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2013年，是實施“510”現代農村實用人才作的第四年，各級相關部門，結合城鄉統籌科學發展觀戰略、五大攻堅行動和新農村建設對人才的需要，進一步發揮職能優勢，完善政策措施，加大人才引進培養回引力度，為落實城鄉統籌科學發展觀戰略、五大攻堅行動和新農村建設提供強有力的人才保障和智力服務。

（一）建立健全人才開發工作機制。各涉農部門將把人才引進、培養、回引工作提升到重要位置，一把手主抓人才工作，要進一步建立完善工作機制，創新工作思路，拓展服務領域，加大人才引進培養工作力度，切實擔負起責任，做好自身職能范圍內的有關工作。同時，要建立完縣、鄉鎮兩級工作網絡，做到機構、場所、人員、經費“四落實”，實現人才開發工作層層有人抓，事事有人干。

（二）突出抓好人才培訓工作。加大培訓力度，提高人才隊伍綜合素質。按照“實際、實用、實效”的原則，整合培訓資源，擴大培訓規模，提高培訓質量，豐富培訓形式。一是要突出培訓內容的實用性。根據農業產業結構調整和項目需求來安排培訓內容，突出抓好科技知識、實用技術培訓和外出務工人員的就業培訓，切實抓好以鎮、村、社三級干部為主體的農村骨干人才、農村實用人才和農村外出務工人才三支隊伍建設。二是要突出培訓方式的多樣性。采取上掛下派、離崗鍛煉，“走出去，請進來”等多種方式進行培訓。加強“一村（社區）一名大學生”的培訓力度，進一步優化干部隊伍，加強對年青干部的培養。緊緊圍繞推進城鄉統籌、五大攻堅行動、新農村建設、基層基礎等工作的階段性需求，加強相關政策、知識培訓，抓好急需專業技術人才培訓，使人才隊伍在工作技能、工作作風、工作方法等方面與今后各項緊迫任務相適應。廣泛開展勞務品牌培訓和勞務扶貧培訓工作，圍繞市場需求，積極開展定向培訓；充分發揮農業經濟網站、農村科普示范基地等媒介的主渠道作用，開展農村實用人才培訓；充分發揮農村專業協會、專業合作經濟組織和現代農業龍頭企業的作用，調動社會、企業和中介公司辦培訓的積極性，努力形成多元化的培訓體系和投入機制。計劃全年培育回引2500人次。

（三）大力發展新型農經專合組織，提高農民組織化程度。新型農村合作經濟組織是商品經濟與市場經濟發展的產物，是繼我國實行家庭聯產承包責任制以來的又一次農業產業組織的創新。要積極引導和支持農民發展各類農村專業合作經濟組織，建立完善利益聯結機制，提高農民進入市場的組織化程度。要因勢利導，積極推動農村各行業、協會的發展，組建各種種植、養殖協會，支持、組織協會會員開展技術、信息交流，從而促進現代農村實用人才的整合和聚集。

（四）拓寬引智渠道，促進城鄉人才互動。要進一步拓寬引智渠道，加大城市人才支持城鄉統籌、五大攻堅行動和新農村建設的力度，建立健全專業技術人才為農村服務的機制。做好“一村（社區）一名大學生”的教育培訓工作，繼續在大學生中發展入黨積極分子、吸收他們加入黨組織，指導鄉鎮培養選拔大學生充實到村級班子。充分發揮大學生作用，加強工作崗位職責管理，在鎮（村）農技推廣、農村信息化建設等方面試點聘用大學生。落實招聘、招考等對大學生的優惠政策，適時表彰優秀、成績顯著的“一村（社區）一名大學生”。

（五）創新機制，推動人才工作。一是建立科學的人才評價機制，加大人才選拔力度，制定和完善我縣人才選拔和管理辦法，堅持不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，將作出突出貢獻的優秀人才納入各類優秀專家、拔尖人才的選拔范圍；二是建立淘汰機制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態管理解決有進無出的問題；三是建立激勵機制，結合實際定期或不定期地對在各個領域做出重大貢獻、取得突出成績的優秀人才進行表彰和獎勵，讓廣大干部群眾學有榜樣，干有樣板，真正起到開發一批能人、帶動一方百姓、搞活一片經濟的激勵效應。

（六）積極探索，開創人才工作新局面。一是要加強調查研究。要結合基層基礎工作的開展，機關領導干部要深入農村，深入實際，廣泛聽取基層干部和農民群眾的意見和建議，善于發現人才工作的新情況、新問題，及時提出有針對性的解決辦法，努力使人才工作切合農村實際、符合農民意愿。要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當前各項重要工作的實際緊密聯系起來，著重研究帶全局性、戰略性的重大問題和廣大農民群眾關心的熱點、難點問題，分析新情況，把握新特點，理出新思路，不斷提高工作的科學性、預見性。要繼續加大與勞務輸出聯絡站的協調工作，適時組織人員外出調研，確實將外出務工的成功人士回引，在政策上給予優惠，激發她們回鄉創業的激情。

二是要抓好典型示范。要注意總結發現典型，以點帶面、點面互動，發揮好典型引導示范帶動作用。要根據本地實際，抓好在城鄉統籌、基層基礎等工作中的典型，樹立榜樣，發揮好典型引導示范帶動作用，以整合各相關涉農單位的工作力量，積累工作經驗，探索符合我縣實際、富有成效的人才開發新路子，形成各具特色的人才引進培養模式。

三是要總結推廣經驗。重視組織開展人才工作的工作交流，要認真總結和積極推廣本地在開展人才工作中的好經驗、好辦法。充分利用電視、廣播和報紙等各種新聞媒體，廣泛開展人才工作宣傳活動，及時報道人才工作的新成果，營造識才、愛才、用才的良好輿論氛圍，大力宣傳推進人才開發的政策措施、典型經驗和先進事跡，發揮典型的示范、輻射和帶動作用。