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縣委、縣政府：

2009年上半年，在縣委、縣政府的堅強領導下，××鄉全面深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施××鄉“3366”發展戰略，著力優化經濟結構和轉變發展方式，堅持以新農村建設為主導，推進集鎮城市化、農業現代化、農村生態化進程。加強節能減排和生態環境保護，繼續加大城鄉環境綜合整治力度。大力改善民生，促進社會和諧發展，努力推進全鄉政治、經濟、文化、社會事業和黨的建設協調發展。

在上半年，我們較好地完成了階段性工作目標，在各個領域、各個方面取得了較大的成績。當然，由于受當前經濟危機的影響，自然環境、經濟基礎等多方面的制約，我們的工作也還存在著一定的不足。

一、取得的成績

（一）上半年黨務工作完成情況

1.創新工作機制，強化“五星”黨員爭創活動

2009年上半年，鄉黨委進一步明確基層黨組織及相關責任人抓黨建工作的責任，建立完善責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作機制。以“三個代表”重要思想為指南，以群眾滿意為價值取向，以“為民服務強黨建，解決問題在××”為主題，鄉黨委在全鄉農村黨員中開展“五星黨員”（示范星、致富星、和諧星、奉獻星、幫帶星）為標準的爭創活動。

2.大力抓好“三級聯創”，強化執政能力建設

年初，黨委明確提出全鄉“三級聯創”工作的重點、步驟、要求和任務目標。強化每月一次黨建集中學習活動，每季度一次黨建工作專題部署，半年一次黨建、經濟、黨風廉政建設工作總結通報會。以“為民服務”為出發點，以“解決問題”為著力點，以“群眾滿意”為落腳點，創新黨建工作特色，突出黨建工作重點，為加強黨的先進性建設和執政能力建設，推進我鄉跨越式發展，促進社會和諧起到了極為重要的作用。

（二）上半年主要工作目標完成情況

1．繼續加大農村公路建設力度，全面實現“村村通”工程

為迅速壯大蔬菜產業的發展規模，推進××鄉經濟社會的快速全面發展，農村公路的不暢是制約這一目標的瓶頸問題。于此黨委政府下大決心，花大力氣，全面推進我鄉農村公路建設。在今年，鄉黨委、政府在全鄉第一次鄉、村、社干部工作會議上，就對此項工作作了詳盡安排部署，將之列為本年度的首要工作任務目標。

截止五月底，已全面完成樓房、鳳翔、大尖、佛巖、戰馬、水洞、大河7個村的水泥路硬（油）化建設共計23.72，落花、南鷹、七河村標美泥碎路共計10.2公里也全面建設完成。其中石人村下差1.3公里,三層村下差1.3公里,木龍村下差2公里、二龍下差2公里的硬化建設將在下半年全面建設完成。

在農村公路建設中，鄉黨委、政府制定工作措施，明確任務目標，突出重點，強化領導，細化責任，努力化解公路建設中遇到的矛盾糾紛，爭取民心，強化公路建設質量監督。不畏艱難險阻，多方奔走跑資金、跑項目，通過不懈努力，安新公路通鄉建設項目已通過省級批準實施。

2．狠抓蔬菜“產業化”和“品牌化”建設

在總結吸取幾年來蔬菜建設的經驗教訓后，在今年年初，黨委、政府認真落實常年蔬菜面積2000多畝，并結合“一村一品”、“幾村一色”的蔬菜生產規劃，大力發展××鄉辣椒生產、冬瓜生產和大蒜生產。以三個品牌為主導，帶動其它品牌發展。黨委政府采取集中規劃，成片發展的方式：黑皮冬瓜示范片主要集中在樓房村、南鷹村;辣椒示范片主要集中在石人、三層、大河、二龍、七河等村。上半年，我鄉落實蔬菜種植面積××3200畝，黑皮冬瓜種植××480畝，“二金條”辣椒××2560畝，大蒜620畝。同時，示范片的蔬菜產業積極推動了全鄉蔬菜產業的發展。

3．著力推進環境綜合治理，努力構建美好、和諧新××

今年，鄉黨委、政府高度重視環境綜合治理工作，采取多項措施、多種形式強化環境綜合治理。

一是采取多種形式大力宣傳，營造“人人講衛生，人人參與環境治理”的強大聲勢和良好氛圍。在上半年，召開環境治理會議××40次，發放宣傳標語5000余份，辦宣傳欄12期，出動宣傳車在14個村和一個社區巡回宣傳××50余次，同時，在全鄉范圍內書寫、張貼宣傳標語300幅，其中××通路沿線就××30余幅。

二是采取多項措施抓落實。在上半年，全鄉清掃垃圾××300余噸，治理污水溝25條××3500米，重點治理了場鎮和和七河村的污水溝就有1500米。綜合治理××通路沿線及其河道衛生××30次，清除垃圾36噸，修建××通路沿線垃圾池35個。補植場鎮行道樹100棵，購買垃圾桶65個。精心組織場鎮住戶、各企、事業單位簽訂《“門前三包”責任書》××320份。

三是強化制度建設，建立長效工作機制。為將該項工作常抓不懈，建立有效的工作機制，在年初，黨委、政府就出臺了《××縣××鄉2009年---2010年環境綜合治理規劃》、《2009××鄉環境綜合治理實施意見》、《場鎮清掃辦法》、等一系列規章制度。建立了領導班子，落實了每個干部的具體責任。同時，進一步強化村（社區）三職干部的工作職責，明確目標任務，制定了考核獎懲辦法，并將整治工作列入單項考核和綜合考核的范疇。

