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一、民營企業現狀行業構成、經濟效益、地區分布、支柱產業、拳頭產品及存在的問題

1、發展數據

2013年，個體工商戶新增2656戶，從業人員新增6481人，注冊資金新增39897萬元，同比分別增長-6%、36%、546%。全縣實有個體工商戶14702戶，從業人員33218人，注冊資金99357萬元，同比分別增長15.6%、6.3%、55.5%。私營企業新增322家，從業人員新增3495人，注冊資金新增89046萬元，同比分別增長128%、147%、391%。全縣實有私營企業1175家，從業人員14864人，注冊資金222367萬元，同比分別增長33%、-9%、61%。

2、行業構成

至2013年底，我縣個體工商戶涉及除金融、房地產、水利環境以外的17大行業，分布較多的行業分別是：批發和零售業9905戶占總數的67.4%，制造業1345戶占總數的9.2%，農、林、牧、漁業1176戶占總數的8%，居民服務和其他服務業1029戶占總數的7%，住宿和餐飲業685戶占總數的4.7%。私營企業分布在除教育以外的行業，頒布較多的行業分別是：制造業369家占總量的31.4%，批發和零售業216家占總量的18.4%，農、林、牧、漁業214家占總量的18.2%，租賃和商務業54家占總量的4.6%，采礦業和交通運輸業各48家分別占總量的4%。

3、企業規模

我縣民營企業規模普遍較小，就工業企業而言，2013年新增規模以上工業企業6家，全縣有規模以上民營工業企業41家，這些企業年主營業收入都在3億元以下，年納稅500萬元以上的只有5家，沒有年納稅超千萬元的企業。2013年規模以上工業企業增加值14.5億元，利稅約2億元。

4、經濟效益

由于農副產品價格穩步增長，農、林、牧、漁行業效益較好。隨著農村土坯房改造，水利、交通、電力等一系列重點項目的開工建設，與建筑業相關的行業經濟效益增長。國家加大民生工程的投入及拉動內需政策的實施，擴大了消費，批發零售業、住宿和餐飲業、居民服務業等行業的效益不斷提高。但受勞動力成本和工業原材料成本的上漲，人民幣不斷升值的影響，一些勞動密集型，特別是出口勞動密集型企業的效益較差，個別企業生存困難。

5、地區分布

民營企業經營場所分布在縣城及鄉鎮、村所在地，且主要集中在縣城和鄉鎮所在地及公路沿線，這些地方交通便利，有人流、物流、資金流、信息流等優勢，民營工業企業主要集中分布在縣工業園區。

6、支柱產業

我縣民營企業現初步形成四大支柱產業，分別是礦產品采選業、食品制造和加工業、輕紡服裝業、電子電器制造業。

7、拳頭產品

“黃雞”獲全國馳名商標，小布巖茶葉、韶琳茶葉、加祥牌香獲得省著名商標，天和香獲得市知名商標。我縣民營企業產品產量較多的有：大米、服裝、玩具、旅游箱包、水泥、礦產品、罐頭等。

8、存在的問題

（1）民營企業總量小。我縣個體工商戶數占全市總量8.9%，私營企業戶數占全市總量4.4%，規模以上工業企業數量少且規模小，民營企業納稅占財政收入的比重小，納稅大戶少。

（2）從業人員素質較低，企業管理水平不高。高學歷、創新能力強的人才少，獲得高工、工程師等職稱的人數少；大部分是家族式粗放管理，管理人員文化程度不高，參加管理培訓少，企業管理憑經驗，現代企業管理制度難推廣。

（3）產業層次低，產業配套不完善。產品科技含量低，深加工項目少，附加值低，高科技企業和品牌產品少，科技和研發投入少。自主創新能力差，產業配套不完善。

（4）融資難問題比較突出。民營企業財務制度不健全，有效抵押物少，信譽度低。金融機構放貸門檻高、時間長，適應小微企業的金融產品少。許多民營企業融資采用民間借貸，融資成本高，風險大。

