重點(diǎn)違法建設(shè)整治工作安排

時(shí)間:2022-07-05 09:09:55

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重點(diǎn)違法建設(shè)整治工作安排

為切實(shí)落實(shí)縣委、縣政府把2013年作為“違法建設(shè)整治攻堅(jiān)年”的要求,進(jìn)一步鞏固提升全鄉(xiāng)違法建設(shè)專項(xiàng)清理整治工作成果,有效遏制搶搭搶建等違法建設(shè)行為,促進(jìn)打擊違法建設(shè)行為的常態(tài)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化,營(yíng)造公平公正、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,現(xiàn)對(duì)我鄉(xiāng)2013年防治和查處違法建設(shè)工作提出如下意見。

一、總體思路

(一)工作目標(biāo)。在鞏固擴(kuò)大前期專項(xiàng)清理整治成果基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、打防結(jié)合、分類推進(jìn)、綜合治理”的工作思路,堅(jiān)定“存量違法建設(shè)全面整治、嚴(yán)控新增違法建設(shè)”的總體目標(biāo)不動(dòng)搖,牢固樹立“以人為本、構(gòu)建和諧”的理念,強(qiáng)化違法建設(shè)的防控和監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊各類新增違法建設(shè),積極清理整治歷史遺留的存量違法建設(shè),促進(jìn)全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設(shè)依法、規(guī)范、有序推進(jìn)。

(二)工作重點(diǎn)

一是陳紫路兩側(cè)視線范圍內(nèi)所涉違法建設(shè);二是場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所涉違法用地或違法建設(shè);三是前期專項(xiàng)清理已責(zé)的案件;四是群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)信訪投訴和網(wǎng)絡(luò)理政涉及的案件。

(三)工作原則。一是堅(jiān)持屬地管理原則。各村(居)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)防治和查處工作負(fù)總責(zé),要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)巡查監(jiān)管,堅(jiān)持控拆并重,嚴(yán)格考核制度。二是堅(jiān)持依法行政的原則。違法建設(shè)的查處,在程序上堅(jiān)持自拆、助拆和強(qiáng)拆三個(gè)步驟,違法建設(shè)當(dāng)事人不在規(guī)定的限期內(nèi)自行拆除或接受助拆的,依法組織強(qiáng)制拆除。三是堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。通過設(shè)立舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,公布拆除范圍、拆除重點(diǎn)、拆除時(shí)限、拆除進(jìn)展情況等,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。四是堅(jiān)持綜合施治的原則。采取法律、行政等綜合措施強(qiáng)力開展違法建設(shè)整治,堅(jiān)持行政手段為主,確保違法建設(shè)早發(fā)現(xiàn)、早制止和有效整治。五是堅(jiān)持鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門聯(lián)動(dòng)的原則。積極構(gòu)建村社、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣縱向和執(zhí)法部門、職能部門、水電氣等要素供應(yīng)單位橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步完善違法建設(shè)防控、整治責(zé)任體系,從根本上有效遏制違法建設(shè)

行為的發(fā)生。

二、工作安排

(一)強(qiáng)化宣傳,持續(xù)營(yíng)造整治工作范圍

通過宣傳車、鄉(xiāng)廣播站、村二級(jí)廣播、橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種載體,廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國(guó)務(wù)院城市市容、和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《省城鄉(xiāng)、環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》,著力提高廣大干部群眾的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí);加強(qiáng)輿論引導(dǎo),加大對(duì)工作動(dòng)態(tài)的報(bào)道、典型經(jīng)驗(yàn)的推廣和重點(diǎn)案件的曝光力度,充分發(fā)揮輿論正確導(dǎo)向和典型示范帶動(dòng)作用,從源頭上防止違法建設(shè)行為發(fā)生,為整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(二)完善臺(tái)賬,全面鎖定違法建設(shè)現(xiàn)狀

完善違法建設(shè)查處臺(tái)帳,對(duì)每個(gè)案件做到“三個(gè)一”:即一套違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)摸底照片,一套違法建設(shè)拆除對(duì)比照片,一本拆除卷宗。在已初步建立的違法建設(shè)“一處一電子檔案”的基礎(chǔ)上,由各村(居)對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)進(jìn)行再次補(bǔ)充清理摸排,并及時(shí)報(bào)送轄區(qū)違法建設(shè)清理摸底基本情況匯總表、電子臺(tái)賬;同時(shí)由鄉(xiāng)防治和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路沿線所涉的違法建設(shè)拍攝整體效果影像,完善轄區(qū)違法建設(shè)臺(tái)賬,全面鎖定違法建設(shè)現(xiàn)狀。此項(xiàng)工作于2013年6月底前完成。

