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編者按：本文主要從市農業概況；合作社發展情況；幾點啟示進行講述。其中，主要包括：基本情況、主要做法、運行特點、在合作方式上，實行統分結合、雙層經營、在經營內容上，具有創新性、在利益分配上，讓社員充分得到實惠、提高思想認識，把發展農民專業合作社作為當前我縣新農村建設的切入點來抓、善于經營管理，規范有序發展壯大農民專業合作社、強化政策支持，加大扶持專業合作社健康發展的工作力度等，具體材料請詳見：

為學習借鑒先進地區發展農民專業合作社的經驗，推動我縣農民專業合作社健康發展，2010年1月20-21日，縣經管總站組織了萬好蔬菜專業合作社等我縣具代表性的12家合作社一行15人前往XX市就如何發展農民專業合作社進行考察交流，并到位于XX市的省級示范性專業合作社“孟塘果蔬專業合作社”實地參觀考察?？疾靾F成員對XX市的農民專業合作社的發展、合作社內部規范的運作和良好的運行機制表示非常值得學習。

一、XX市農業概況

XX市位于XX省中部偏西，面積10918萬平方公里，設婺城、金東2個市轄區，*、*、*3個縣，代管*、*、*、*個縣級市。轄40個街道、74個鎮、37個鄉，272個社區、93個居民區、4826個行政村。*歷來有“四省通衢”、*交通樞紐之稱。浙贛鐵路橫穿東西，*、*鐵路縱貫南北；公路四通八達，330國道、03省道、45省道在城區交匯；*公路。

*具有地貌的多樣性以及生態區位優勢，農業基礎條件良好，種植業和養殖業較為發達，是一個傳統的農業大市。XX市委、市政府一直非常重視農業發展，積極引導和扶持發展農業龍頭企業、農民專業合作組織等市場主體，注重培育特色農業，著力提升農業產業化水平，大力發展高效生態農業。目前，全市形成了糧油、生豬和肉制品、奶牛乳品、水果蔬菜、中藥材和食用菌、茶葉、花卉苗木、特種水產等農業主導產業，名特優新農產品門類齊全、品種豐富。特別是近年來，XX市委、市政府認真貫徹中央、XX省委關于新農村建設的一系列決策部署，緊緊圍繞農業增效、農民增收的目標，立足城鄉統籌發展，出臺了一系列扶持農業、農民等相關政策措施，有利地促進了農業發展和農民增收，農業產業化步伐加快，茶葉、食用菌、中藥材、花卉苗木等經濟作物效益提高。同時，重視建立和完善農產品市場體系，形成了*農產品批發市場、糧食批發市場、*農貿城、*花木城、*特產城、XX中藥材市場等一批輻射能力較強的骨干市場。

二、合作社發展情況

（一）基本情況

*全市已有農民專業合作社1700多家，其中XX市就有355家。她們以評定星級合作社為抓手，培育、發展、壯大農民專業合作社。我們實地考察的孟塘果蔬專業合作社是“省級示范性農民專業合作社”，“XX市三星級農民專業合作社”，“XX市示范性農民專業合作社”，“XX市規范化農民專業合作社”。這個合作社位于XX市永昌街道下孟塘村，離杭金衢高速公路游埠入口處四公里，合作社成立于20**年3月份，入股社員228戶，帶動農戶800多戶，建有溫室大棚120畝、省級無公害蔬菜基地1300畝、種植面積5000多畝，包括周邊鄉鎮9個行政村，主要生產銷售：黃瓜、四季豆，各種反季節蔬菜。建社以來，合作社工作重點定位在服務社員、強化帶動、提高效益上，以質量安全為首要任務，在生產環節上嚴格按照無公害農產品生產規程，建立了統一供種、統一配送農藥化肥、統一管理、統一包裝，注冊“孟塘”商標，由合作社統一銷售。合作社擁有占面積2500平方米的收購場地，面積550平方米的合作社綜合樓，配有社員培訓中心、農產品農藥殘留檢測室等設施。合作社在本省7個地級市設有銷售網點，遠銷到XX、XX、XX、上海等地。

（二）主要做法

1、抓規范管理。孟塘果蔬專業合作社從抓規范建設入手，著重把好七個關：即堅持依法設立、規范登記注冊，把好準入關；體現生產利益、規范股權設置，把好合作社的產權關；維護社員權益，規范決策方式，把好合作社民主關；發揮組織功能，規范生產行為，把好合作社服務關；增強市場意識，規范法人活動，把好合作社經營關；完善管理制度，提高運行水平，把好合作社管理關；反映農民意愿，規范盈余分配，把好合作社利益關。通過幾年的努力，已逐步把合作社建成產權明晰、機制靈活、運行規范、管理民主、服務全面的農民專業合作社。

