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上半年經濟形勢分析

一、經濟運行特點

今年以來，我市經濟社會保持良好運行態勢，呈現出以下特點：

1、農業產業結構優化

在居民消費結構變化帶動下，按照比較優勢原理，我市農業結構調整步伐加快。今年春季農作物播種面積121.77千公頃，比上年略增399公頃。其中，春糧、小麥播種面積略有減少，蔬菜、果用瓜、花卉苗木播種面積增加(見表1)。農業產業結構朝著需求旺、產值高的方向調整。

表1：今年春季農作物播種情況

種類春糧小麥油菜籽蔬菜果用瓜綠肥花卉苗木

播種面積(千公頃)19.8215.0635.935.272.762.653.34

增減-5.4%-6.2%持平1.5%22.1%-19.2%2.3%

2、工業經濟較快增長

1-2月份，我市規模以上工業銷售產值實現1078.26億元，同比增長25%。其中，輕工業實現476.43億元，增長25.9%；重工業實現601.82億元，增長24.3%。

與去年同期相比，今年工業銷售產值增幅比去年同期略有回落，比去年1-2月份增幅回落1.9個百分點。一個主要原因是，在投資周期作用下，2005年上半年工業投資的大幅回落使得工業經濟增長有所放緩。

3、現代服務業發展良好

今年我市重新修訂了八大領域資金使用管理辦法，調整了5.4億元扶持資金使用方向及重點。繼續加大宣傳力度，落實政策，加強考核，全市形成了“一級抓一級，一級對一級負責”發展服務業的良好氛圍，以旅游業為龍頭的現代服務業繼續保持快速發展態勢。今年2月份我市收費公園、景點接待游客293.62萬人次，增長28.8%；實現門票收入6340.39萬元，增長34.8%。中介、社區服務業走在全國前列，其他服務業健康發展。

4、消費需求趨旺

1-2月份累計實現社會消費品零售總額218.1億元，增長15.7%，增幅比上年同期提高了1.4個百分點。其中元月我市零售額創歷史單月最高水平，當月實現社會消費品零售總額110.66億元。

從消費結構看，1-2月我市住宿和餐飲實現零售額22.5億元，同比增長18.2%，比上年同期提高了6.5個百分點；家電消費火爆，1-2月蘇寧等四大家電賣場實現銷售額3793.3萬元，同比增長73.4%，增幅同比提高60.5個百分點；汽車消費勢頭強勁，1-2月汽車類零售額為39.8億元，同比增長44.5%，增幅同比提高25.3個百分點。

5、固定資產投資開局良好

1-2月我市完成固定資產投資(以下數據均指限額以上)102.51億元，同比增長11.2%，增幅高出去年同期7.3個百分點。從構成投資的三大類結構情況看，基礎設施投資完成31.3億元，增長9.8%；工業投資完成26.88億元，增長23.5%，其中制造業投資23.46億元，增長26.6%；房地產投資完成35.11億元，下降3.4%。與全省相比，1-2月我市投資增幅高出全省5.1個百分點(見表3)，增幅在全省十一個地市中列第5位。

表2：杭州前兩月限額以上投資與全省比較表(單位：億元、%)

指標限額以上投資增幅基礎設施投資增幅工業投資增幅房地產投資增幅

浙江省613.66.1%171.6-5.9%2600.9%188.520.9%

杭州市102.5111.2%31.39.8%26.8823.5%35.11-3.4%

6、對外貿易增勢強勁

今年以來，我市積極應對貿易壁壘，大力拓展國際市場，出口繼續保持快速增長。1-2月我市出口總額為49.6億美元，增長46.6%，增幅同比提高22.8個百分點。其中，私營企業出口10.9億美元，增長82.1%。

美國、歐盟和日本仍是我市主要出口市場，1-2月對美國和歐盟出口分別為15.9、10.9億美元，分別增長50.6%、44.4%。積極應對日本“肯定列表制度”，對日本出口4.2億美元，增長8.2%，其中，受該貿易壁壘影響的農產品實現出口1.2億美元，增長17.9%，增幅同比提高24.2個百分點。

7、居民消費價格略漲

在食品類、服務類價格明顯上漲的帶動下，我市居民消費價格指數出現小幅上漲，1-2月累計上漲1.5%。其中，2月份居民價格漲幅明顯，2月我市居民消費價格較1月上漲1.6%，比上年2月上漲2.2%；2月食品類價格比1月上漲3.2%，服務項目價格比上年2月上漲6.7%。