(三)強(qiáng)化管控,堅(jiān)決落實(shí)新建違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”

各村(居)要嚴(yán)格落實(shí)違法建設(shè)巡查監(jiān)控工作責(zé)任制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、行政村(社區(qū))、居民小組三級(jí)巡查職能作用,健全各級(jí)防控機(jī)制。對(duì)新建違建,堅(jiān)持“露頭就打”,發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起、處理一起;對(duì)頂風(fēng)違建,不僅要處理當(dāng)事人,還要處理相關(guān)責(zé)任人。對(duì)2013年管理區(qū)域內(nèi)新產(chǎn)生的違法建設(shè),必須堅(jiān)決、全部拆除。要整頓農(nóng)村宅基地管理秩序,堅(jiān)持疏堵結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民合理建房,對(duì)經(jīng)合法審批的農(nóng)村建房要跟蹤監(jiān)管,確保審批要求嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí)完善相關(guān)檔案材料。

(四)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)違建整治工作

各村(居)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,摸清轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)違法建設(shè)情況,以杜絕新增、全面拆除場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和轄區(qū)交通干道兩側(cè)視線范圍內(nèi)的違法建設(shè)為主要工作目標(biāo),堅(jiān)持先易后難、先典型后一般,認(rèn)真研究制定本階段違法建設(shè)整治工作計(jì)劃。

(五)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深化長(zhǎng)效防控機(jī)制建設(shè)

要深入研究違法建設(shè)整治工作中存在的各種困難和突出問題,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定政策措施,全面探索建立違法建設(shè)防治工作長(zhǎng)效機(jī)制。要加大彩鋼經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等源頭防控管理力度,健全動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò),實(shí)行違法建設(shè)周報(bào)制度。要繼續(xù)推行違法建設(shè)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鄉(xiāng)人民政府設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話,充分發(fā)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)違法建設(shè)行為,形成違法建設(shè)群防群治的良好氛圍,切實(shí)推動(dòng)全鄉(xiāng)違法建設(shè)防治和查處工作深入開展。

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。違法建設(shè)整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重要工作,各村(居)要克服畏難情緒,周密部署,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多方配合、齊抓共管的工作格局。各部門要按照責(zé)任分工,主動(dòng)作為、全程參與、及時(shí)跟進(jìn),充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)配合,及時(shí)解決問題;鄉(xiāng)人民政府成立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的防治和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,形成工作合力。

(二)部門聯(lián)動(dòng),協(xié)同推進(jìn)。各村(居)要充分發(fā)揮屬地管理作用,認(rèn)真制定工作方案,集中力量組織落實(shí);國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障、城市管理行政執(zhí)法等職能部門和水電氣等相關(guān)單位要協(xié)同聯(lián)動(dòng),全力做好拆違工作。要加強(qiáng)信息交流,及時(shí)研究拆違控違工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),周密部署違法建設(shè)防治和查處工作。

(三)精心組織,維護(hù)穩(wěn)定。要檢查“疏堵結(jié)合、無情拆違、有情操作”,既嚴(yán)格執(zhí)法,公開、公正、透明,做到“應(yīng)拆盡拆,一拆到底”,統(tǒng)一政策,統(tǒng)一尺度,不亂開“口子”、不擅自突破政策界限,又依法行政、文明執(zhí)法,做到和諧拆違、平安拆違。要把道理講在前,把關(guān)心擺在前,把保障做在前,把疏導(dǎo)措施備在前,消除對(duì)抗,爭(zhēng)取理解,有序推進(jìn),重點(diǎn)突破,全面推開。要提前做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作預(yù)案,妥善處理矛盾復(fù)雜的違建拆除案件,防止工作方法簡(jiǎn)單粗暴,激化矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定大局。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律、逗硬執(zhí)法。對(duì)違法城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會(huì)影響惡劣、存在嚴(yán)重安全隱患等典型違法建設(shè)要堅(jiān)決予以拆除;嚴(yán)禁國(guó)家公職人員參與違法建設(shè)活動(dòng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理;對(duì)參與、縱容、包庇的黨員、干部,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處;對(duì)妨礙政府有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù),或借機(jī)策劃、煽動(dòng)群眾鬧事,構(gòu)成違法犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

(五)嚴(yán)格責(zé)任、強(qiáng)化督查。鄉(xiāng)防治和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要與各村(居)簽訂防治和查處違法建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書,鄉(xiāng)紀(jì)委要牽頭組織對(duì)各村(居)部門防治和查處違法建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查考核,每?jī)蓚€(gè)月開展一次督查,每半年開展一次考核,并將考核情況作為年度目標(biāo)績(jī)效考核的重要依據(jù)。