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自9月28日全市民主評議經濟發展軟環境動員會之后，我們按照大會布置，結合區的實際，開展了一系列扎實的工作，現將情況匯報如下：

一、前期我們所做的工作

1、9月29日，區政協主席、副主席、秘書長向區委書記、區長作了專題報告。區委、區政府主要領導尤其重視這次“市區聯動”的民主評議工作，、希望區政協借民主評議之東風，充分調動發揮政協委員民主監督、建言獻策的作用，切實查擺政府職能部門存在的不作為、亂作為、慢作為問題，切實解放思想、簡政放權，切實提高服務水平、提升服務理念，切實轉變工作作風。

2、10月8日，區政協召開主席（黨組）會議，傳達市政協民主評議動員會議精神，討論通過民主評議活動方案。主席會議成員一致認為：市政協組織的這次民主評議活動，自上而下，上下聯動，為區政協開展民主評議提供了政治環境和政治保證，有利于提高民主評議組織化程度，提升評議質量，擴大民主監督的社會影響；有利于豐富政協工作內容，調動委員參政議政積極性，委員評議底氣更足，熱情更高；有利于政協團結各界、凝聚力量，樹立政協形象。

3、10月12日，區委常委會專題傳達學習市政協民主評議經濟發展軟環境動員會精神，研究通過區政協的民主評議方案，并以區委文件形式批復，其總體思路是，市區聯動，同步進行，在評議對象、內容、方法、步驟等方面，與市政協基本保持一致。根據區機構設置情況，市政協評議39家，我區評議31家（知識產權局、版權局、體育局、物價局等歸屬到相關科局）；為擴大評議影響，我區還新增了企業較多的5個街鎮和開發區，目的是能聽取更多的呼聲，了解更多的情況，以便于下一步整改和“回頭看”。區委常委會議要求，全區上下要進一步強化“人人都是投資環境”的理念，站在維護整體形象和發展大局的高度，重視和支持評議工作。要以認真負責的態度和實事求是的精神，深入查找經濟發展軟環境中存在的問題，把評議活動與干部作風建設工作結合起來，在發現問題中教育干部，轉變作風，著力提高行政效率，服務能力和服務水平，切實體現評議活動的實效，確保評議活動不流于形式，不走過場。

4、10月13日，區政協召開民主評議經濟發展軟環境工作動員會，區“四大家”領導、區各派、工商聯負責人、區政協常委、區政協各工作組組長、民主評議領導小組和調研專班成員參會，還邀請了市政協駐區民主評議聯絡員、被評議的31家區直部門和單位、20名企業代表以及街鎮行政負責人。會議學習了文件，下發了民主評議活動方案、印發了200份問卷調查。從全區政協委員中抽調60人組成6個調研專班，分赴31家部門、單位及5個街鎮和1個開發區，采取聽、看、訪、談的方式，“面對面”與“背靠背”相結合，邊評邊改與督促整改相結合，會議督辦、個別約談和電視播報相結合，以確保民主評議不搞形式、不走過場、能解決企業反映的困難，能取得實效。會議申明了民主評議紀律，明確了評議責任。會后，區政協副主席、秘書長以及民主評議領導小組辦公室，召集6個調研專班和聯系人，對其進行了專業培訓，從民主評議的必要性、重要性、緊迫性以及方式、方法方面進行了輔導講座，提出民主評議分發動宣傳、自查自糾、調研座談、督導整改和“回頭看”五個步驟；還就每個階段性工作提出了量化指標和具體時間要求。

5、10月20日，區政協主席、副主席、秘書長帶隊到開發區調研，了解企業對我區經濟發展軟環境的意見和建議，區政府副區長、副區級領導陪同調研。這次調研邀請了開發區內有代表性的企業20家，走訪了開發區聯合辦公中心，發放了問卷調查，開發區各處室負責人與會。企業老總們高度肯定了我區的投資環境，非常感謝區政協的關心、體諒、深入和樂于互助、勇于解難的作風，同時，針對外界日新月異的變化，提出了“簡政放權、減少環節”方面的建議38條。區政協主席現場拍板，對企業提出的問題逐一落實責任部門、責任人、解決時限，并要求調研專班跟蹤督辦到底，確保企業滿意。

6、10月25日、10月27日、11月1日，區政協主席（黨組）會議成員三次集中聽取了六個調研專班的民主評議工作進展情況。通過一個月的座談走訪，六個調研專班發動130多名政協委員參與跟進全區民主評議工作，共召開座談會、懇談會17場（次），發放市區兩級問卷調查500份，收到各界意見反饋的書面文字材料60份，形成專題調研報告7份，單項評議材料6篇（件），利用電視臺播發新聞43篇（件），簡報刊出70篇（件）。

二、民主評議過程中發現的問題及整改情況

在“面對面”和“背靠背”的座談走訪中，我們也發現了一些與發展經濟不合時宜的思想觀念、服務理念及辦事程序，綜合起來，存在五個方面的問題。

1、思想僵化。不少企業反映，我們解放思想還任重道遠，沒有沿海那種敢冒敢試敢闖敢擔風險的勇氣和魄力。在招商引資和本土企業創業方面缺乏強有力的激勵機制。如區通公交的問題非常滯后，不僅不利于開發區的發展，也加快了區治中心所在地邾城街的邊緣化，希望在通公交、通輕軌方面打破壇壇罐罐并“大有作為”，讓區融入武漢大都市，真正享受武漢市改革開放成果。

