因核減人口23人,2021年實發人口總數2360人。二是完成2020年移民統計年報和2018-2020年移民后扶項目實施情況報表。三是完成2021年度第一、二季度大中型水庫移民直補人口資金的審核、發放工作。上半年共發放直補資金70.8萬元。四是完成2021年度第一批大中型水庫移民后扶項目的上報、實施方案的批復等工作。項目總投資305萬元,實施項目11個。五是完成2020年大中型水庫移民后扶項目的驗收、報賬材料的審核和資金撥付工作,同時督促相關鄉鎮加快推進未完工項目建設進度。六是完成大中型水庫移民后扶“十四五”規劃的編制,并按照規定程序上報。七是根據《省水庫移民管理局關于2019年度水庫移民后期扶持資金績效評價情況的通報》(皖水移〔2020〕27號)文件反饋的我縣2019年度水庫移民后期扶持資金績效評價存在的主要問題,擬定整改方案,并完成問題整改工作。八是開展2020年中央水庫移民扶持基金績效評價工作。九是開展大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監測評估工作。十是根據《省財政廳關于開展全省惠農財政補貼資金滯撥閑置等突出問題專項整治實施方案的通知》要求,及時完成惠農“一卡通”財政補貼資金發放和滯撥閑置等問題報表。
十一是根據縣財政局關于報送惠農補貼政策清單函的要求,及時完成移民直補資金政策清單的報送。同省、市發改委對接,完成縣級惠農補貼政策公示。十二是做好庫區移民信訪維穩工作。
(十五)扎實做好糧食工作
一是提高站位,進一步增強糧食安全意識。二是突出重點,全力推進糧食安全責任制落到實處。始終堅持把考核作為抓好工作的總抓手。完成2020年糧食安全省長責任制考核工作;積極落實“智慧皖糧”信息化建設任務;扎實開展糧食安全監督檢查,開展了糧食進出倉作業安全大檢查工作,在全國糧油庫存檢查系統完成了貨位信息更新、審核和上報等工作,會商縣財政局、農發行,順利完成2000噸縣級儲備糧輪出。做好糧食行業防災減災日活動工作。謀劃加強政策性糧食儲備能力建設工作。強化行業管理和科技宣傳工作。增強節糧意識,推進“保供穩市”工作。助推糧食產業化發展,向省市申報糧食產業化項目2個(全市僅此2個)。優化服務,著力推進涉糧工作齊頭并進
(十六)認真做好揚子鱷棲息區域生態環境突出問題整改、能源、節能降耗工作
一是揚子鱷棲息區域生態環境突出問題整改項目主要建設內容為4大類8項工程25個子項目,該項目總投資2.3億元,截止目前,完成總投資1.88億元。25個項目完工20個,在建5個。二是嚴把項目審批關,對立項、備案項目需要進行節能審查的,做到應審盡審;組織開展經濟開發區及云嶺分園區域能評報告編制工作。三是開展了省抽蓄中長期規劃中涉及我縣的四個資源站點的地理坐標和生態紅線位置核對工作,上報《抽水蓄能電站資源點申請納入省新一輪(2021-2030)抽水蓄能中長期規劃的報告》。召集編制單位做好長江經濟帶綠色發展項目謀劃準備工作,明確謀劃方向,指導各單位做好項目篩選、儲備,完善前期工作。四是開展2017年以來承接滬蘇浙轉移高能耗項目專項排查,實地指導隆鑫、創璽完善重點用能企業資料管理,協助企業建立“一企一檔”。督促隆鑫鑄造完成重點能耗企業在線監測平臺建設、數據接入工作。根據打贏“藍天保衛戰”工作方案要求,繼續抓好秸稈禁燒巡查工作。開展我縣2019年以來煤氣發生爐煤炭消費減量替代情況摸排自查工作。開展2018-2020年散煤治理“回頭看”專項行動。
(十七)扎實開展脫貧攻堅工作