二、上半年經濟走勢判斷

從國際環境看，2007年我市面臨的機遇大于挑戰。全球經濟一體化進程繼續深入，全球范圍內產業加快轉移勢頭仍在延續，資源在全球范圍內有效配置程度不斷提高。雖然美國經濟增長勢頭有所放緩，但歐元區和日本經濟增長形勢令人樂觀，新興市場和發展中國家仍將繼續領跑世界經濟增長。綜合分析，世界經濟增長速度雖可能有所放緩，但仍將處于較快區間。這為我市拓展國際市場、利用境外資源、承接產業轉移、引進先進技術營造出良好外部環境。但是，我們也要面對WTO過渡期結束帶來的更加激烈的國際競爭，要應對層出不窮貿易保護措施和壁壘，要承受油價及匯率大幅波動所帶來的不確定性。另外，局部地區政局不穩等因素也給我市發展帶來一些不利影響，全球變暖帶來氣候異常使我們面臨來自大自然的嚴峻挑戰。

從國內環境看，我國正處于較快發展階段，“高增長、低通脹”的發展格局仍將繼續保持下去。居民消費結構升級，工業化、城鎮化步伐加快，仍將是我國經濟增長的主要動力。下半年召開的黨的十七大，必將給我國改革發展帶來強勁春風。綜合來看，我市面臨的國內發展環境良好，國內需求比較旺盛。但是，我國經濟仍然存在著不穩定、不平衡、不協調、不可持續的深層次的結構性問題，國家將進一步加強和改善宏觀調控，必然對我市經濟社會發展提出更高要求。

從經濟總量看，我市2006年GDP實現3441億元，人均GDP達到6505美元。近幾年來，在國家加強和改善宏觀調控背景下，我市經濟保持平穩運行態勢，經濟增長速度的波動幅度較小。2002-2006年，我市GDP增幅依次為13.2%、15.2%、15%、13%和14.3%，最大波幅僅2.2個百分點。這說明我市經濟增長的內生動力較強，適應發展環境變化的能力較強。

從內生動力看，我市經濟發展的內生動力主要來自四個方面：一是產業后勁。杭州已形成較完備的產業體系，先進制造業和現代服務業“兩輪驅動”進一步增強。電子信息、醫藥化工、機械制造、紡織服裝、食品飲料五大產業基礎雄厚，其中IT產業規模僅次于北京、上海，位居全國第三。依托自主創新，這些產業不斷形成新的競爭優勢。2006年，紡織業和飲料制造業新產品產值分別比2005年增長81.9%和61.2%。海洋產業、重化工業領域正在形成新的增長點。旅游、文化、物流、中介、信息等現代服務業發展不斷加快，優勢不斷積累。二是體制后勁。我市穩步推進行政管理體制改革、國有企業改革、社會事業體制改革、農村綜合改革、要素市場化改革、社會保障制度改革、社會管理體制改革等，基本形成了與市場經濟要求相適應的體制機制，為今后經濟社會的和諧運轉提供了制度保障。五年來多種所有制經濟共同發展，59家企業躋身全國民營企業500強，連續4年居全國、全省第一，實現了從“國有經濟大市”到“民營經濟大市”的跨越，正在朝著“民營經濟強市”目標奮進。我市市場經濟起步早、措施實，形成了先發優勢。目前，在WTO五年過渡期結束和國家加強宏觀調控的新形勢下，我市已表現出很強的適應國際國內新形勢的發展能力，同時正抓緊申報綜合配套改革試點城市工作，在原有先發優勢的基礎上，將形成新一輪體制機制優勢，進一步激活經濟社會活力。三是環境后勁。我市堅定不移地推進“環境立市”戰略，城市硬件、體制、政策、政務、法治、人文、人居全面提升，“一名城四強市”建設扎實推進，打造“平安杭州”、“法治杭州”成效顯著，構建和諧社會取得明顯進展。我市城市硬環境和軟環境持續改善，得到了國際國內權威機構的認可。2003年，杭州被世界銀行評為中國城市投資環境第一名；2006年，被評為金牌城市。2004-2006連續三年，被美國《福布斯》雜志評為中國大陸最佳商業城市第一名。我市立足于打造一流的環境，環境優勢將進一步形成為發展優勢，發展后勁也將不斷增強。四是創新后勁。2006年，我市被國家統計局評為十大創新環境城市第二名。到2006年底止，我市經認定的省級高新技術企業有739家，市級以上企業高新技術研發中心178家，積累了比較雄厚的研發實力和創新能力。2006年全市規模以上工業實現新產品產值590.14億元，比2005年增長39.5%，高于全市規模以上工業銷售產值增幅13.8個百分點。

在總體有利的國際國內環境下，綜合考慮我市經濟總量和內生增長動力，我市經濟將繼續保持平穩運行態勢，預計今年上半年我市GDP增長13%左右。