第六次人口普查工作情況匯報(bào)材料

時(shí)間:2022-11-09 04:43:00

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第六次人口普查工作情況匯報(bào)材料

今年開展的第六次全國(guó)人口普查,是在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期開展的重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,對(duì)于科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建和諧社會(huì),全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。對(duì)此街工委、辦事處高度重視,精心組織,加大投入,周密安排。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人普辦的具體指導(dǎo)下,全街圍繞“四個(gè)到位”(思想認(rèn)識(shí)到位、宣傳信息到位、工作落實(shí)到位、工作效果到位)的目標(biāo),克難奮進(jìn),全力以赴,目前已順利完成第六次全國(guó)人口普查各項(xiàng)前期準(zhǔn)備和入戶摸底階段工作,173個(gè)普查小區(qū),共入戶摸底12,691戶,摸底清查37,350人。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成整體合力

一是制定方案,統(tǒng)一部署。2010年3月22日,辦事處印發(fā)了《街辦事處關(guān)于切實(shí)做好全街第六次人口普查工作的通知》(岸政唯[2010]1號(hào)),以加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)人口普查工作的統(tǒng)一協(xié)作。二是抽調(diào)精兵,組成專門班子。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),辦事處成立了由高小健同志任組長(zhǎng),辦事處有關(guān)科室人員及各社區(qū)主任為成員的街道人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。三是組建辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)專門人員。組建的辦事處人口普查辦公室設(shè)在經(jīng)協(xié)科,辦公室主任由普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員宋國(guó)祥同志兼任,辦公室成員從業(yè)務(wù)骨干中抽調(diào),分成綜合協(xié)調(diào)組、宣傳督察執(zhí)法組、戶籍整頓組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)數(shù)據(jù)處理組開展工作,已全部落實(shí)到位。人普辦配備4臺(tái)電腦、1臺(tái)打印機(jī)和2部電話,確保普查工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)廣泛宣傳落實(shí),群眾積極參與

街人普辦按照區(qū)宣傳工作方案的要求于9月28日召開了街第六次人口普查宣傳動(dòng)員暨工作部署會(huì),會(huì)議要求各社區(qū)在主要街道張貼人口普查宣傳畫、公告和標(biāo)語(yǔ)。全街發(fā)放《告市民一封信》和《預(yù)約上門通知書》20,000多份,制作宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)39條、黑板報(bào)25期。街政務(wù)大廳、轄區(qū)單位有電子屏每天早晚兩次滾動(dòng)播出“人普”宣傳信息,各社區(qū)每天早晚兩次廣播等方式對(duì)“人普”工作進(jìn)行廣泛宣傳。并定于10月23日積極響應(yīng)全市的人普宣傳日活動(dòng),在街道居民區(qū)中開設(shè)宣傳臺(tái),出動(dòng)宣傳車,使“人普”工作家喻戶曉,以得到社區(qū)居民對(duì)“人普”信息登記工作的理解、支持和配合。

(三)組建普查隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

我們從辦事處、社區(qū)、居民群眾和轄區(qū)文明單位抽調(diào)人員中,選調(diào)了173名精兵強(qiáng)將組建人口普查隊(duì),于9月13-14日在路小學(xué)階梯教室對(duì)他們進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),內(nèi)容包括“普查小區(qū)圖”的繪制、“戶主姓名底冊(cè)”、“表短表”、“表長(zhǎng)表”、“死亡人口表”、“境外人員表”的填寫、溝通方法、工作技巧、信息錄入、修改及資料整理等方面的工作。通過兩天的培訓(xùn),為摸底和入戶登記工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),確保普查人員進(jìn)得了門、答上話、信息采集得全、信息采集得準(zhǔn)、及時(shí)錄入、資料整理科學(xué)規(guī)范。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)責(zé)任到人

為嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)人口普查條例》、《第六次全國(guó)人口普查方案》及其各項(xiàng)工作細(xì)則,全面落實(shí)人口普查工作目標(biāo)責(zé)任制,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成這次人口普查各項(xiàng)工作任務(wù),按上級(jí)要求,街建立了領(lǐng)導(dǎo)帶科室包社區(qū)的聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的檢查指導(dǎo),及時(shí)了解工作進(jìn)展情況,督導(dǎo)工作質(zhì)量,確保人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。進(jìn)一步明確責(zé)任,街辦事處與各社區(qū)人普專班簽訂街2010年第六次人口普查目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。對(duì)不執(zhí)行普查條例和普查方案,偽造、篡改普查資料,強(qiáng)令、授意普查機(jī)構(gòu)、普查人員、普查對(duì)象編造虛假普查資料的人員,依法給予紀(jì)律或行政處分。并把人普工作納入街道對(duì)社區(qū)全年績(jī)效目標(biāo)考核。對(duì)完成工作情況較好的社區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未按時(shí)完成的社區(qū)年終不能評(píng)為先進(jìn)社區(qū),相關(guān)責(zé)任人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

