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一、前五年工作回顧

五年來，供銷系統黨組在縣委、縣政府的正確領導和上級供銷主管部門的指導下，全體黨員干部同心同德，學習貫徹系列講話精神，全面從嚴治黨，切實加強黨員隊伍建設，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，按照“保穩定、求生存、抓創新、促發展”的工作思路，強化服務職能，做了大量支持農業發展，為“三農”服務的工作，在全面推進供銷工作中和服務農業農村經濟發展中取得了可喜的成績。

(一)抓好特色農業，申報農業綜合開發項目

結合農業大縣實際，我們把發展特色農業作為主攻方向，積極引導助推農民專業合作社和家庭農場發展，落實政策、加強引導，搞好服務、示范帶動，申報了農民專業合作社農業綜合開發項目。一是扶持縣嫩康米業有限責任公司生產線擴建項目。項目建成后，可帶動多個農民專業合作社，水稻種植面積達到915公頃，日產精米200噸，年實現營業收入10870萬元，年實現利潤440萬元，助農增收210萬元，配套服務設施，將其打造成縣新型合作示范基地。二是市縣1000只基礎母羊養殖擴建項目，由縣東來牧業農民專業合作社負責建設，總投資280萬元，申請財政扶持資金140萬元，該項目已完成建設。

(二)加強監督管理，促進企業健康發展。

督促系統重點企業——縣煙花爆竹批發站和液化氣站，推進安全生產標準化建設，完善安全生產監管制度，落實安全生產具體措施，始終堅持安全生產隱患排查治理不放松，特別是在2013年全省安全生產隱患大排查大整改活動期間，累計投入10多萬元對安全隱患設施進行了改組改造，達到了作業標準；其次，加大了安全生產排治監管力度，做到了安全機制健全到位、企業各種許可證件齊備到位、特崗作業人員持證上崗到位、工藝操作規程標準到位和應急預案演練到位，做到了安全生產常態化管理，實現了安全生產零事故。同時，做好信訪接待工作，以矛盾調處為重點，堅持一事一處理、一事一解決，較好地解決了系統下崗職工來信來訪等歷史遺留問題。變賣東郊生產資料大庫690萬元，解決了縣農資公司拖欠職工工資等歷史遺留問題；變賣棉麻公司大院130萬元，解決了縣棉麻公司拖欠職工工資等歷史遺留問題；多次與縣社保局協商，縣社籌措資金解決以前液化氣站拖欠養老統籌款15萬元，杜絕了越級上訪和群體上訪事件的發生；積極協調縣社保局，為系統853名下崗職工發放失業金228萬元；積極與縣農發行協調，化解棉花公司80多萬元債務；積極與縣信訪局協調，利用兩年兩次化解畜產公司拖欠退休職工工資16萬元。以上問題的解決，化解了各方面矛盾，有效解決了職工生產生活困難，保證了系統平安穩定。

(三)提升服務功能，規范發展農民專業合作社。

深入貫徹落實《農民專業合作社法》以及上級文件精神，大力抓好各類農民專業合作社典型建設。堅持在發展中規范，在規范中發展，拓寬合作范圍，創新合作模式，提高合作水平。通過企業帶動、市場牽動、網絡拉動等多種方式促進農民專業合作社發展。截至目前，縣社通過領辦、創辦、合辦專業社和龍頭企業達90余家。涉及種植、養殖、加工等領域。種植專業社規模較大的有：縣杏花大蔥農民專業合作社，縣莫莫格米太烤煙農民專業合作社；養殖專業社規模較大的有：縣東來牧業農民專業合作社；流通領域規模較大的有：縣澤農農民專業合作社；龍頭企業有：縣嫩康米業有限責任公司。在規范發展現有農民專業合作社的基礎上，幫助合作單位解決了生產過程中所需機械設備、供電交通、廠房倉庫及流動資金等實際困難，進一步引領帶動全縣農民專業合作社的聯合與合作，逐步走向正規化發展。積極發揮農村經紀人協會的引領帶動作用，完善鄉級供銷社基礎建設，擴大農村經紀人發展規模，使系統商品銷售額大幅度提升。截至目前，經紀人發展到1100人，為農增收2700萬元。

