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近年來，按照市委辦公廳、政府辦公廳《關于貫徹〈市委、市政府關于人才資源開發工程的實施意見〉的實施辦法》和《市委、市政府關于加強人才工作的意見》的要求，為全面提高全市環保系統工作人員素質，努力建設一支思想硬、作風正、懂業務、會管理的環保隊伍，我局結合環境保護工作實際，從掛職鍛煉、繼續教育、競爭上崗三方面入手，全力實施人才培養戰略，取得了一定成效。現將我局人才培養工作上的基本做法和取得的成效匯報如下：

一、主要做法

（一）抓思想，提高對人才培養的認識

環境保護工作，是一項專業性強、涉及面廣的工作，在工作中需要各方面的人才。隨著經濟的快速發展，環境問題愈見突出，環境保護管理職能不斷增加，環境保護工作任務越來越重，工作面越來越廣。為適應新時期環保工作的要求，20*年以來，我局將人才的培養和儲備擺上重要的議事日程，主要領導特別要求全系統高度重視人才培養，以積極的態度對待此項工作，在資金十分緊張的情況下，拿出10萬元資金作為人才培養專項資金，同時出臺了相應的鼓勵措施和政策。通過典型引路、制度保障等措施，使全系統干部職工認識到：人才培養是促進環境保護工作的一個有力手段。通過培養人才，加強環保隊伍隊伍建設、提高環境管理管理水平，為我市的環境保護事業更好地發展奠定基礎。

（二）抓載體，創新人才培養方式

一是在學習方法上，抓載體，改變以往傳統的學習方法，積極探索有效的學習方式，采取了政治理論學習、法律法規知識學習與深入基層調查研究相結合的學習方法。二是在學習形式上，采取上半年自學、深入基層調查研究，下半年利用每周五下午學習日進行學習，學習中把較新的環境管理理念和實際工作中發現的問題相結合，從學習中找差距、找不足、找努力方向。三是在學習措施方面，法律法規專題講座分別由主要實施部門、科室負責人和工作人員主講，調研報告專題講座由直屬事業單位領導班子成員、各科室環節干部主講。已有12名同志上臺講座，專題學習了5部法律、法規，座談研討了9篇調研報告。新穎的理論學習方法，有效調動了廣大干部職工政治業務學習的積極性、主動性。同時使每個人在學習上有壓力、有任務、有目標，在全局系統形成了認真學習、深入調查研究的良好風氣，使人才培養工作得以深入開展。

（三）抓培訓，實施人才培養戰略

一是加大業務培訓力度，定期選派業務骨干到國家環保總局及先進地區環保局掛職鍛煉。為學習發達地區先進的環境管理經驗，更新全系統干部職工的工作理念，全面提高環節干部、業務骨干的業務能力、工作能力和領導能力，塑造一支思想解放、有開拓精神、有創新意識的環保隊伍。在市委組織部、自治區環保局的大力支持下，20*年以來，已分兩批從全市環保系統中選派了25名科級干部、業務骨干到南京市環保系統、2名同志到自治區環保局掛職鍛煉。去年選派了兩名科研骨干到國家環科院掛職鍛煉，選派了60名干部職工赴中國環境管理干部學院進行為期一個月的環境管理法律法規及業務知識培訓。并與該學院達成協議，我局作為學院的實習基地每年接收20名實習生，學院每年為我局舉辦一次為期一個月的培訓班。今年還將選派兩名監察骨干到國家環境監察局掛職鍛煉，以此形成制度。同時要求每位掛職鍛煉的同志都必須帶著課題去掛職，掛職歸來后,結合我市實際，每人編寫一篇調研報告，并在回來后每人搞一次專題講座。通過高標準的要求，不僅有效地解決了我市環保工作中存在的問題，而且引進了先進的環保工作經驗，同時也鍛煉了隊伍，并使未參加掛職鍛煉的同志通過參加專題講座也從中受到了啟發，開闊了工作思路。通過掛職鍛煉，不但達到了培養人才、鍛煉人才的目的，而且在學習借鑒發達地區先進管理經驗的基礎上，使我局的政務公開、行風建設、環境監察、環境應急監測、信息化建設、內部管理、考核機制等工作得到了進一步規范。二是在選派人員進行掛職鍛煉的同時，積極鼓勵干部職工繼續進行大學本科、研究生等高學歷的脫產、函授學習，根據不同情況，分別給予報銷全部或部分學費的優惠政策。目前全市環保系統已有30多名同志正就讀于內蒙古大學等高校的環保專業的函授學習，有20多名同志已參加成人自學考試，有3名同志正研讀研究生的函授學業。三是在系統內部舉辦模擬記者招待會，針對我們所掌握的和收集到的目前我市社會各界和公眾反映強烈的突出環境問題，以質詢和答辯的方式，由干部職工質詢我局各級領導干部。目的在于讓全體干部把這些突出環境問題時刻裝在心里，增強干部職工自身素質和應對能力。四是組建了我市環境形勢宣講團，結合部門實際進行主題宣講。按照“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的原則，深入企業、社區、學校宣傳環保政策和環境形勢，努力提高宣講團成員的綜合能力。與此同時，我們采取定期輪換宣講團成員的辦法，使參加宣講團的成員提高了自身素質。

（四）抓實效，加大人才任用力度

近年來，在加大人才培養力度的基礎上，局黨組按照德才兼備原則，以實績用人，積極選拔任用工作能力強的同志，以此促進人才培養工作的開展。一是以競爭上崗的方式選人用人。于20*年4月開展了局機關空缺的4個科級職位（含副主任科員崗位1個）的競爭上崗工作，共提拔任用科級領導干部3人、副主任科員1人。20*年選拔任用了9名科級干部。二是積極任用高學歷、業務工作能力強的年輕干部，20*年在報請市委組織部審核同意的情況下，將1名任副科時間較短、具有扎實理論功底、精通業務的同志破格提拔到了正科領導工作崗位，極大的調動了年輕干部的積極性，在一定程度上打破了論資排輩的影響。同時將1名獲碩士學位的工作人員按市政府人才使用有關規定列入局機關公務員序列，并在20*年提拔為副科級領導干部。通過以上人才培養激勵機制，即堅持了用人標準，又體現了人才激勵機制，進一步調動了機關干部的工作積極性。

二、幾點體會

目前，我市環境形勢日益嚴峻,社會公眾對環境問題倍加關注，對環保部門的要求越來越高,培養人才對于環保部門來說，有著更重要的現實意義。應把人才培養作為環保部門提高工作水平，打造一流隊伍的一個長效機制來看待。

（一）人才培養是適應時展的客觀要求。

進入新時期，科技進步正在深刻地改變著經濟和社會生活的方方面面。包括環保系統在內的社會各個領域的競爭日趨激烈，人才培養和人才資源的開發在競爭中越來越具有決定性意義。我們必須由過去傳統的重視環保執法基礎建設轉變為更加重視環保人才和知識、科技、信息更新等發展要素，重視學習和教育。只有這樣才能增強環保隊伍內部的活力和競爭力，才能不斷推動環保工作邁向新臺階。