4．強化安全生產、維穩工作、綜治工作，確保社會穩定

上半年，我鄉狠抓了安全生產責任制的具體落實，牢固樹立安全生產高于一切的思想理念。簽訂了森林防火、非煤礦山、防汛抗旱、社會綜治、食品安全等責任書。大力開展××鄉安全生產百日督查專項行動，對各單位、各行業進行全面細致檢查。大力開展食品安全示范建設，完善食品藥品監督體系、確保全鄉無一例食品、藥品安全事故發生。鄉黨委、政府精心組織，親自領導、大力配合縣車輛整治辦對我鄉的三輪車、摩托車進行綜合整治，其中整治三輪車10輛、摩托車100輛，確保了全鄉無二、三輪車非法載客現象發生。

我鄉安全生產、維穩、綜治工作，做到了軟硬件雙管齊下，每月按時檢查匯報安全生產落實情況，經驗總結，查找不足，強化監督、檢查，實行一票否決制。上半年，我鄉認真查找不穩定因素，做好了群眾來信來訪工作，1—5月及時妥善處理市、縣長熱線反應問題共計11件，其中市委書記信箱4件、市長信箱1件、縣長熱線6件，辦結率××100%。強化矛盾糾紛排查調處工作，接待群眾來訪××20次。抓好防汛抗旱和地質災害等公共突發事件應急處理等各項工作，確保了社會經濟、社會秩序穩定。

5.全力做好社會事務及惠民幫扶、計劃生育、水利建設工作

①惠民工作。上半年，我鄉輸出勞務人員6300人，實現勞務收入××350萬元。按時足額發放醫療救助、低保、救濟救助、優撫事業專項資金，切實做好困難群眾、殘疾人、弱勢群體生產、生活問題。1--5月各類技術、職業培訓25次，各類幫扶資金××36000元。

②計生工作。進一步強化人口與計劃生育工作的信息化管理，及時對2002年至2008年以前的超生人員進行了再一次摸底、取證、調查工作。大力開展計劃生育“三大”突擊活動，大力開展計劃生育集中宣傳教育活動，貫徹落實好計劃生育獎勵扶助政策。

③水利建設。利用中央人飲建設項目資金，啟動木龍、大尖、石人3個村的人飲建設，密切配合縣水利局搞好木龍山水庫和石人山水庫的除險整治工程。

二、存在的問題

在對上半年工作認真分析總結后，我們也查找出了許多工作中的不足，具體有以下幾個方面：

（一）干部工作熱情不夠。由于基層工作十分艱辛，待遇相對較差，部分干部工作懶散，特別是個別部門干部，不能堅持按時上下班制度，甚至黨委、政府安排的中心工作不能按時完成，在下半年要安排所有干部參加中心學習教育活動。

（二）各部門、單位之間協調交流不夠?，F在的一些工作，往往需要多個部門、單位共同完成，但在實際工作中，有些部門、單位是互相推諉，各自為謀，遇到問題推卸責任，缺乏統一調度和管理。

（三）群眾參與公益事業建設積極性不夠。

三、下半年工作部署安排

為了推進我鄉經濟的跨越式發展，確保全年工作目標和任務完成，在下半年，我們將在保持上半年良好發展勢頭的基礎上，奮力拼搏，努力強化以下幾個方面的工作：

（一）加強農村公路建設，全面圓滿完成年初目標任務

按照既定目標，在下半年，我們必須加大公路建設力度，圓滿完成石人、三層、木龍、二龍4個村的在建項目，其中預計三層、石人村向“八一”節獻禮，木龍、二龍向國慶節獻禮。同時，全面作好安新公路啟動儀式的各項準備工作。繼續加強在建工程的質量監管，已建工程的管護，確保全年目標任務安計劃圓滿完成。

（二）全力以赴，防汛抗旱、地質滑坡監測搶險工作

下半年，是旱澇交替的高峰期、高發期，防汛形勢不容樂觀，我們將進一步加大對水庫、堰塘等水利工程的監測管理，加大對地質滑坡點的監測力度，當災情發生時，做到應急預案啟動迅速，指揮到位，措施得力，確保全鄉人民生命財產安全。

（三）強化產業發展，確保全年蔬菜、糧食豐收

下半年，是奪取蔬菜、糧食豐產的關鍵時期，我們必須高度重視，想方設法采取有效措施，確保全年糧食和蔬菜豐收。加大對農作物的病蟲害防治，確保無大面積農作物病蟲害發生。加大蔬菜專業合作社對蔬菜生產的正確引導，形成產供銷一條龍服務，以確保菜農的經濟效益。

（四）狠抓落實，確保年初擬定的各項工作目標兌現落實

按照縣委、縣政府的要求，繼續加強機關效能建設，努力構建一個好作風、強素質、高效率的新型政府和一個優良的辦公環境。繼續加大安全、信訪、維穩工作，確保社會穩定。全面做好民政和惠民幫扶工作，確保困難群眾生產生活。繼續強化黨建工作綜合示范鄉，以優異的成績全面完成全年的工作計劃。加大對各項工作任務落實情況的督查力度，確保各項擬定目標的逗硬完成。