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今年上半年，在區委、區政府的正確領導下，區商務局各項工作有序推進，現將區商務局2013年上半年工作總結及下半年工作思路匯報如下：

一、2013年上半年主要工作情況

（一）開放型經濟工作方面。

1、產業招商方面。今年上半年，我區組織參加了第八屆中部投資貿易博覽會、第二屆中國(北京)國際服務貿易交易會、2013經貿合作活動等3場全國性、區域性大型招商引資活動，對外宣傳了我區招商引資環境，推介我區招商項目。此外，1月，我區與（國際）實業有限公司就國際酒店項目達成正式協議，合同金額6.3億元人民幣。

2、小分隊方面。1-5月，組織小分隊11批次，分赴等地招商考察，就配送中心、物流總部基地、王府井百貨等項目進行了推進洽談。

3、接待客商方面。1-5月，接待來區考察客商100余人，就城南商貿中心、城市綜合體、象湖東岸綜合改造、路總部基地的項目地塊進行了推介洽談。目前配送中心項目、綠地集團建材總部基地項目、寧波厚業物流總部基地等已達成初步合作意向。

4、產業信息動態管理系統方面。截至目前，入庫客商150個，今年1-5月新增5個；入庫項目45個，今年1-5月新增4個，其中在談項目2個，投產項目2個，得分排名在各縣區中名次靠前。

5、服務外包方面。1-5月份，全區新增接包合同執行金額資金1125.58萬美元，完成年指導目標56.27％；新增離岸接包合同執行金額275.76萬美元，完成年指導目標55.15％。2013年5月28至6月1日在國家會議中心，成功組織轄區服務外包企業參加了第二屆中國（北京）國際服務貿易交易會，積極組織轄區有資格條件的服務外包企業申報2013年度國家資金。

（二）商貿流通方面。

1、社消指標方面。一季度，完成社會消費品零售總額25.24億元，同比增長18.8%，1-4月，完成限額以上零售總額30.79億元，同比增長22.3%

2、“雙打”工作方面。一是加強組織領導，建立長效機制。按照省、市人民政府的通知要求，為進一步做好“雙打”工作，建立長效工作機制，區商務局牽頭成立了區打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組，并按照省、市相關文件要求，迅速擬定了《區人民政府關于進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的通知》和《市區打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組工作規則》。二是明確責任分工，加大執法力度。各有關部門也都結合各自工作實際，成立了辦事機構，制定了具體工作方案，落實了責任，扎扎實實開展工作，形成了區政府領導親自抓，各部門共同參與、協作配合，整體推進的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品立體網絡體系。三是加強信息報送制度。各部門每月將“雙打”相關工作、信息報送至“雙打”辦公室，由辦公室編輯“雙打”工作簡報，對我區“雙打”工作情況進行通報。截至目前，“雙打”工作簡報已編制11期，并向市、區相關部門報送。同時，加強部門間執法信息共享，為部門聯合執法、辦案搭建良好平臺。

3、行政執法方面。切實加快執法隊伍建設，進一步規范行政執法行為。2013年上半年，區商務局繼續保持對私屠濫宰高壓態勢，加強夜間巡查，防止私屠濫宰現象“死灰復燃”。截至今年6月份，共出動執法人員320人次，搗毀私宰窩點2處，收繳私宰肉1250公斤，上交罰沒款21000元。另一方面，為了進一步整頓規范全區商務流通領域市場秩序，區商務綜合行政執法稽查大隊還開展了針對酒類流通、成品油流通市場的監管和執法工作。出動執法人員120余人次，共發放《關于加強酒類流通管理的通知》100余份，下發《酒類流通檢查告知書》42份，加強酒類流通備案登記制度的宣傳，督促經營戶盡快辦理備案登記手續。同時，要求酒類經營戶貫徹落實《酒類隨附單制度》，酒類批發商必須開具隨附單，酒類零售商積極向批發商索取隨附單，做到貨隨單走，單貨相符，進一步規范酒類商品溯源體系。目前，轄區進行酒類流通備案的企業484家，其中，餐飲企業備案166戶，大型餐飲、商場備案率達95%以上。通過開展酒類和成品油市場的監管，學習了不同行業的專業技能及相關法律法規，并累積了執法經驗，商務綜合行政執法工作步入了正軌。