一是牽頭完成基礎設施扶貧建設情況工作總結。二是完成本委“雙包”和社會扶貧工作總結。三是村、鎮社區等包保聯系村開展春節調研走訪工作。四是開展了鞏固拓展脫貧攻堅成果專項排查工作。五是認真開展“雙包”工作。通過召開座談會和走訪群眾、黨員的形式,委主要領導與村兩委干部和駐村工作隊一起認真研究2021年村級鄉村振興工作;按照“干部包戶”工作職責要求繼續做好常態化日常走訪工作。六是根據縣委巡察組關于開展巡視巡查發現問題“大起底、改到位、建機制、促提升”專項督查檢查的通知,完成脫貧攻堅巡察整改材料的上報。七是完成了我委脫貧攻堅檔案的整理、歸檔工作。
(十八)切實做好價格監測、定價和服務工作
一是扎實開展價格監測預警、“價比三家”和價格監測市縣聯動工作。節日期間,多次深入商超、農貿市場,開展價格監測和預警工作,并將信息推送縣政府網站和市發改委。堅持開展每周2次在縣政府網站“價比三家”價格監測信息,每月向市發改委報送市、縣價格監測聯動信息。二是扎實推進政府定價,服務商品定價工作。制定了天然氣保暖季順價疏導方案;擬文印發了《關于我縣農村公益性公墓價格的通知》和《關于調整公辦幼兒園保育教育費收費標準的通知》;開展了管道天然氣定價工作;提出了云嶺紀念館景區換乘車臨時價格收費標準初步意見,完成成本調查工作;開展了物業管理成本調查工作。印發了《關于開展直管公房租金價格成本監審的通知》(發改價格[2021]45號),督促縣房管中心盡快按要求提交成本監審材料。三是積極做好價格服務工作。辦理了縣客運公司關于-客運班線調整為城際公交運費價格備案工作;批復了云嶺新四軍軍部舊址紀念館停車場停車服務費標準。
(十九)積極做好防范化解經濟領域重大風險、深化改革等工作。
(二十)全面加強黨的建設
一是在全體黨員干部中深入開展黨史學習教育,持續跟進學習貫徹系列重要講話指示精神,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。二是扎實開展新一輪深化“三個以案”警示教育和中央巡視反饋問題整改落實,嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,落實意識形態責任制。三是進一步加強黨總支建設,加強黨員干部教育管理,強化責任擔當和紀律規矩意識。四是扎實做好中央巡視組巡視我省反饋意見整改工作。我委牽頭三個事項整改項目,在相關責任單位的配合下,我們態度堅決,措施有力,督促及時,整改工作取得了明顯成效。
二、下半年主要工作
(一)做好參謀助手工作
完成《2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2022年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告》,提交縣人代會審定。
(二)認真做好承擔的考核指標監測調度工作
密切關注固定資產投資、地區生產總值和服務業增加值等經濟發展指標情況,動態掌握存在的困難和問題,適時開展工作調度,力爭取得較好位次。
(三)做好項目謀劃,加強項目協調調度,推進項目建設
一是做好2022年度項目謀劃儲備工作。強化項目可行性研究。認真研究國家產業和投資政策,結合我縣產業現狀、優勢資源、基礎設施、民生需求,積極謀劃2022年度的重大項目,并積極爭取列入國家、省、市重點項目庫,提高我縣重點項目的投資規模,提升項目可實施度,確保達到“謀劃儲備一批、建設實施一批、竣工投產一批”的良性循環,為全縣經濟社會發展增強后勁。二是根據《重點項目提質增效工作推進機制》的要求,圍繞我縣重點項目推進過程中的短板弱項(開工率、入統率),有針對性地強化重點項目走訪調研,按月編制工作簡報,反饋縣領導和各有關單位決策參考。三是圍繞縣政府年初確定的重點項目建設目標,加速重點項目建設,擴大有效投入,以項目建設帶動大投資、大投資推動大發展。高度重視縣經濟開發區電機泵閥智能制造基地、城西智慧物流園區以及云嶺碳酸鈣分園建設,為縣域重點項目建設提供高質量的平臺支撐。