(五)清查登記戶主姓名,廣泛收集人口信息

街道清查摸底工作已于2010年10月15日按到區(qū)人普辦要求按時(shí)完成。在此期間,街道收集了公安、計(jì)生、民政等部門最基本的人口資料,作為摸底和普查登記的參考。目前,從普查摸底結(jié)果的通報(bào)情況看,繪制劃分普查小區(qū)173個(gè),入戶摸底人數(shù)37,350人(其中摸底戶籍人口30,353人),入戶摸底戶數(shù)12,691戶,出生登記人數(shù)234人,死亡148人,各項(xiàng)摸底數(shù)據(jù)均達(dá)到摸底數(shù)據(jù)考核水平。

(六)做好普查預(yù)算,落實(shí)后勤保障

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“人口普查的經(jīng)費(fèi),由中央和地方財(cái)政分級(jí)承擔(dān)”的原則,街人普辦統(tǒng)一為入戶調(diào)查、信息綜合錄入等工作人員制作了普查員和普查指導(dǎo)員證件,配備購(gòu)置了橡皮、鉛筆、尺子、簽字筆、筆芯、資料袋、手電筒等普查用品,先期投入專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)2萬(wàn)余元,并預(yù)向7個(gè)社區(qū)下?lián)芰艘欢ǖ墓ぷ鲉?dòng)經(jīng)費(fèi)。

二、主要做法

(一)圍繞一個(gè)核心,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)

人口普查工作核心問題是把人口數(shù)量查準(zhǔn),在普查工作過程中,一切工作都要服從這個(gè)核心,并以此檢測(cè)工作成果。由于當(dāng)前人口居住情況復(fù)雜、群眾配合程度下降,普查登記的難度非常大,僅僅靠10天的登記時(shí)間,很難保證人口登記的準(zhǔn)確。我街對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí),全程質(zhì)量控制,確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。一是充分利用好“兩實(shí)”戶口整頓的資料,作為摸底的重要參考依據(jù),認(rèn)真比對(duì)差異,核實(shí)原因。二是嚴(yán)格操作。必須按摸底工作細(xì)則和普查員手冊(cè)的要求,將每個(gè)普查員負(fù)責(zé)的普查小區(qū)中全部人口情況,包括流動(dòng)人口、無(wú)戶口人員、單位寄掛的集體戶口人員等情況摸清楚。三是對(duì)群眾進(jìn)行宣傳和預(yù)約登記的時(shí)間。對(duì)于流動(dòng)人口、人戶分離難以見面的戶,在摸底時(shí)盡量多了解相關(guān)信息,以防正式登記時(shí)見不到人而無(wú)法填表。四是做好摸底數(shù)據(jù)的評(píng)估。摸底數(shù)據(jù)與戶口等頓、計(jì)生清查等資料進(jìn)行核對(duì),發(fā)現(xiàn)差異,及時(shí)找出原因,避免出現(xiàn)補(bǔ)登的局面。

在廣泛收集人口信息,開展摸底工作的同時(shí),街道建立了摸底進(jìn)度日?qǐng)?bào)制。要求街轄7個(gè)社區(qū)每日下午3時(shí),通過各種形式向街人普辦上報(bào)摸底情況,街人普辦于4時(shí)向街人普領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)通報(bào)評(píng)估結(jié)果,以便于領(lǐng)導(dǎo)小組全面掌握摸底情況,及時(shí)實(shí)行調(diào)度。并且,為保證普查登記工作的順利進(jìn)行,保證上下能夠及時(shí)溝通,確保普查的政令暢通,街道社區(qū)從10月20日起至11月10日止實(shí)行24小時(shí)值班制度。公務(wù)員之家

(二)強(qiáng)化兩項(xiàng)保障,切實(shí)提高普查工作效率

經(jīng)費(fèi)方面:普查所需經(jīng)費(fèi),根據(jù)區(qū)普查辦統(tǒng)一撥付到街,街人普辦做到按階段撥付(分為宣傳階段、摸底階段和普查匯總階段)、確保到位。人口普查所需經(jīng)費(fèi),在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下,由街道普查辦編制詳細(xì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)告申請(qǐng)。人普經(jīng)費(fèi)街道統(tǒng)一管理、??顚S茫瑥膰?yán)控制。各社區(qū)要保證普查工資的發(fā)放到位,在保證普查質(zhì)量、完成普查任務(wù)的前提下,按照普查員和指導(dǎo)員的實(shí)際普查工作數(shù)量分別計(jì)取普查工資。