4、食品安全方面。構建肉菜追溯體系，確保“菜籃子”食品安全。近年來，食品安全事件時有發生，一項重要原因就在于企業主體安全責任不落實。建設肉類蔬菜流通追溯體系的一個重要目的，就是從流通領域入手建立市場倒逼機制，強化經營企業的第一責任人的意識和能力，促使生產企業按照食品安全標準進行生產，提高食品安全保障水平。根據市商貿委的統一部署，轄區共有10個集貿市場納入“肉類蔬菜追溯體系”，今年上半年共有3個市場已經配備統一的電子秤，所售肉類、蔬菜都可以追溯到上級批發市場、產地等，對農產品質量安全提供了可追溯性。

5、便民惠民方面。合理規劃“社區菜店”網點，做好便民利民工程。2013年市政府為了解決大型住宅小區周邊無集貿市場市民購菜難的問題，在全市范圍內推廣“社區菜店”進社區工作。區商務局加強與玉豐實業有限公司和國鴻集團對接與實地考察，于上半年在轄區設立了4個“社區菜店”，待菜店正式投入運營可極大方便玉河明珠小區、陽光家園和康澤園小區等居民購菜。

6、市場運行監測方面。轄區監測企業市場運行平穩。截至2013年6月份，在商務部預報平臺信息共807余篇，其中原創信息450篇,被商務部采用信息69篇，1至6月份市場監測工作在市商務系統平均排名前三。

7、商務部商貿流通行業統計方面。截至2013年6月份，按照商務部要求及市商貿委部署，確定了轄區國家典型樣本企業（國家庫）17余家，完成我區商貿流通行業典型樣本統計正式網上直報工作，并為企業頒發商貿流通業典型統計調查企業牌匾（由商務部授予）。

8、三店西路商貿特色街區打造及商貿活動方面。2013年5月，按照《市人民政府辦公廳關于加快商業特色街建設與發展的實施意見》等有關文件要求，區商務局成功申報三店西路綜合特色商業街；為充分發揮我區電子商務的整體優勢，加強電子商務企業之間的信息聯系與溝通，經區商務局批復，同意成立“電子商務協會”；3月29日至3月31日，在市區歐亞達廣場成功舉辦了“2103·第三屆中國辣文化美食節”。

9、“家電下鄉”方面。市“家電下鄉”補貼政策已于2013年1月31日正式截止，我區審核通過家電下鄉產品19200臺，發放補貼金額5206486.48元。6月初區商務局會同區財政等相關部門開展家電下鄉補貼工作專項檢查。重點檢查家電下鄉信息管理系統和銷售信息錄入及臺賬建立情況、標識卡管理是否規范、銷售是否真實有效、補貼兌付是否到位等情況。

10、再生資源體系建設方面。區商務局認真開展再生資源回收利用體系建設，促進全區再生資源回收行業健康有序發展。在認真做好再生資源回收利用網點備案登記工作的同時，根據市商貿委的統一部署，區商務局委托中再生資源開發有限公司按照“七統一、一規范”的原則，目前已打造完成30個再生資源回收網點形象店，基本完成再生資源回收網點的建設，

11、成品油管理方面

區商務局堅決貫徹落實成品油市場管理實施辦法，認真加強行業規范管理，進一步加大我區成品油市場監管力度，保障成品油經營秩序和安全，確保成品油市場規范運行、物價平穩、供應充足、健康發展。

（三）市場創建方面。

一是健全一個工作機制。成立了區市場環境創建工作部。制定了《區市場環境創建工作部工作實施方案》、《市場環境創建工作部指標任務》和《區市場環境創建工作部考核細則》，將各項指標任務層層分解到各個責任單位，把任務落實到分管領導和具體經辦人。

二是廣泛二級宣傳動員。一方面做好區級層面的動員部署，我區在全市市場環境創建工作任務分解調度會議召開之后，迅速組織區市場環境創建工作部各成員單位，召開了“區市場環境創建工作調度會”。另一方面做好市場主體的部署要求，區市場環境創建工作部還組織轄區主要大型商場、超市和集貿市場負責人，先后召開了四次市場環境創建工作動員部署會和調度會，對創建全國文明城市工作進行再動員、再部署，始終繃緊文明創建工作這根弦，要求各單位認真對照《全國文明城市測評體系》的規范和要求，對本單位的環境衛生和經營秩序進行集中整治，并取得了初步成效。

三是嚴格三項督查整改。首先是對集貿市場長效管理嚴格督查。實行“完善考評、嚴格獎懲”的措施，每月區商務局組織工商、城市管理、衛生、執法分局等相關人員對轄區集貿市場進行月評，其次是對轄區大型商場、超市、賓館、醫院、公交站臺等場所進行督查。督促各單位完善落實各項規章制度，圍繞整治市場環境和維護公共秩序、規范化經營、提升公共文明水平和市民文明素質。第三是對市級督導發現的問題及時整改。我區積極與市市場環境創建工作部加強對接，及時掌握最新創建工作信息，積極推動我區市場環境創建工作。對市督導組對我區集貿市場、賓館和醫院進行督查發現的問題給予及時整改。

