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為貫徹落實省、市深化商事制度改革工作要求，著力提升“雙隨機一公開”監督規范化、標準化水平，按照《市2018年度“雙隨機一公開”監督工作實施方案》和《省2018年“雙隨機一公開”抽查工作計劃》現制定本部門2018年隨機抽查工作計劃。

一、隨機抽查原則

緊緊圍繞黨的和十三屆全國人大一次會議精神，按照住建部門的監管職責，結合監管重點、風險點、行業領域等職責任務，本著統一組織、均衡開展、全面覆蓋和協調聯系，防止單一抽查的原則，全面做好本部門“雙隨機一公開”監督工作。

二、組織領導

為有效推進“雙隨機、一公開”抽查工作，住建局成立“雙隨機一公開”抽查工作領導小組，組長由副局長擔任，成員由法制稽查科、市政科、工程股、房管所、質監站、安監站、招標辦、保障股、村鎮科、供熱辦等負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由法制稽查科科長同志擔任，具體負責“雙隨機”抽查工作的組織、安排、指導、協調、督查和具體工作的落實。

三、抽查范圍及抽查實施要求

（一）抽查范圍：建筑企業資質、在建工程質量監督檢查、建筑工程招投標、建筑施工企業安全生產監督檢查、房地產開發企業資質檢查、建設工程招投表檢查、房地產市場監督檢查、物業服務管理檢查、建筑節能與綠色建筑檢查、污水處理設施檢查、供熱企業經營許可檢查、保障性安居工程檢查、農村危房改造檢查。

（二）實施要求：

1、各職能檢查人員應認真履行監管任務，嚴格遵守制度及相關要求。按照分工負責、協作配合、各負其責的原則，依法進行檢查。必須做到內容明確、程序合法、文書規范。

2、制定的隨機抽查事項清單，進行公開，并根據法律法規規章修訂情況和行政權力調整情況隨時進行動態更新。各抽查事項由責任股室牽頭，嚴格按照已公布的隨機抽查事項清單，開展有關事項的隨機抽查工作，并將隨機抽查作為選取日常監督檢查的主要方式。

3、建立的隨機抽查人員名錄庫，進行公開，并根據人員調整情況進行動態更新。開展隨機抽查工作前，各抽查事項由責任科室牽頭，從本單位的檢查人員名錄庫中通過隨機抽取或抽簽的方式隨機抽取2名以上檢查人員，并負責對檢查人員進行必要的業務培訓指導。檢查人員與抽查對象有利害關系的，應依法回避。

4、根據隨機抽查事項清單，建立隨機抽查市場主體名錄庫，進行公開，并對抽查對象名錄庫進行動態更新。對抽查事項所涉及的市場主體作為隨機抽查對象，通過隨機抽取或抽簽的方式從市場主體名錄庫中隨機抽取。

5、各抽查事項的責任科室根據隨機抽查事項清單規定不定期開展隨機抽查，具體抽查時間由責任股室自行安排。有關對被投訴舉報較多、有嚴重違法違規記錄、失信等特殊監管對象，要加大隨機抽查力度，適時提高抽查比例和頻次，并做好抽查記錄，首查完畢后統一歸檔備案。

6、依據隨機抽查事項清單載明的抽查內容及相關要求，采取現場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。

7、實現責任可追溯。檢查人員開展抽查工作時，現場檢查記錄和現場照片等證據資料應當作為執法全過程進行記錄備案。檢查人員應當在檢查結束后及時進行總結，形成檢查小結呈報牽頭檢查事項的責任科室并形成最終報告上報局領導。檢查報告（檢查小結）應當包括檢查時間、檢查內容、現場檢查情況、檢查情況的處理意見和建議等事項。責任科室要及時做好檢查檔案歸檔并妥善保管。

（三）組織方式：檢查人員在執法人員名單錄入中隨機抽取2—3名組織檢查。

（四）抽查時間：2018年3月至12月31日。

四、工作要求

1、認真填寫“雙隨機”監管記錄，完成監管檢查工作，并存檔備案；

2、要將監督結果通過本單位公示欄等方式及時向社會公開，針對存在問題，提出整改要求，督查檢查對象整改落實；

3、要對監管工作進行總結梳理，查找問題，分析原因，尋找對策，提出后續監管思路和意見建議；

4、開展”雙隨機一公開“工作，要嚴格遵守法律法規規章制度，遵守工作紀律，依法執政、廉潔執法。