人員方面:人普領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注保持普查員隊(duì)伍的穩(wěn)定。一是為選拔借調(diào)出的“兩員”創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,關(guān)心他們的工作、生活和安全,及時(shí)解決他們遇到的困難。二是加強(qiáng)“兩員”的責(zé)任心教育,爭(zhēng)強(qiáng)使命感和榮譽(yù)感。三是對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容分階段進(jìn)行復(fù)習(xí)。四是從轄區(qū)文明單位借調(diào)人員中,預(yù)留5%的普查員名額,并盡量選擇居民熟知的人做普查員。

(三)落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制,確保普查工作到位

為保證街道人普工作圓滿完成,街人普辦建立健全了三項(xiàng)工作機(jī)制。一是責(zé)任機(jī)制——確保每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量,做到責(zé)任分工,落實(shí)到人。二是督查機(jī)制——街道分管領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)社區(qū),監(jiān)督檢查,嚴(yán)抓質(zhì)量;業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)抓落實(shí)。三是獎(jiǎng)罰機(jī)制——公開、透明,保障人普,確保普查積極性。

(四)堅(jiān)持“四化”要求,規(guī)范有序推進(jìn)普查工作

在普查工作進(jìn)行中,堅(jiān)持任務(wù)量化、時(shí)間細(xì)化、人員責(zé)任化、措施具體化四化要求。街道以社區(qū)居委會(huì)所轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ),劃分為7個(gè)普查區(qū),每個(gè)普查區(qū)按照80—100戶左右,一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量,劃分為173個(gè)普查小區(qū),配備普查員173名;按4—5個(gè)普查小區(qū)普備一名普查指導(dǎo)員,共配備普查指導(dǎo)員43名,人員組成以社區(qū)群干、協(xié)管員、門棟組長(zhǎng)、特業(yè)管理人員、大學(xué)生志愿者等為骨干,采用彈性工作法組織人員利用中午11.30至14.00時(shí),晚上18.00時(shí)至22.00、雙休日、節(jié)假日等時(shí)間開展入戶調(diào)查、信息核對(duì)工作。并入公安、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等部門抽調(diào)的專班人員協(xié)力做好“人普”信息采集的指導(dǎo)審核,共同努力完成全街人普第一階段工作任務(wù)。

三、存在的問題

1、街道、社區(qū)工人普指導(dǎo)員、普查員任務(wù)繁重,不少人員身兼多職,人普工作時(shí)間難以保障;

2、因前期文明創(chuàng)建工作,街道“兩實(shí)”有工作推后,壓縮了“人普‘工作時(shí)間,使街道“人普”工作時(shí)間不能按計(jì)劃保障;

3、因?yàn)榻?0年變遷,人員流動(dòng),地塊拆遷、特殊人口信息參考陳年地址,難以找準(zhǔn)人查實(shí)戶

4、登記入戶難:一是進(jìn)門難。普查員在入戶時(shí),不少居民一看不認(rèn)識(shí),根本不讓進(jìn)門;二是找人難。我街俊華雅園、江景大廈住租戶較多,回家時(shí)間不固定,很難找到人,有的普查戶上門5—6次還不能找到住戶。三是部分居民配合差,有敷衍現(xiàn)象。部分居民不能充分認(rèn)識(shí)到人口普查的必要性,擔(dān)心個(gè)人隱私泄露,以種種理由不如實(shí)填報(bào),拒絕調(diào)查。

5、各普查區(qū)“人普”普查員隊(duì)伍穩(wěn)定仍需高度重視,更換普查員上門登記正確率得不到保證,就必須加以糾錯(cuò)、補(bǔ)充培訓(xùn),這樣就增加了工作量。

6、普查總體經(jīng)費(fèi)較少,也是制約人“人普”工作一個(gè)難點(diǎn),往往加班加點(diǎn),不能得到加班補(bǔ)助,影響人普工作人員積極性。

四、工作建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員下到社區(qū),協(xié)助社區(qū)普查員做好普查上門入戶登記工作,與社區(qū)同甘共苦。

2、積極探索工作方法、創(chuàng)新人普工作途徑,努力完成好我街人普普查登記工作。

3、積極籌措人普工作經(jīng)費(fèi),讓每位普查人員在工作中得到實(shí)惠。

4、建議上級(jí)加大人普經(jīng)費(fèi)投入,給街道劃撥工作經(jīng)費(fèi)。