二、下半年工作計劃

今年下半年是強力推進大投入、大建設、大發展，全面加速打造核心增長極一周年。區商務局將緊緊圍繞區委區政府和上級部門確定的各項任務目標任務，振奮精神，樹立信心，以飽滿的熱情、務實的作風，解放思想，迎難而上，全面完成各項目標任務，努力開創商務工作新局面，重點做好以下工作：

（一）深挖資源，鎖定重點客商。繼續加大對城南商貿中心、城市綜合體、總部產業基地、象湖東岸綜合改造、原聯想科技城、億豐新天地、科技服務外包產業園等項目用地招商力度。在積極組織參加“之友”等省、市各類招商活動的同時，通過對我區“都市工業、市場物流、樓宇經濟、商貿服務、文化旅游”五大支柱產業分類梳理，鎖定一批行業領軍企業或新上市擴張企業，有針對性的開展招大引強擇優招商。繼續強化為客商服務的責任，為客商提供保姆式服務、貼身式服務、終身式服務，形成愛商、護商、安商、富商的濃厚氛圍，真心實意的幫助企業解決問題。

（二）推進落實，促進項目落地。繼續加快配送中心、綠地建材總部基地、寧波厚業物流總部基地等項目的推進力度，緊盯我區重大重點已簽約、注冊落戶、開工投產的項目并繼續挖掘投資額較大的潛力項目，及時的入庫錄入，為開放型經濟指標任務的完成儲備資源。

（三）做大做強服務外包園區。下一步積極爭取省、市相關資金扶持，跟蹤好上半年中央服務外包扶持資金審批情況，組織好2013年度市服務外包扶持資金申請工作，積極組織轄區服務外包企業參加第十一屆中國國際軟件和信息服務交易會（2013年6月20日-23日市世界博覽廣場），落實好服務外包發展平臺建設經費，籌建我區服務外包產業公共培訓平臺，以進一步做大做強服務外包示范園區。此外，做好駐區服務外包企業的支持工作，爭取各項指標數據再創先優。

（四）強化隊伍，行業監管求突破。著力于建立一支政治合格、業務精通、作風過硬的高素質執法隊伍，形成權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法機制，切實維護市場流通秩序。同時，加大對成品油、酒類、生豬屠宰、商業單用途預付卡等行業的監管力度，努力維護市場秩序穩定，確保群眾吃上“放心肉”、用上“放心油”、喝上“放心酒”。

（五）全面建設，保障食品安全。下半年將根據省市上級部門統一部署，將肉類蔬菜追溯體系在我區全面推開，加快我區肉類蔬菜追溯體系建設，確實做好我區食品安全保障工作。同時將繼續加強與玉豐和國鴻兩家企業溝通，增加轄區住宅小區“社區菜店”的覆蓋率，以解決大型樓盤、住宅小區居民購菜難問題，同時爭取市、區兩級資金用“社區菜店”的建設，做好做實“菜籃子”工程。

（六）做好市場運行監測。根據市商貿委有關要求，7月份優化增加我區3家生活必需品系統樣本監測企業，繼續加強我區樣本監測企業力度，及時掌握市場異常情況信息，確保我區生活必需品市場平穩運行。

（七）做好商務部商貿流通行業統計。根據商務部及上級商貿主管單位要求，下一步將完成我區地方庫典型企業篩選工作。

（八）做好三店西路商貿特色街區打造及商貿活動工作。下一步將對三店西路特色商業街進行商業規劃、重點招商、推廣宣傳。我區還將引導電子商務協會搭建電子商務的新平臺，使電子商務產業做大做強，從而促進我區經濟更快的發展。

（九）完成“家電下鄉”審核監督工作。繼續會同財政部門積極開展家電下鄉檢查工作，重點檢查虛假銷售、違規使用標識卡、價格欺詐和“騙補”等違規行為，完成家電下鄉補貼工作。

（十）做好再生資源體系建設。繼續認真開展再生資源回收利用體系建設，轄區再生資源行業備案登記及網點建設工作。

（十一）規范成品油管理。進一步加強我區成品油市場監督管理，維護成品油市場經營秩序，按照市里的統一部署，開展成品油市場專項整治，嚴厲打擊成品油市場上出現的未批先建、無證經營、非法走私、偷逃稅收等違法違規行為，確保成品油市場規范經營，供需平穩。