2、抓統一經營。該合作社積極推進生產標準化、經營品牌化、合作社規范化、社員知識化和產品安全化，力求五化入戶，在服務社員帶領農民致富方面比其他合作社做得更好。2009年合作社統一銷售農產品率達95%以上，銷售量達3000噸，實現凈利潤4萬元。

3、抓統一供應。2009年合作社實現種子和農用薄膜的集中采購與統一供應。如農用薄膜的市場價為7元/斤，而合作社集中采購再向社員統一供應的價格僅為6.6元/斤，就此一項就可為農民節約3.6萬元成本。

4、抓設施投入。合作社為解決社員蔬菜大棚的建設問題，采取先向一般農戶以200—300元/畝價格流入土地，由合作社統一建設標準化蔬菜大棚后，再以600—700元/畝價格優先向社員返租。2009年合作社在此一項就投資近185萬元，其中政府項目投資140萬元。

（三）運行特點

1、在合作方式上，實行統分結合、雙層經營。農民參加專業合作社，不改變家庭承包經營制度，不影響自主經營權利，不變更家庭財產關系。合作社對社員開展服務的同時，積極開展經營活動，充分發揮了社員和合作社兩個層次的積極性。合作社和社員分工負責，有統有分，實現最大的經濟效益。合作社主要做好產前、產中和產后的各項統一服務工作，如生產資料集中采購與供應、農用設施標準化建設、農產品統一銷售等，社員則嚴格按照合作社要求提供優質農產品。

2、在經營內容上，具有創新性。合作社以較低的價格流入大面積的土地，建設標準化農用蔬菜大棚，再以較高價格向農戶返租。這樣既解決了農戶因資金困難不能建大棚的問題，又為政府扶持農業實現農業產業化建設搭建了有效平臺。

3、在利益分配上，讓社員充分得到實惠。合作社無償、低償為社員開展技術培訓、技術輔導、信息，甚至無償提供良種等；幫助社員進行產品銷售，或者按不低于市場價統一收購后銷售；產生的收益按交售量實現二次分配，合作社以股金增值的方式實現分配，入股社員由原來有100元/股現已增值到800元/股，給社員帶來實惠。

三、幾點啟示

通過學習考察，綜觀XX市農民專業合作社的發展歷程，對我縣農民專業合作社事業的發展，頗具啟示，有許多方面值得學習借鑒。

1、提高思想認識，把發展農民專業合作社作為當前我縣新農村建設的切入點來抓。在市場經濟體制下，農民作為市場主體，具有“四個弱”：吸收和分析市場信息能力弱，吸納現代科技能力弱，產品銷售能力弱，抵御市場風險能力弱。這“四個弱”制約了市場主體能力的發揮，造成農業發展微觀基礎活力不強?，F階段農村改革的主要目標之一就是要使現在比較分散的市場主體通過一定的途徑重新組合，提高生產經營的組織化程度，降低成本，提高效益。而農民專業合作社正是這一有效途徑，它既可以成為現代農業的領頭羊，也可以成為龍頭企業和農戶之間的紐帶。我們要充分認識發展農民專業合作社的重要性、緊迫性和艱巨性，把發展農民專業合作社作為一項戰略措施和新農村建設的切入點來抓。

2、善于經營管理，規范有序發展壯大農民專業合作社。一是抓好統一管理，積極推進生產標準化、經營品牌化、合作社規范化

、社員知識化和產品安全化。二是豐富經營內容，積極開展產前、產中和產后全方位的為社員服務工作，努力降低社員勞動和生產資料成本，提升農產品的市場競爭力。三是創新工作思路，因地制宜找準位置，努力爭取相關項目資金的投入，為政府扶農政策落實搭好平臺。

3、強化政策支持，加大扶持專業合作社健康發展的工作力度。要按照《農民專業合作社法》和近幾年中央下發的一號文件的要求，落實好產業政策傾斜、財政扶持、金融扶持、稅收優惠等扶持政策，在用地、用水、用電方面要對專業合作社給予一定的照顧和優惠，尤其是要按照《農民專業合作社法》第五十條“中央和地方財政應當分別安排資金，支持農民專業合作社開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、農業生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務”的規定落實扶持資金，發揮財政資金四兩撥千金的作用，支持農民專業合作社健康發展。