導(dǎo)語：常委分工負(fù)責(zé)制度實(shí)施匯報材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

集體領(lǐng)導(dǎo)和常委分工負(fù)責(zé)制是黨內(nèi)的一項(xiàng)組織制度。這次黨委換屆，領(lǐng)導(dǎo)班子按照黨的十七屆四中全會精神，實(shí)施了配備改革，常委分工負(fù)責(zé)制又賦予了新的內(nèi)涵。市委積極適應(yīng)形勢要求，進(jìn)一步突出市委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，努力創(chuàng)新和完善市委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮常委會委員在決策、落實(shí)中的職能作用，對常委分工負(fù)責(zé)制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善和強(qiáng)化，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

常委分工負(fù)責(zé)就是在堅持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的前提下，就黨委的決議、決定的貫徹落實(shí)以及黨委的其他日常工作，在常委中進(jìn)行科學(xué)合理分工。常委分工負(fù)責(zé)制度在常委職責(zé)、工作規(guī)則和常委責(zé)任等方面進(jìn)一步作了規(guī)范和明確只有嚴(yán)格地、科學(xué)地實(shí)行個人分工負(fù)責(zé)制，才能切實(shí)有效地保證市委決策的貫徹執(zhí)行，使黨委的工作真正落到實(shí)處。常委分工負(fù)責(zé)要圍繞黨委的中心工作而展開，為完成黨委的中心工作服務(wù)。

一是明確了常委的職責(zé)。主要是：積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心全面工作。在常委會集體決定重大問題時，實(shí)事求是地充分發(fā)表自己的意見，參與決策；根據(jù)集體決定和個人分工，對職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敢于負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性；深入調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，及時將群眾的意見和建議向市委常委會反映。對分管范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)組織制定預(yù)案，提交常委會集體決策，并根據(jù)集體的決定、決策，具體組織實(shí)施；臨時處置緊急情況、突發(fā)事件，并及時向常委會報告；對同級黨組織成員和下級黨組織及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，教育、管理和監(jiān)督分管范圍內(nèi)的黨員干部；醞釀副鄉(xiāng)（局）級以上干部的任免事項(xiàng)，向組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，向組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選時，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名；完成其他應(yīng)由常委會成員負(fù)責(zé)的，以及上級組織、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。

二是明確了工作的規(guī)則。常委會委員分工負(fù)責(zé)制度必須遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。常委要按各自分工，敢于負(fù)責(zé)，主動工作。正常工作每月集中匯報交流一次，重要問題注意相互溝通，并向書記報告，重大事項(xiàng)提請市委常委會研究，特別重大問題提交市委全委會討論決定。根據(jù)需要，對一些重要情況可及時向市人大常委會、市政協(xié)通報。常委需要提交常委會討論的議題，由市委辦公室匯總，報書記審定；常委分工聯(lián)系的部門提出的議題，須事先征得分管常委的同意。常委要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，充分發(fā)表意見和看法。會議討論時，主持人應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格遵守會議程序和規(guī)定。常委因事網(wǎng)請假，其意見或建議，應(yīng)在會前以書面形式提出，會后由市委辦公室或有關(guān)部門向其轉(zhuǎn)達(dá)常委會討論決定的事項(xiàng)。市委常委會、全委會的決定決策一旦形成，任何個人無權(quán)改變，并由常委會委員分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)由作出該決策的全委會或常委會決定。

三是明確了常委的責(zé)任。常委會委員不遵守、不執(zhí)行集體的決定決策，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責(zé)，給工作造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。對于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。市委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反議事規(guī)則和決策程序的，應(yīng)當(dāng)批評糾正，造成重大損失的，必須給予黨的紀(jì)律處分。對于緊急情況，常委會委員應(yīng)臨機(jī)作出處理，但事后要迅速向市委常委會或全委會報告。常委處置緊急情況，貽誤時機(jī)，處置不當(dāng)，造成不應(yīng)有的損失的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，按照有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任。常委泄露應(yīng)該保密的會議內(nèi)容和討論情況的，應(yīng)當(dāng)批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的必須給予黨的紀(jì)律處分。常委必須嚴(yán)格遵網(wǎng)守黨章，自覺執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）等各項(xiàng)規(guī)定，帶頭執(zhí)行干部任用條例，嚴(yán)格遵守民主集中制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺履行“一崗雙責(zé)”和廉潔承諾，切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。自覺接受黨組織、社會和群眾的監(jiān)督。

常委分工負(fù)責(zé)制的建立，克服了以往黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的一些弊端，激發(fā)了常委工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政效率：

一是責(zé)權(quán)得到統(tǒng)一。按照基本不交叉的原則，把黨委的工作分工到每位常委。書記主持市委全面工作，總攬全局，把握方向。副書記分別分管政府工作和市委日常工作。每個常委都分工負(fù)責(zé)一條線，各司其職、各負(fù)其責(zé)，每個常委都是分管工作的第一責(zé)任人，在各自分工的工作中，具有一定的知情權(quán)、決策權(quán)和處置權(quán)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了常委抓落實(shí)的責(zé)任感。

二是活力得到增強(qiáng)。以前一項(xiàng)工作既有一名副書記分管，也有一名常委分管，往往使常委陷入“過問多了越權(quán)、過問少了失職”的兩難境地，在體制和機(jī)制上限制了常委工作的主動性、能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。常委分工負(fù)責(zé)制實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)的統(tǒng)一，極大地激發(fā)了常委放開手腳干事、全力以赴負(fù)責(zé)和堅持不懈抓落實(shí)的工作熱情。

