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作為鎮級黨委，扎根在基層，面對的是最基層的群眾，如何強化服務型黨組織建設，為群眾提供優質的服務，是基層黨委的一項重要工作。近年來，班莊鎮結合本鎮實際，以建設“文化班莊、生態班莊、活力班莊、幸福班莊”為目標，以打造一支誠信務實、拚搏擔當的干部隊伍為抓手，實施三大工程，開展三大行動，興辦三件實事，有效地打牢服務基礎，起到了“農民致富，民心凝聚”的良好效果。

鑰匙一、三大工程強素質，“四強隊伍”牢根基

“基礎不牢地動山搖”，黨的基層組織是黨的戰斗力的基礎，是黨與人民群眾最直接、最緊密的聯系平臺，基層干部是黨的基層組織的辦事員，基層群眾的服務員，黨和人民群眾的聯絡員。要想服務群眾，就必須強化基層組織建設，筑牢服務型基層黨組織的基礎。班莊鎮通過實施“三大工程”，以打造“道德品質、工作作風、實干能力、責任意識”“四強”干部為目標，鍛造出一支誠信務實、拚搏擔當的干部隊伍，筑牢了為民服務根基。

農村帶頭人培養工程。選準帶頭人。創新干部選用機制，在完善“兩推一選”，選拔當地人才的同時，還積極實行跨村任職、從機關黨員干部中選派、動員提前離崗或退休干部職工回村任職等辦法，產生村黨組織書記。目前共有4名機關干部、1名退職干部在村擔任黨支部書記；育強帶頭人。把村級黨組織書記教育培訓工作納入干部教育培訓體系，通過舉辦專題研討班、跨區域實踐交流、組織外出參觀等形式，著力抓好村支部書記培訓。目前，已集中對全鎮所有村及單位支部書記培訓4次，組織外出參觀學習2次；管好帶頭人。重點推進村支部書記任職承諾、年終述職、離任審計制度，同時，每年開展一次財務審計活動，加強對村支部書記監督管理，強化村黨組織書記年度考核及任期考核，對于個別工作不稱職或嚴重違規違紀的村黨組織書記及時予以調整，今年先后對3個村支部書記進行了調整。

后備干部隊伍培養工程。實行村級干部結對培養制度。每名村級主要干部結對培養一名后備干部，并建立后備干部成長檔案，進行跟蹤培養，截止目前，全鎮村級干部與后備干部共結成培養對子136對；實行大學生村官到出生地村任實職制度。安排他們參與村班子分工，鼓勵他們扎根基層,“任實職、干實事、創實業”，3月底以前，全鎮本鎮出生地4名大學生村官全部到各自村擔任支部副書記，并建立起激勵機制，開展服務競賽活動，形成濃郁的“比、學、趕、超”氛圍；實施“開門納新”制度。鼓勵符合條件優秀青年毛遂自薦，到鎮黨委及村支部申請入黨，鎮黨委對主動報名人員進行動態管理，組織他們開展志愿活動，通過活動考察等多種形式，從中挑選中優秀人才進行納新。目前，已有200多人自己報名，2月份組織志愿者參加了環境集中整治行動，3月份組織他們到抗日山與新吸收的預備黨員一起舉行了“入黨宣誓”活動，讓他們提前體驗組織生活。

基層黨組織規范化建設工程。加強陣地建設。開展村綜合服務中心集中整頓工作，新建設西響石、李小灣、趙班莊新農村服務中心3個，整治軟弱渙散村黨組織4個，確保整頓轉化新農村服務中心達到“五有”標準；建立工作日志上報制度。每天匯總鎮三套班子成員、助理級干部、辦事員和大學生村官的工作動態，形成每日工作日志留存，每天報送相關領導審閱，作為年底評先創優的依據；落實村干部集中坐班制。建立定人定點定時辦公、定期例會、村干部全程代辦、考核管理等基本制度，真正打通服務群眾最后一公里。

匙鑰二、三大行動謀發展，“四個班莊”帶民富

班莊是新合并的鎮、移民鎮、山區鎮，又是革命老區，地域偏僻，經濟基礎薄弱，群眾對黨委政府能否帶領群眾實現快速發展、跨越發展存在觀望態度。今年以來，鎮黨委政府緊緊圍繞建設“文化班莊、生態班莊、活力班莊、幸福班莊”四個目標，開展“三大行動”促發展，取得了較好的成績，樹立起群眾加快發展的信心。

