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一、以學習貫徹十七大精神為統攬，進一步加強領導班子和黨員干部隊伍思想政治建設

1、用中國特色社會主義理論武裝黨員干部頭腦。根據中央部署和省、市、區委要求，做好開展深入學習實踐科學發展觀活動的準備工作，加強對黨員領導干部理論學習的指導，努力增強用新的指導思想指導實踐工作的本領。組織開展“學習十七大、學習新黨章”主題教育活動，采取集中輪訓、黨委（黨組）中心組學習、舉辦研討班或報告會、干部理論自學、開展征文活動等形式，組織廣大黨員干部深入學習貫徹十七大報告、新黨章和科學發展觀，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，真正做到用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2、大力加強領導班子思想政治建設。圍繞推動十七大精神的落實，大力加強和改進領導班子思想作風建設，積極倡導八個方面的良好風氣，督促各級干部做到“為民、務實、清廉”。指導各基層黨（工）委建立健全任期目標、議事決策和重大決策征求意見等制度，確保區管班子高效運轉、有效監督。進一步加強對各級領導班子民主生活會的指導和督查，適時舉辦各種類型的學習培訓班，提高解決自身問題的能力。

二、以能力建設為核心，努力打造善于領導科學發展的高素質干部隊伍

1、進一步選優配強鎮局級領導班子。深入分析區管領導班子結構和運轉情況，認真做好領導班子的調整充實工作，把堅定貫徹落實科學發展觀、德才兼備、政績突出、群眾擁護的優秀干部選拔進區管領導班子。注重選好配強黨政“一把手”，在合理搭配中實現優勢互補，在穩步推進交流輪崗中不斷提升能力，在重視穩定與激勵安心中進一步激發熱情。認真落實培養選拔女干部、非中共黨員干部工作規劃要求，著力加大30歲左右女干部、黨外干部的培養選拔力度，合理配置干部資源，不斷優化領導班子結構，實現個體素質與群體結構在年齡、專業、知識、素質與性格氣質等方面的優勢互補，切實增強領導班子整體功能。

2、大力加強干部隊伍能力素質培訓。開展新一輪大規模培訓干部工作，努力構建黨委組織培訓和干部自主學習相結合的現代化學習平臺。制定下發“讀書與實踐”活動實施意見，加大考核力度，推動干部在職自學；堅持和完善專題培訓制度，不斷優化教育內容，加強教學管理，增強培訓針對性和實效性，重點舉辦好“一把手”培訓班、黨務干部培訓班等主班次；改進和完善“論壇”學習平臺，探索建立專家顧問制度，通過定期邀請專家學者就城市建設與管理、區域經濟、公共行政管理等專題進行理論講授、案例分析、情景模擬等方法，不斷拓寬干部知識面，切實提高學習的主動性、緊迫性和時效性，著力建設一支“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的干部隊伍。

3、著力加強后備干部隊伍建設。從推進長遠發展著眼，制定出臺《區后備干部培養管理實施意見》，提升后備干部培養鍛煉和動態管理的科學化、規范化，促進后備干部的健康成長。探索建立區管領導干部與后備干部結對培養聯系制度，對后備干部實施分類管理、動態管理和分級管理，為后備干部的成長創造條件。進一步完善后備干部崗位鍛煉制度，通過選派優秀年輕干部到信訪、拆遷、招商等重要部門上崗實踐，組織后備干部到上級職能機關掛職鍛煉等措施，增強后備干部處理實際問題的能力和水平。

4、不斷深化干部人事制度改革。不斷完善民主推薦、民主測評、民主評議的內容、范圍與方法，著力提高其科學性和真實性。積極拓寬民意調查的范圍和渠道，有效落實人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。不斷完善干部考核反饋制度，加強對考察失誤和用人失誤責任追究制研究，切實加大考察成果的綜合運用力度，最大限度地發揮考察的效應，維護干部考察工作的權威性、嚴肅性，提高選人用人的公信度。開展干部任期制、干部交流輪崗制度的調研，研究提出相應的對策建議，著力在暢通干部“下”的渠道和加強干部交流等方面邁出實質性、關鍵性步伐。

