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為了進一步貫徹黨的教育方針，大力推行素質教育，切實加強我市中小學管理，規范中小學辦學行為，落實《市教育局關于當前進一步全面規范中小學校辦學行為的通知》教發[]89號文件和今年暑期市教育局發出的《關于進一步規范義務教育辦學行為切實減輕學生課業負擔的通知》、《市義務教育學校規范辦學行為責任書》的相關要求，九月中旬，市教育局對部分中小學校，就課程設置、作息時間、教輔資料、作業量和課業負擔等情況進行了明查暗訪，現將督查情況通報如下：

一、主要成績

1、高度重視，采取有效措施加強規范辦學行為的輿論宣傳。

從督查情況看，各校能夠按照市教育局的工作要求，迅速啟動規范辦學行為集中整治的專項行動，召開全體教師會就規范辦學行為工作進行了宣傳和部署。

團結路小學結合實際，月日制發了《關于進一步遏制有償家教的緊急通知》，再次重申并告誡全體教師不得進行有償家教和其它違規行為，同時每位教師與學校簽了承諾書。公園路小學建立責任追究制度，開學前就分別與每個老師簽訂《公園路小學規范辦學行為責任書》，并拿出了具體督查辦法和處罰措施。

2、嚴格執行課程計劃，認真落實活動課程的開設。

各校均能嚴格按照國家課程方案開齊課程，開足課時。多數學校還注重了校本教材的開發，設置本校的特色課。同時，注重培養學生的學習興趣，使學生掌握正確的學習方法，養成良好的學習與生活習慣。實驗小學課外活動抓得早，效果好。學校根據制定的“體藝2+1項目”活動方案第一周就認真實施，并有詳實的記錄和評價，學生調查反響很好，書法特色興趣活動以及安全專題教育學校落實到位。江漢路小學的“十個好習慣”德育主題活動已經開始起動，實驗中學消防安全專題教育在市消防中隊的指導下得到了規范扎實的開展。在課程的落實上，總體情況不錯。

3、科學合理安排作息時間，切實減輕了學生的過重課業負擔。督查情況看，各校認真執行了《關于進一步規范義務教育辦學行為切實減輕學生課業負擔的通知》和經審查批準的作息時間。嚴格遵守了學生到校離校時間的有關規定，中小學生家庭書面作業實行總量控制，受訪學生普遍反映能夠承受。問安小學寄宿學生時間充裕，早晚有老師專門組織開展豐富多彩的活動，深受學生歡迎。

4、學生用書管理規范，“兩規兩不準”基本得到落實。各校均建立了學生用書臺帳，學校有專人負責管理，學生基本沒有規定書目和規定發行渠道外的書籍、資料。公園路小學制定了教室室內整治檢查表，其中對學生用書專列一項進行檢查落實，在此方面給予了高度重視。

二、存在的問題

從督查的情況看，成績是主要的，但還存在著不可忽視的問題：

（一）少數學校對規范辦學行為認識不夠到位。一些學校對規范中小學辦學行為主動性和積極性不夠，工作處于被動、應付狀態，存在重部署、輕落實的現象，缺乏制度化、長效性，常常是上面要求嚴格就行動一下，然后就放松下來。加強學校管理，規范辦學行為是全面實施素質教育的重要措施，是依法治教的必然要求，也是辦為人民滿意教育的根本所在。尤其是全省上下正在大力開展“課內比教學”的重大活動，要通過提高教學效率來比質量。建立公平公正的競爭秩序，防止學校惡性競爭，全面規范辦學行為就顯得更為重要。而今年市教育局也正在接受市人大開展的行風評議工作，規范辦學行為，解決人民群眾普遍關心的問題、反映強烈的問題也正是我們的職責之所在。因此，各校應站在講政治的高度來理解、布署這一工作。

（二）部分學校在學生教輔用書的管理上還有待加強。督查中發現，實驗小學學生仍在教學過程中使用語文數學學科自購練習題。市教育局在此方面明確規定了“兩規兩不準”，學校應從嚴把握，堅決制止學生資料使用上的違規行為。

（三）個別教師，視教育局三令五申嚴禁有償補課之不顧，為了個人利益，仍有以家教、托管形式的有償補課，主要是以數學、語文、英語三科居多。

三、幾點建議

1、進一步提高思想認識，提高政策水平。全市中小學校要認真組織學習和宣傳，讓師生熟知規范辦學行為的相關文件內容，領會文件精神，從而進一步提高思想認識。學校要以高度的自覺性和主動性，以改革創新的精神和求真務實的作風，切實加強學校管理、規范辦學行為。

2、強化措施，狠抓落實，加大查處力度。規范辦學行為效果如何，最終的折射出的是一所學校管理水平的高低。因此，學校要有專人負責，拿出切實可行的方案，加強過程監管，及時查處問題，落實到人，及時整改。

3、各校要進一步加強教師隊伍的教育與管理，努力建設一支師德高尚的教師隊伍。

由于開學時間短，學校各項工作剛步入正軌，所以本次辦學行為規范督查涉及學校不多、調研內容還較窄。今后市教育局將進一步加大規范辦學行為專項整治行動力度，繼續組織開展明查暗訪，對辦學行為不規范現象嚴肅查處。