導語：縣人大視察非公有制經濟匯報材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

主任、各位副主任、各位委員：根據××縣人大常委會2008年度工作安排，××縣一屆人大常委會第十一次會議聽取和審議××縣人民政府關于非公有制經濟發展情況的匯報。經主任會議研究決定，人大常委會于10月20日，組織部分委員和代表對××縣非公有制經濟發展情況進行了視察。

此次視察，采取聽匯報，召開座談會和到企業實地察看相結合的方式進行。視察組聽取了××縣經濟發展統計局局長鮑鐵力所作的關于非公有制經濟發展情況的匯報，先后到光耀實業發展有限公司、××市

乳業有限公司和××省水產養殖有限公司進行視察，聽取了企業負責人的介紹，并與有關人員進行了座談。通過視察，委員和代表們認為，××縣在發展非公有制經濟方面，政府領導高度重視，思想認識明確，做了一些大膽的探索和嘗試，取得了一定的成績。現將視察情況匯報如下：

一、非公有制經濟發展的基本情況

今年，××縣人民政府從實際出發，立足區位優勢，按照十六大提出的“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的指導思想，把發展非公有制經濟放在重要位置來抓。截止目前，××縣非公有制企業已發展到

萬戶，從業人員萬人，元至九月份實現工業總產值億元，完成年計劃%，同比增長

%，固定資產過億元的企業有家，過5000萬元的有家，1000萬元以上的有家。

（一）科技園建設情況。目前，科技園已開發用地畝，已投入

億元人民幣進行基礎設施“九通一平”的全面建設；已簽訂入園企業個，總投資億元，乳業

萬噸液態奶項目主體工程已基本完成。目前，市場帶中，日用百貨及副食品批發市場工程、汽車城已啟動建設。

（二）招商引資進展情況。今年以來，××縣人民政府積極籌備對外開放招商引資項目，共收集各類項目30多個。截止目前，共簽訂招商引資項目26個，合同（協議）資金30.07億元，實際到位資金4.45億元。

（三）旅游產業發展情況。××縣人民政府充分利用豐富的旅游資源，設計開發了××旅游服務中心區等10個特色景區，構筑了特色的精品旅游景點線路和旅游節。舉辦了生態旅游文化周”活動。環湖公園已完成整體工程。還將開工建設黃河旅游項目。

二、發展非公有制經濟的具體做法

（一）創造良好的發展環境，做好服務和協調工作。××縣人民政府及職能部門努力增強為非公有制企業服務的意識，每年召開兩次民營企業座談會，讓企業與執法部門現場對話，溝通感情。同時還經常深入到非公有制企業，為其提供政策、法規等方面的幫助，協調有關部門為非公有制企業解決在用地、稅收、城管等方面的問題。為非公有制經濟創造良好的發展環境。

（二）加大對企業的保護力度。政府加大對非公有制企業的保護力度，對有關政策規定的可以享受的優惠，給予非公有制企業同等待遇，減少在具體落實中存在的人為障礙。禁止向企業亂收費、亂罰款、亂檢查，防止“三亂”現象的反彈。

（三）努力落實相關政策。政府按照“先發展后規范，先扶持后受益”的思路，積極與銀行、工商、稅務等部門相互配合，努力落實相關政策。對符合國家產業政策，產品有市場、誠信度較高的非公有制企業，幫助協調解決貸款融資難問題。與多家金融部門聯系，為企業協調解決貸款萬元。同時，充分發揮個人創業金融服務中心的作用，為個體工商戶發放貸款

余萬元。

（四）引導、扶持企業發展。政府引導、扶持非公有制企業由消費娛樂型向外向型、效益型、科技智能型轉化；鼓勵個體和私營經濟等對××縣基礎設施、社區服務、物業管理等領域的投資經營，引導其走多元化經營之路，向寬領域、大規模、高層次和高新技術方向發展。

三、存在的問題

（一）企業部分人員素質不高。部分企業經營者、技術、管理人員素質相對較低。企業普遍存在技術裝備、產品質量、管理水平較低，對科技開發不夠重視，科技投入嚴重不足。造成產品科技創新不夠，缺乏市場競爭力。

（二）政府雖然對發展非公有制經濟制定了許多優惠政策和措施，但在實際操作過程中，一些關系到企業切身利益的優惠政策，如新建的創業型企業在注冊登記、稅收、經營場地、融資等方面的政策，沒有得到很好的落實，尤其是貫徹實施《行政許可法》還不到位。

（三）部分非公有制企業的發展缺乏后進，企業所生產的名、特、優產品投資大、產出少、大多增產不增收。

四、建議和意見

（一）要進一步轉變觀念，減少對非公有制企業的制約、平等對待非公有制企業。要樹立公仆意識，多為企業提供服務，做好企業的后勤和幫手，加快我區非公有制企業的發展。

（二）政府及有關職能部門，應有計劃的安排非公有制企業的法定代表人或負責人，學習有關法律、法規和經濟管理及專業知識，增強非公有制企業管理人員的法制觀念，提高企業管理人員的整體素質，為非公有制企業的發展奠定良好的基礎。

（三）切實抓好各項政策、措施的制定和落實工作。最大限度地協調解決非公有制經濟發展中出現的困難和問題。減少在執行政策過程中“人為因素”的影響，著實解決在執行政策中出現的“議而不決，落而不實”等問題。切實發揮《行政許可法》的規范作用。

（四）采取優化環境、政策扶持、信息服務、科企聯姻等措施，積極引導、支持非公有制企業向生產領域、高科技領域和外向型領域延伸。大力發展第三產業，開辟服務新領域，逐步由數量型向質量型轉變，使企業盡快上規模、上檔次、上效益。

（五）政府及職能部門應引導非公有制企業多考察學習，想方設法比優勢，找缺點，提高企業市場競爭能力。在企業發展過程中，除社會、政策等造成的不利因素，企業要多找自身存在的問題。強化內部管理，降低成本，提高效益，使企業得到較快發展。