(四)身體力行重實效，努力抓好包村幫扶工作。

按照縣委的要求，縣社幫扶建平鄉金山卜和民主兩個村。我們非常重視包村幫扶工作，主要領導帶領包村工作隊深入所包村開展調研，并組織召開村“兩委”班子成員參加的座談會，認真聽取各方面意見和建議。駐村第一書記幫助制定工作計劃，指導健全規范黨組織生活，協調解決具體困難和問題，全體機關干部多次深入到所包的貧困戶家中，詳細了解基本情況、幫助研究致富項目。近兩年來，協調有關部門為金山卜村打抗旱井25眼，價值50萬元；爭取50萬元建蔬菜大棚10棟(4200平方米)；爭取50萬元建牧業養殖園區1個；單位投入4000元為村上購買了液晶電視1臺。為民主村爭取140萬元建牧業養殖小區1個，提供價值5000元特效土壤改良劑2.5噸。為兩個村提供致富信息18條，幫扶380人（次）外出打工，創收600多萬元。近期，又幫助金山卜村扶貧投入現金1萬元。

(五)以黨員教育為抓手，不斷提高干部職工素質。

五年來，我們以有效開展和深入推進黨的群眾路線教育實踐活動為引領，始終堅持把學習作為提高干部職工素質的重要手段，采取集中學習與個人自學相結合的方式，認真扎實開展理論學習和思想教育。組織集中學習系列重要講話精神，學習《黨章》，學習中央、省委深化供銷合作社綜合改革的文件精神等。在組織集中學習的基礎上，全體黨員干部認真開展了自學，通過認真扎實的理論學習和思想教育，使黨員干部政治理論水平和思想認識得到新提升，理想信念、宗旨觀念、黨紀黨規意識進一步增強，供銷系統的干部職工群眾觀念得到了進一步升華。同時，我們還堅持經常性的反腐倡廉教育，嚴格執行中央八項規定和反對“四風”，認真執行廉潔從政的各項制度，提高自我防范能力，從思想源頭筑牢了拒腐防線，有效地防止了腐敗問題的發生。

二、今后五年工作安排

今后五年，是落實“十三五”規劃、全面深化供銷合作社改革的五年。縣供銷系統總的發展思路是：深入落實系列重要講話和中央、省委深化供銷合作社改革精神，緊緊圍繞“三農”工作大局，以密切與農民利益聯結為核心,提升服務能力，強化基層社改造，加快建成適應市場經濟需要、適應城鄉發展一體化需要、適應農業現代化需要的組織體系和服務機制，努力開創供銷合作事業新局面。

重點抓好六個方面工作：

(一)強化政策引導，落實改革措施。

當前，我國已經步入從傳統農業向現代農業加快轉型的關鍵階段，為此，要因地制宜，立足我縣優勢，結合供銷社發展實際，由縣委縣政府出臺深化供銷合作社綜合改革實施方案。成立社有資產管理委員會，對資產加強監管，建立資產經營公司，搞好資本運營，保障社有資產保值增值。按照深化供銷合作社綜合改革的總體要求，拓寬服務領域，創新供銷合作社聯合社治理機制，增強服務“三農”的綜合實力。

（二）積極申報項目，爭取政策性支持。

今后五年，我們將采取資金認繳、資產入股以及認領股權等合作方式開展項目申報。提升供銷社服務“三農”整體功能，提高專業社經營管理水平，使專業社達到規模化、集約化，提高企業效益和社會效益。將分別與澤農農業種植農民專業合作社、杏花大蔥種植農民專業合作社開展合作，申報項目。積極主動與省市供銷社協調，五年內爭取每年都有項目申報，到2025年力爭股權資金達到200萬元，僅股權年創收達到10萬元以上。