5、切實加大干部監督力度。認真貫徹黨內監督條例，以規范權力運行為重點，進一步完善領導干部重大事項報告、談心談話、回復組織函詢等制度，切實抓好對領導班子和領導干部的監督。深入開展領導干部經濟責任審計工作，扎實推進領導干部任期屆中審計，突出重點，分類實施，并將經濟責任審計作為干部考察的一項重要內容，注重加強審計成果運用。進一步健全與執紀執法部門情況通報、聯席會議制度，健全組織部門信訪舉報制度，形成干部監督工作體系和強大合力。認真做好老干部工作，完善走訪慰問等制度，落實各項政治、生活待遇。

三、以人才強區戰略為重點，切實加強人才隊伍建設

1、加強人才工作的宏觀指導。籌備召開全區人才工作會議，研究提出今后一個時期推進人才強區戰略的目標任務和思路舉措。開展人才工作先進單位及先進個人的評選表彰，加大宣傳力度，提升人才工作的社會影響力，進一步調動各級黨委、政府以及人才工作部門抓人才工作的主動性和積極性。加強調查研究和分類指導，研究提出組織部門更好地履行牽頭抓總的具體意見，加強對人才工作的宏觀指導和綜合協調，努力營造支持、鼓勵人才創新創業、干成事業的社會氛圍。

2、加大高科技人才的引進力度。圍繞“建設更高水平的小康社會”目標，認真做好全區各類人才的需求調查，建立完善我區人才開發目錄。制定出臺人才引進工作的實施辦法，優化人才發展環境，暢通人才引進“綠色通道”，解決基層單位引進人才過程中的實際困難。采取“剛性引進”與“柔性流動”并舉的引才方法，促進高級人才的合理流動，解決我區高水平學科帶頭人緊缺的現象。

3、切實加大人才培養使用力度。堅持以人為本，突出服務發展主題，通過加強產學研結合、載體建設和經費支持等多種途徑，積極搭建人才創新創業平臺，激勵更多的人才多出成果。大力實施“區校企人才共建”工程，建立“大學生創新實踐基地”，為企業、學校搭建人才培養、使用的橋梁，加強校企的交流與合作，為人才的培養、引進、儲備奠定基礎。認真組織實施“169三期工程”，加強區級拔尖人才的選拔、培養、管理和服務工作。健全完善“126”工程的相關制度，加強對聘用大學生的管理，落實政治、生活待遇，營造良好的用人環境。

四、以先進性建設為根本，進一步推進基層黨組織和黨內民主建設

1、不斷深化黨員隊伍先進性建設。充分運用遠程教育網絡平臺現代化手段，及時采購整理有關影像、光盤、文字資料，積極整合宣傳、黨校等有關方面力量，認真制作一批通俗易懂的專題系列節目，使廣大黨員群眾能夠全面學習、深刻領會十七大報告和黨章，不斷用科學理論和新先進知識武裝頭腦。建立全區流動黨員信息網絡和流動黨員管理工作制度，推進流動黨員信息化管理，繼續加強流動黨員服務熱線，加大外出流動黨員黨支部組建力度，推動流動黨員管理規范化、科學化，建立健全城鄉一體化黨員動態管理機制。認真總結“先鋒工程”主題活動經驗做法，繼續深入開展無職黨員設崗定責、黨員志愿者、黨員義工、黨員示范崗等載體活動，進一步拓展黨員聯系群眾的途徑，豐富服務群眾的內容，為黨員發揮先鋒模范作用構建平臺，著力打造黨員服務品牌。著力優化黨員隊伍，加強在生產、工作一線和青年、高知識群體和拔尖人才中發展黨員，嚴格規范做好在新的社會階層先進分子中發展黨員工作，不斷改善和優化黨員隊伍結構與分布。