三是效率得到提高。過去，我們對重大問題的決策，都是先由書記辦公會醞釀討論，再提交常委會決策。書記辦公會由書記、副書記和分管常委參加，人數(shù)已接近或超過常委半數(shù)，書記辦公會形成的意見，事實(shí)上已經(jīng)主導(dǎo)了常委會的決策。副書記顯然成了一個領(lǐng)導(dǎo)層次，常委會在一定程度上已經(jīng)變成了程序性的過程。這雖然有利于減少工作中的失誤，但在較大程度上降低了決策效率。黨的地方委員會工作條例明確規(guī)定，書記辦公會不是一級決策機(jī)構(gòu)。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制以后，我們?nèi)∠藭涋k公會，加強(qiáng)常委會前的相互溝通和醞釀，提高了工作效率。

在常委分工負(fù)責(zé)制實(shí)施過程中，我們體會到還要注意防止和克服一些認(rèn)識上的誤區(qū)，要正確把握好集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)、決策與落實(shí)、常委之間、黨委與政府之間以及加強(qiáng)制度建設(shè)等方面的關(guān)系：

一是要正確把握集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制不是要削弱集體領(lǐng)導(dǎo)，而是要在決策上擴(kuò)大集體領(lǐng)導(dǎo)的覆蓋面，在落實(shí)上增強(qiáng)個人分工的責(zé)任感，真正做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，把集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)引向不同的廣度和深度。常委不但在參與決策時要暢所欲言，而且自己分管工作的重要事項(xiàng)、重大決策要及時提交常委會集體決策。常委會集體決策時，充分尊重分管常委的意見，同時也要防止一人說了算。

二是要正確把握書記、副書記、常委及與政府副職之間的關(guān)系。書記主持市委全面工作，應(yīng)當(dāng)善于總攬全局，把握方向，對常委會委員進(jìn)行科學(xué)合理分工，組織協(xié)調(diào)各方面的力量；模范地執(zhí)行民主集中制，聽取和采納各種意見，重大問題必須由黨委集體討論，支持副書記、常委做好工作，經(jīng)常交換意見，溝通思想。副書記分別主持政府全面工作、負(fù)責(zé)市委日常工作。副書記、常委不僅要對自己分管的工作切實(shí)履行職責(zé)，而且要關(guān)心全局，胸懷全局，把分管工作放在市委工作大局中通盤考慮，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受書記的檢查和指導(dǎo)，相互信任，相互支持，并做好與其他常委分管工作的協(xié)作。專職副書記既負(fù)責(zé)市委日常工作，又分管一定的與其他常委不交叉的工作，明確了其副書記與常委的雙重身份。在處理黨委與政府關(guān)系上，市委抓大事、謀全局、作決策，政府主要是抓好各項(xiàng)決策、決定的貫徹落實(shí)。我市有2名常委兼任副市長，分工基本與政府分工一致，比如農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作由1名常委副市長直接抓在手上，較好地解決了黨政班子成員分工交叉的問題，但在有些工作上，常委與副市長分工交叉的現(xiàn)象還不能完全解決，常委堅持做到分工不越位，聯(lián)系不取代，主要幫助推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)矛盾，營造環(huán)境，把握方向。

三是要正確把握決策與落實(shí)的關(guān)系。常委會是決策機(jī)構(gòu)，常委分工負(fù)責(zé)制是落實(shí)機(jī)制。常委會的重要職能和工作方法是，圍繞黨的中心任務(wù)和人民群眾的利益，調(diào)查研究、科學(xué)決策、貫徹落實(shí)、督查反饋、完善提升。對常委會集體作出的決策，應(yīng)由分工常委落實(shí)的，必須抓好貫徹落實(shí)。常委既要嚴(yán)格執(zhí)行決策，又要善于發(fā)揮主觀能動性，大膽開展工作，對工作中遇到的具體問題，要敢于拍板，敢于負(fù)責(zé)。我市從實(shí)際出發(fā)，注重提高常委分工對重點(diǎn)工作的覆蓋面，形成了園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市工作、社會事業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)和法治××創(chuàng)建六塊工作，每快都由市委常委分工負(fù)責(zé)，并把市委常委、副市長、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)力量全部整合進(jìn)來，增強(qiáng)工作合力，加大推進(jìn)力度，提高落實(shí)能力。同時我們還圍繞全市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和十大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，把重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，分別由市委常委牽頭掛鉤聯(lián)系、重點(diǎn)推進(jìn)，提高了決策和落實(shí)的效果。市委還專門成立督查室，加強(qiáng)重要事項(xiàng)的督查和信息反饋。

四是要正確把握分工負(fù)責(zé)與嚴(yán)格制度的關(guān)系。常委分工負(fù)責(zé)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并不簡單是單純地把工作分工到各位常委，要適應(yīng)新形勢、新要求，著力提升常委整體和個體素質(zhì)，不斷完善運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。換屆后，我們修定了市委中心組學(xué)習(xí)制度、聯(lián)系群眾與調(diào)查研究制度等7個方面的16項(xiàng)配套制度，健全常委會議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步完善決策機(jī)制。建立重大事項(xiàng)通報制度、督查制度、民主生活制度、廉潔自律制度和黨務(wù)公開制度等，強(qiáng)化權(quán)責(zé)監(jiān)督。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)的能力，提高班子成員獨(dú)當(dāng)一面開展工作的政策理論水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)干部群眾加快建設(shè)小康社會的任務(wù)。