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（一）突出重點，全力做好就業再就業工作

一是進一步拓展就業渠道。緊緊抓住開發、西部商貿物流、新區、“國家級現代農業示范區”建設的有利時機，建立起擴大就業與經濟增長的良性互動，著重圍繞“藍黃”經濟產業布局，以高新技術產業園和先進制造園區為突破，大力發展先進制造、海洋化工、生態經濟等產業，更大規模地發揮吸納就業的作用，構建吸納就業能力強的科學發展新高地。2014年，力爭實現城鎮新增就業11000人，城鎮失業人員再就業3500人，城鎮登記失業率控制在3%。

二是統籌抓好困難群體就業工作。將高校畢業生就業擺在就業工作首位，抓好各項促進高校畢業生就業政策的落實，暢通高校畢業生到基層、中小企業的就業渠道，依托大學生創業孵化基地，鼓勵和引導高校畢業生實現自主創業。綜合運用現行職業介紹、社保補貼、培訓等政策，積極開展就業援助活動，大力開發公益性就業崗位，幫助就業困難人員及時實現就業。2014年，確保幫助450名就業困難人員實現就業創業。

三是進一步加強農村勞動力轉移就業工作。制定下發《關于進一步做好2014年就業工作的通知》將農村勞動力轉移就業目標任務分解各鎮街區，列入鎮街區年度考核重要內容。建立農村勞動力轉移月報表制度，確保信息報送的及時性和錄入信息的準確性，保證我市2014年完成農村勞動力轉移就業8000人。

四是積極開展就業培訓工作。加強定點培訓機構管理，指導定點培訓機構開展好就業技能培訓。根據企業用工需求設置相應的培訓專業，提高培訓質量。開展好“創業助推1+3”和“創業培訓進校園”兩個活動，加強對創業項目的匯總推薦，優化日常創業指導，完善創業孵化基地的職能，為創業者提供政策扶持、項目論證、創業培訓、創業實訓等“一站式”服務。2014年，完成各類就業培訓8700人，其中，創業培訓1000人。

五是積極做好失業保險工作。加大工作力度，認真做好失業保險征繳、失業保險金發放和失業職工管理工作。2014年力爭失業保險參保人數達到87400人，收繳失業保險費4916萬元。

（二）不斷完善社會保障體系，提高保障水平

一、各險種參保人數。我市自2008年已實行五項保險一票征繳，所以各險種在職參保人數實現同步增減變化。經過近幾年的擴面征繳，我市社會保險已實現應保盡保，結合2011年、2012年和2013年人員增減情況，預計2014年參保人數：企業職工養老保險110344人，機關事業單位職工養老保險24400人（因編制限制在職人員基本維持不變），職工醫療保險159677人，失業保險87400人，工傷保險129949人，生育保險74204人。預計2014年城鄉居民養老保險參保人數577540人，城鎮居民醫療保險征繳人數為46200人。

二、基金征繳收入。預計2014年企業職工養老基金征繳70770萬元，機關事業職工養老基金征繳30440萬元，職工醫療基金征繳36380萬元，失業保險基金征繳4916萬元，工傷保險基金征繳3640萬元，生育保險基金征繳2190萬元。

（三）深入實施“人才強市”戰略，全面加強人才隊伍建設

一是加大高層次人才引進力度。圍繞“三區”建設和“轉方式、調結構”的需要，引進一批我市建設和發展急需的海洋化工、先進制造業、高新技術等高層次創新創業人才。實施“雙百”計劃，即機關事業單位年內引進碩士以上高層次人才100人，企業引進碩士以上高層次人才100人。

二是進一步完善高技能人才培養體系。2014年計劃新增高技能人才2000人，增長率為5.3%。其中，高級工預計1600人，技師、高級技師預計400人。措施：一是繼續實施高技能人才引進和培養工程，二是建立健全我市高技能人才的評價機制，三是深入企業開展高技能人才專題調研活動，四是加強宣傳，營造高技能人才培養的良好社會環境。

（四）加強勞動關系協調，創建和諧穩定勞動關系

一是加強勞動關系協調。認真貫徹《勞動合同法》，規模以上企業基本做到全員簽訂勞動合同、小微企業通過專項行動，對勞動合同法也有深刻認識，逐步走向正規。已建工會的企業全部簽訂集體合同，下一步在鞏固現有成果的基礎上，再在行業性、區域性集體合同領域開展工作，爭取在集體合同領域有更大的成果。

二是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。建立健全多元化的勞動人事爭議調解機制，積極推進勞動人事仲裁實體化建設，確保及時化解和妥善處理勞動人事爭議，促進勞動關系和諧。從保護勞動者利益、構建和諧勞動關系和指導企業有效規避用工風險方面，及時向企業提出仲裁整改建議，增強企業的合法合規用工意識，減少和預防本地區勞動爭議糾紛發案率，維護社會安定團結。