2、切實加強基層黨組織建設。一是深化“三級聯創”活動。深入開展第五輪爭創“黨建工作先進鎮、局”活動，完善黨建目標考核體系和責任體系，切實增強各級黨組織的管黨責任意識。加強“黨建示范點”、“五個好”基層黨組織評選和創建工作，在農村、社區、非公經濟組織等領域再推出5—10個市級黨建工作示范點，1個省級社區黨建工作示范點，不斷放大示范點的帶動效應。二是全力做好非公企業黨建工作。堅持組建和規范并舉，健全完善非公企業黨建工作聯席會議、領導干部掛鉤聯系、黨務干部經費保障等規章制度，建立非公企業黨建工作情況季報制度和專項督查制度，進一步完善“黨工團婦”共建機制，增強工作合力，使全區“兩新”組織黨組織單獨組建率達30%以上，規模以上非公企業黨組織單獨組建率動態達100％。建立非公企業黨務工作溝通協調機制，爭取業主的支持與理解，推行以“企業生產經營情況交流會、職工思想政治工作分析會、建言獻策懇談會和新技術新工藝推廣應用課”為主要內容的新“”制度，開展非公企業“黨日設計”活動和“雙培養”活動，不斷創新非公企業黨組織活動方法和手段，增強工作“有效性”。三開創農村黨建工作新局面。堅持“立體化”夯實村級黨組織。在吸收借鑒以往好傳統、好辦法的基礎上，大膽創新黨的基層組織設置模式，建立健全以村黨組織為主體、產業黨支部為骨干、專業黨支部（小組）為基礎的新型農村基層黨組織體系，不斷優化各種組織資源配置。堅持“科學化”提高村干部能力。以“帶頭、帶領、帶動”為主題，舉辦村（社區）黨組織書記講壇，不斷深化“雙帶雙學”工程，通過在學中干，干中學，切實提高發展經濟、處理和應對復雜局面、執行政策的能力。堅持“多元化”建設農村基層干部。在落實村干部社會統籌保險制度的基礎上，加強村（社區）后備干部的選拔培養，采取組織推薦、民主推薦、群眾評選等方式，重點從回鄉務農的大中專畢業生、優秀退伍軍人、致富能手中選拔一批后備干部。四完善社區黨建工作平臺。完善社區黨委（總支）組織網絡，積極推廣社區黨組織、社區居委會、樓幢（院落）黨支部、樓道黨小組等工作模式。健全服務舉措，以關注民生、服務群眾為宗旨，全面推進黨員服務中心（站）建設，不斷完善黨組織和黨員聯系服務群眾的平臺。大力實施區域黨建工作，積極做好社區黨建與專業市場、辦公樓宇黨組織的共建工作，進一步整合黨建資源，擴大黨的工作覆蓋面，提高黨的工作影響力。

3、積極推進黨內民主和基層民主建設。認真抓好《區黨代表常任制工作制度（試行）》的落實，扎實推進黨代表常任制工作，積極組織黨代表開展調研、視察和督查活動，鼓勵黨代表提出議案和建議，認真執行黨代表聯系黨員群眾制度，保障黨代表履行職責、發揮作用。組織開展一次學習培訓、列席一次同級黨的會議、聯系走訪一名黨員或貧困戶、提供一條合理化建議、撰寫一篇調查報告、參加一次志愿服務、開展一次視察活動為內容的“七個一”活動。全面推進村（社區）黨務公開，開展基層黨（工）委黨務公開試點工作，探索運用黨員聽證會、黨員列席領導班子民主生活會、黨員向組織質詢等多種形式，不斷拓寬黨員了解和參與黨內事務的渠道，增強黨組織工作的透明度。繼續抓好基層黨組織“”、民主評議黨員等各項組織制度和工作制度的落實。

五、以自身建設為保障，進一步樹立和展示組工干部新形象

1、認真開展學習實踐活動。按照中組部和省委組織部的統一部署，在全區組織系統深入學習貫徹黨的十七大精神，廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”樹組工干部新形象學習實踐活動。繼續深入組織學習十七大精神和新黨章，進一步增強圍繞中心、服務大局的責任意識。堅持和完善部機關黨風廉政文化建設制度，繼續推行和諧機關建設和“三個之家”建設，進一步轉變工作作風、改進服務方式、提高服務質量、提升自身形象。

2、加強組工干部能力素質建設。抓好組工干部理論和業務培訓，堅持把教育放在第一位，繼續采取組工干部跟班學習制度、周五學習日、定期邀請各部門領導講課等多種形式，強化組工干部的學習意識。加強組工干部實踐鍛煉，建立與基層聯系點制度，經常到基層調研或參與實踐工作，全面提升組工干部分析問題、解決問題、把握全局的能力。

3、推進組織工作創新創優。制定下發《關于做好年組織系統信息調研工作的意見》，落實檢查通報和健全考核激勵制度，加大考核檢查力度，促進組工干部深入基層、了解實際開展調查研究。推進組織工作創新創優，將創新課題納入黨建工作年度考核內容，采取各基層黨工委自行申報，組織部集中審定，年底統一考核獎勵，促進組織工作多出新成果,再上新臺階，提高組織工作整體水平。