2、墨守陳規。要發展經濟，就要創新發展方式。目前，企業抱怨檢查過多過濫。外地發生一例安全事故，市區便“上下聯動、群起攻之”，企業應接不暇。業主紛紛建言，不要搞多頭檢查，不要逢節假日必查，不要動輒上下一齊來查，建議市區檢查整合一下，每年搞一次聯合檢查，平時以自查自糾自我報告為主，以便企業放手放心安心抓生存和發展。

3、缺乏靈活性。主要體現在辦證環節機制不活。廣東等發達地區不搞互設前置條件，其它手續先辦完，一旦土地證到手了，企業就能進入生產環節，為企業節省了大量時間。我們目前是依葫蘆畫瓢，“環環緊扣”，企業耗費大量時間辦理各種證照，且每個部門規規矩矩都要查驗原件并要求“備案”。企業建議“特事必須特辦”，一家驗證，其它共認共享。

4、權力過度集中。不少企業反映，諸如消防、燃氣、壓力容器、車牌等證照，跑了區里跑市里，直到跑垮車子跑斷腿，建議權力下放，在區里就能辦理，市有關部門網上備案即可。

5、遠城區基礎設施建設過于忽視。開發區內企業認為，的天然深水良港是市區不具備的得天獨厚條件，市區的發展空間有限，有著無可替代的作用，而且，遠城區不僅能為市區創造碧水藍天，還能分流物流、人流，解決交通擁堵問題，一些部門在各種基礎設施投入方面，眼睛老是緊盯著市區，反復重復大手筆投資，輕視遠城區基礎設施建設，不僅不利于營造經濟發展軟環境，也不利于可持續發展與和諧社會建設，其惡果是今后將要花更大代價解決問題，且目前已嚴重滯礙企業落戶、職工安心、高科技人才安家，以致于簡單問題復雜化。

當然，一些人士也結合所在單位或企業的實際情況，提出了一些需要借助民主評議契機解決的問題，區政協先后三次約談區財政局、區土地規劃局、區城建局、區人力資源和社會保障局、區房產中心，通過召開聯席會、情況說明會、問題交辦會、督促整改會、情況反饋會以及回訪企業的形式逐一落實和解決。

一是區人力資源和保障局主動到綠泉公司洽談，簽訂承諾，保障免費培訓企業員工，并達成“協助企業做好職工工作，簽訂勞務合同”等四項意見；二是區城建局邀請20家企業上門懇談，企業提什么、要求什么，城建局答復什么、解決什么，直到企業滿意；三是區財政局從方便企業著手，將預算外資金專戶繳費單按企業要求由手寫改為機打；四是區房產中心對百姓不清楚的辦事環節，通過電視和在邾城、兩地設點咨詢方式，“公開辦事程序、公開征求意見，公開承諾”；五是區城建、城管、環保、市政等部門聯手，研究和處置地下管網系列問題，確保群眾安心、放心、開心。

三、下一步我們的思路和打算

我們深知，經濟發展軟環境絕不是一朝一夕的事情，是一項長期的系統工程，解決起來也不可能一蹴而就，還很容易出現反復，因此，我們這次民主評議經濟發展軟環境，不算時間帳，不搞花架子，不做表面文章，我們將堅定不移按市政協的部署，按既定的工作方案，一步一個腳印，抓出成效，結出果實，以高度的政治責任感，向全區人民交出一份滿意答卷。下一步，我們打算從七個方面做好民主評議經濟發展軟環境工作。

1、繼續深入調研。只有掌握了更多情況，我們才能更好地開展民主監督，也才能更好地服務區委、區政府的中心工作，因此，我們將抓反復、反復抓，更多地深入企業，更好地深入民眾，更快地了解民情，在調研中探索，在調研中評議，在調研中建言。

2、反復征求意見。要通過一而再、再而三的辦法，讓企業、讓經濟界人士傾吐心聲，反映呼聲，表達訴求，提出要求。哪里有急難，哪里就有我們的調研專班；哪里有吶喊，哪里就有我們的政協委員。公務員之家

3、認真自查自糾。民主評議是形式，目的是整改、是營造良好的經濟發展軟環境，因而，下一步，我們將動用所有政協委員與部門一起，進社區、進企業、找老總、找老百姓，了解當前最需要解決的問題，從而敦促職能部門轉變服務作風，提升服務理念，解決人們不滿意、不稱心、不方便的一系列問題。

4、開展“回頭看”。我們認為，民主評議軟環境不能一陣風，要常抓不懈、緊抓不放。我們擬定評議活動結束后，還要邀請政協委員、經濟界人士及政府職能部門開展“回頭看”活動，以鞏固成果。

5、作為政協2011年的中心工作。區政協主席會議決定，2011年，我們將民主評議經濟發展軟環境納入建議案、重點提案督辦的港疇，作為全年的中心工作，牢牢抓在手中。

6、開好民主評議會。我們打算在調研充分、整改及時、掌握好正反兩方面典型、企業滿意、經濟軟環境評議初見成效之后，以區政協常委專題協商的形式召開評議大會，邀請區“四大家”主要領導、政府所有職能部門、街鎮行政負責人、企業代表參加，認認真真評議，使部門受教育、受啟迪、受震憾。

7、向區委、區政府寫出評議報告。評議結束后，我們將認真梳理，認真總結，反映各界心聲，反映民主評議成果，表達政協委員意見，針對存在的問題，提出下一步經濟發展軟環境工作思路，為“工業、生態、和諧”而努力！