（5）民營企業競爭能力不強。低水平重復建設項目多，工藝相似，產品雷同，原材料和市場相同，行業整合度低，造成內耗嚴重。

（6）服務體系不健全。民營企業急需的人員培訓、融資、市場開拓等服務體系不健全。

二、民營企業發展相關調研報告

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三、民營企業吸納農村剩余勞動力能力的變化

我縣民營企業存在用工難問題，而本縣農村剩余勞動力外出務工的人員多。因為年青人都喜歡到外面開拓視野，尋找更好的發展機會。中年人家庭負擔重，老年人技術水平低。隨著民營企業結構轉型升級，企業所需的普通粗工勞動力減少，有一定技術專長的員工需求量大，勞動力結構較難適應企業需求。近年來，我縣新上了一批工業大項目，民營企業吸納農村剩余勞動力的能力增強，通過各種培訓，許多農村剩余勞動力已能適應企業需求，在本地企業就業。

四、民營企業行業結構調整設想、新興產業發展設想、民營企業在本市的發展前景

1、行業結構調整設想

民營企業行業結構調整要以農副產品加工制造業、礦產品采選業、輕紡服裝業、電子電器制造業為主線。農副產品加工制造企業主要是資源整合，形成龍頭企業，進行精深加工，爭創品牌產品，努力提高產品附加值。礦產品采選業主要是完善下游配套企業進行深加工，延伸產業鏈，努力將資源優勢轉變為經濟優勢。輕紡服裝業要盡力將貼牌生產轉變為自主研發，爭創自主品牌，將效益最差的來料加工生產轉變為高端的研發生產，積極爭取自營出口權，達到效益最大化。電子電器業要加大研發投入，積極申請專利，努力提高企業核心競爭能力。

2、新興產業設想

利用我縣螢石、硫鐵礦、鋰灰石等資源，抓住我縣建設鋰電產業基地機遇，積極開發氟化工新產品，壯大工業總量。鼓勵發展現代物流業和現代農業，引導民間資本參與現代服務業，擴大民營企業規模。

3、民營企業在本市的發展前景

我縣民營企業發展在本市有以下優勢：一是工業園區有土地，隨著一園兩區的建設，工業園區規模擴大，可容納一批工業大項目。二是人口多，勞動用工有比較優勢。三是地域大，耕地面積大，山地面積廣。民營企業發展所需的農副產品豐富。四是有鈾、硫鐵礦、螢石、鋰灰石等礦產資源，為發展礦產品深加工項目奠定了基礎。五是近年來新上了一批工業大項目，門業、現代物流、文化產業將快速發展，為民營企業追趕跨越發展提供了保證。

五、工業小區分布及發展狀況

民營工業小區主要以縣工業園、長勝鎮外出務工人員返鄉創業園、黃陂鎮創業基地為主，縣工業園尚在擴建，長勝、黃陂創業園區還在建設完善。

六、對城市經濟發展的影響

民營經濟是城市經濟的重要組織部分，城市的發展必須以民營企業的發展為前提，民營企業吸納的從業人員，擴大了城市人口總量，加快了城鎮化步伐，民營企業納稅為城市基礎設施建設帶來資金，民營企業從事的“拾、漏、補、缺”項目提升了城市的綜合服務能力。

七、部門“十二五”規劃和遠期發展設想

1、“十二五”規劃

2015年前，我縣個體工商戶年新增1500戶以上，私營企業年新增200家以上，年新增規模以上工業企業6家以上，從業人員年增長3%以上，至2015年，力爭全縣個體工商戶達到2萬戶以上，私營企業達到1800家以上，規模以上工業企業達到70家以上，從業人員達到6萬人以上。民營企業總量增長，綜合競爭能力提升，納稅比重不斷提高。

2、遠期發展設想

至2030年，我縣民營企業發展達到全市中上水平，形成礦產品精深加工、食品加工制造、輕紡服裝、電子電器、門業、物流、文化創意產業等7大支柱產業。民營企業成為縣域經濟發展的重要力量。

八、對本次規劃的要求和建議

1、規劃建設小微企業創業園

小微企業面廣量大，為了優化小微企業成長環境，提供集中“孵化”服務，促進小微企業健康成長，建議在縣工業園區規劃建設小微企業創業園。

2、規劃建設制香文化產業園

我縣制香產業有悠久的歷史，較好的基礎和規模，有一定影響力的產品品牌，為了壯大制香這一傳統特色產業，建議規劃建設集制香、品香、香文化展示于一體的制香文化產業園。

3、規劃建設支柱產業

突出我縣的資源、產業優勢，重點規劃好我縣的鋰電產業、農副產品加工、電子電器、輕紡服裝、門業、旅游等產業的發展。