（三）穩步發展企業，切實提質增效。

結合我縣整體功能區建設，計劃2025年前，計劃通過招商引資等形式在液化氣站加建CNG汽車加氣站和電動汽車充電樁，保證該企業健康發展；搞好煙花爆竹批發站的維護工作，發揮縣農資公司的輻射作用，完成坦途農資公司的改擴建工作，不斷增加收入；強化輕型衡器檢定工作，年檢稱2000臺以上。同時，要抓好煙花爆竹批發站和液化氣站的安全生產工作，逐步達到安全標準化，積極推進安全生產網格化管理，始終堅持安全生產隱患排查治理不放松，實現安全生產零事故。抓好信訪維穩工作，雖然我們多年來解決了很多歷史遺留問題，但仍然存在因欠工資、欠統籌、找待遇等上訪事件，仍需要進一步化解，我們要把信訪工作擺在突出位置，有效控制惡性上訪事件滋生，確保系統平安穩定。

(四)加強基層社改造，拓寬服務領域。

基層社是供銷社直接面向農民的綜合性經營服務組織，是供銷社服務“三農”的主要載體，我們要切實抓好。為了加強基層社管理，規范基層社行為，供銷社將制定出臺基層社管理辦法，進一步明確基層社的責權利，促進基層社盤活資產、保值增值。我們將多方籌措資金，利用“新網工程”項目和縣級財政支持等發展基層社，按照強化合作、農民參與、為農服務的要求，因地制宜推進基層社改造。采取合作制、股份合作制等多種形式，廣泛吸納農民和各類新型農業經營主體入社，不斷強化基層社與農民在組織和經濟上的聯結。穩步發展村級服務站，由縣社牽頭協調金融、保險、郵政、電商等有關部門密切配合，利用相關部門的特點和優勢，進一步完善黨群服務中心功能，集金融保險、電子商務、農資供應、日用品銷售、農產品購銷和文化娛樂服務于一體的綜合服務體系，為農民生產生活全方位提供便利、快捷、高效的服務。

（五）注重社會效益，大力發展專業合作社。

根據我縣區域特點、產業特色，領辦、創辦、合辦農民專業合作社。注重抓好各類農民專業合作社示范社建設。充分發揮供銷社引領帶動合作社發展的骨干作用。在規范發展現有農民專業合作社的基礎上，積極探索專業購銷合作社、土地流轉合作社、農技服務合作社、金融信貸合作社等示范社建設，進一步引領帶動全縣農民專業合作社的聯合與合作，逐步走向正規化發展。拓展農民合作領域，發展消費、公共服務、農村勞務、農村公共管理等產業型和服務型合作社。依托縣級聯合社打造各類農民合作經濟組織（合作社）綜合服務中心，加強對農民合作社的規范引導，培育一批管理民主、制度健全、產權清晰、帶動力強、輻射面廣的農民專業合作社示范社。到2025年發展各類農民專業合作社200個，入社農戶21000戶，助農增收1億元；經紀人達到2500人，為農創收達到6000萬元。

(六)堅持從嚴管黨治黨，全面加強黨的建設。

繼續鞏固黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果，把從嚴管黨治黨貫穿思想、組織、作風、廉政建設的全過程。不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。注重學習，提高素質，學用結合，知行合一；要敢于創新，不斷創新，要勇敢面對供銷改革發展的新挑戰，用創新的理念破解實際難題。認真落實黨風廉政建設責任制，黨員領導干部切實履行“一崗雙責”，堅持以人為本、執政為民，樹立為民務實清廉的責任意識。嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩，貫徹執行中央八項規定和反對“四風”的要求，主動抓班子，從嚴帶隊伍，層層傳導壓力，做到真抓真管、嚴抓嚴管。班子成員要自覺抓好職責范圍內、分管領域內的黨風廉政建設工作，形成抓好落實主體責任的工作導向。不斷提高執政能力，切實當好黨和政府服務“三農”的重要抓手和農民增收致富的重要幫手。同時，要繼續抓好脫貧攻堅幫扶工作，根據所幫扶村特點，整合資源優勢，上好產業項目，實現脫貧致富的目標。