工業強鎮大行動。圍繞打造西部工業強鎮，制定招商引資獎勵辦法，凝聚強大向心力，讓廣大干部在招商引資工作上展示風采，在全鎮干部中形成“人人談招商，人人干招商”強烈氛圍。今年，全鎮共洽談項目30多個，有4個村建設了標準化廠房。目前，全鎮已發展項目78個，其中規模以上13個。去年，工業開票稅收近3000萬元，工業成為鎮域經濟最強力支撐，蘇北魯南最大的飼料生產基地、重要的石材生產銷售基地、休閑產品制造基地初具規模。

城鎮靚化大行動。圍繞建設西部節點小城市，扮靚西大門這一目標，編制完成《班莊鎮總體規劃》及《鎮區控制性詳細規劃》，先后建設了歐式商業街、河濱花苑小區、福叢和花園小區、商業步行街、鎮區立面改造、河濱廣場等一大批城建工程，省優中心幼兒園、星級養老服務中心、污水處理廠等民生工程，城鎮功能設施更全，服務功能更強，群眾幸福指數更高。

山區開發大行動。實施《班莊鎮文化旅游產業規劃》，新建設高效農業基地3個，農業產業化、規模化水平更高，效益更好；全力推進旅游景點建設，“孔子相魯會齊侯”歷史遺跡修復、軍事戰備洞展廳布展、軌道車及洞外參與性項目正在建設，環山公路瀝青路面鋪設正在進行，建成后，不僅成為連接夾谷山和抗日山兩大景區的景觀路，而且可圍繞沿線大力發展生態觀光農業，成為山區群眾脫貧的致富路。

鑰匙三、三件實事解民憂，“四心工作”聚民心

當前，少數黨員干部中存在著對群眾不理解，與群眾有距離，不愿、不會做群眾工作的現象，干群之間橫著一道“無形的墻”。班莊鎮堅持推進“誠心、耐心、細心、熱心”“四心”工作法，堅持帶著誠訪農戶，帶著耐心聽民意，帶著細心察民情，帶著熱心解民憂，從細微處入手，從一點一滴的小事做起，干好三件實事，有力地凝聚民心。

開展助貧幫困，解決群眾生活難題。結合脫貧攻堅工程，鎮領導堅持開展結窮親連窮戶活動，每個領導干部至少聯系20個貧困戶，每周至少走訪一次。積極為困難戶解決生產生活中的實際困難。春節期間，鎮全體機關干部捐款5.2萬元，走訪慰問260個貧困戶。鎮班子成員開展認養活動，每人認養一名貧困留守兒童，對他們進行全程幫扶。

規范垃圾清運，改善群眾生活環境。在已建3座垃圾中轉站的基礎上，今年再建2座，并在實現村級垃圾桶、垃圾池及轉運車全覆蓋的基礎上，針對群眾反映垃圾清運不及時的問題，鎮黨委政府全面推行“一圖一表兩考核”辦法，即全鎮環境衛生責任管理圖，村級垃圾清運總量通報表，嚴格保潔員、村干部兩考核。對連續兩次運送量墊底的村，收回垃圾轉運車，連續兩次考核不過關的，保潔員退崗，村干部年終取消各種評優資格。實施這一制度后，我鎮垃圾運送總量穩居全區前列，村莊環境明顯改善。

修建民心路，解決群眾行路難題。歡馬路是石梁河庫區連通外部的唯一通道，近幾年，由于庫區內無序采沙，運沙車輛多，致使該路段嚴重破損，群眾意見很大。鎮黨委成立了由2人組成的養護隊，對該路巡回養護，并積極向上協調，爭取重新修建。山西片是全鎮最偏僻的地方，除了幾條簡便的山路與外界相連外，群眾生活幾乎與外界隔絕，鎮黨委先期投入300多萬，修建一條寬16米，長6.3公里的簡易環山路，又向上爭取資金1000萬元，對環山路進行瀝青路面鋪設，目前正在進行，6月即可完工。環山路打通了山西片與歡林線、連臨高速及鎮區的聯系通道，徹底解決山西片5個村1萬多群眾出行難。

“細微處見深意,一枝一葉總關情”，由于堅持“利民優先，服務至上”，把服務落實在行動上，把實事辦在群眾的心坎里，群眾的幸福指數和對黨員干部的滿意度都明顯提高。