(四)扎實推進各項重點工作
加大項目申報工作力度,積極爭取上級更多資金支持。牽頭抓好“長三角一體化高質量發展”、“G60科創走廊”等重點事項日常工作。全力推進服務業加快發展,加快培育服務業發展新動能。持續做好防范化解經濟領域重大風險、深化改革等工作。進一步規范辦事程序,精簡業務流程,縮短項目審批核準備案時間,提升辦事效率,及時辦理項目審批,服務群眾創新創業工作。繼續扎實開展“三重一創”建設工作。繼續做好岸線一公里分級管控工作,深入推進水清岸綠產業優和長江經濟帶建設工作。緊密對接市發改委下達的節能減排年度和“十四五”目標任務,落實好縣委政府工作要求,做好月度節能減排計劃分解,協調做好重點企業能耗“雙控”工作。
(五)積極開展社會信用體系建設工作
一是繼續強化公共信用信息歸集共享工作。二是持續完善制度建設。編制印發公共信用信息目錄(2021年版)、行政許可和行政處罰“雙公示”信息目錄(2021年版)等。三是著力推進重點領域信用建設、信用修復、聯合獎懲等工作。四是進一步加強誠信教育宣傳。持續深化“誠信建設萬里行”等各項宣傳活動,努力營造誠實守信的信用環境。
(六)做好移民后扶項目管理工作
一是完成2021年度第三、四季度大中型水庫移民直補人口資金的審核、發放和資金決算工作。二是完成2020年度水庫移民后期扶持資金績效評價工作。三是完成2021年第一批大中型水庫移民后扶項目驗收和報賬材料的審核工作;做好2021年第二批大中型水庫移民后扶項目計劃的下達和實施方案的批復工作。四是繼續做好庫區移民信訪維穩工作。
(七)做好鄉村振興領域項目謀劃、儲備及資金的爭取工作
一是會同縣農業農村局、鄉村振興局開展鄉村振興領域項目的謀劃、儲備等前期工作。二是對已上報的農、林、水項目做好跟蹤落實。
(八)抓好糧食購銷和糧食安全工作
一是適時開展“雙隨機一公開”抽查,完成全年任務。二是幫助企業完成2000噸縣級儲備糧輪入工作,同時開展縣級儲備糧輪入監管和驗收工作。三是穩妥開展秋糧收購監管工作,杜絕農民“賣糧難”問題發生,嚴厲打擊壓價收購,保障農民基本權益。四是定期開展涉糧企業安全生產檢查工作,鞏固我縣糧食生產安全體系建設成果。五是主動與縣農業農村局、水利局、財政局等單位對接,全力抓好糧食安全省長責任制考核工作。
(九)強化價格監測監管工作
一是繼續做好價格監測預警、“價比三家”等工作,重點關注“菜籃子”“米袋子”等主要民生商品供應及價格變化。二是按程序推進管道天然氣定價工作。三是按要求推進農業水價綜合改革工作。四是清理規范涉企收費。根據法律法規、收費政策以及縣級權力清單變化情況,動態調整縣級涉企收費清單。進一步加強收費監管,督促落實降費政策。五是按程序確定云嶺紀念館景區換乘車臨時價格收費標準。六是按要求做好物業前期服務費調整工作。七是繼續做好涉案財物價格認定工作。
(十)全面抓好黨建和機關效能建設,推動各項工作全面發展
持續學習貫徹系列重要講話指示精神,全面加強黨的政治建設,在全委黨員干部中認真開展黨史學習教育,進一步學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。認真履行黨風廉政建設兩個責任,嚴格落實意識形態工作責任制。進一步加強機關黨建工作,加強干部教育管理工作,強化責任擔當和紀律規矩意識。進一步落實安全生產責任制,抓好鄉村振興、統一戰線、人民武裝、文明創建、信訪維穩、雙擁創建、依法行政、軍民融合等工作,確保各項工作提質增效。落實縣委、縣政府部署的其他工作任務。
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