貫徹落實兩個責任匯報材料
時間:2022-03-28 08:17:39
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根據安排,現將我鎮在貫徹執行中央八項規定、省委十項規定和推動“兩個責任”的落實及干部述職述廉方面的工作開展情況、存在問題和建議作如下匯報:
一、貫徹執行中央八項規定及省委十項規定方面
(一)我鎮的做法是:
1.高度重視,加強領導。鎮黨委高度重視,專題召開黨委會進行專題學習,領會精神實質,并將相關要求傳達到鎮、村干部,紀律監督落實。
2.突出重點,細化措施。一是加強制度建設。進一步健全完善了接待審批、公務用車管理、干部駐村蹲點、定期接訪和包案化解、考勤和請銷假,定人限時交賬等工作制度,力求用制度管人、管事。二是狠抓工作落實。積極開展“慵懶散浮拖”專項治理、會員卡清理、辦公用房清理等16項專項治理,進一步規范公車管理及接待工作,截至目前,機關運行經費較去年同期減少30%,接待批次和費用較去年同期減少25%。三是加強監督檢查。鎮紀委定期和不定期深入全鎮11個行政村(社區)及各部門辦公室,督促檢查改進工作作風、密切聯系群眾落實情況,發現苗頭性、傾向性問題,及時督促整改,把問題解決在萌芽狀態。
3.注重實效、形成機制。從接待、用車、辦公費用等實際出發加強管理,既保障運行,又厲行節約,并防止一陣風,以形成長效機制。
(二)存在的問題
1.思想認識還不夠到位。
個別干部職工對“八項規定”時代背景和重大意義認識上有差距,認為是走過場,一陣風,用老思維思考新問題,以致在落實中抱有僥幸心理,等待觀望,落實效果參差不齊。
2.會議多文件多的問題依然沒有很好解決。
就會議而言,涉及要求黨政主要領導一起參加的會議明顯減少,但工作部署、協調方面的會議依然多,且不少會都要求一名主要領導參加。就我所在的鄉鎮而言,到縣城單面需要近一個小時的車程,有時開會可能只要半個小時,花在路上的時間比開會的時間長。
再就是文件資料多的問題,上面千條線,下面一顆針,縣委、縣政府及各部門對鄉鎮都有工作要求,都要考核,檢查時除看現場外,都要求組成專門的資料卷,基層花在資料上的時間不少,負擔較重。
3.形式主義和官僚主義的東西仍然沒有得到根治。比如檢查考核的方案制定上,各部門都從自身工作考慮,制定考核細則,一些考核內容不太符合基層實際。基層只好對照考核標準,一一準備資料,以求檢查考核過關,也不管有無工作實效。
4.鄉鎮在預算上沒有接待費項目。就實際的工作而言,但凡是一般預算單位都會產生工作接待,沒有接待費預算項目,我們實際產生的接待費在財務上無法入帳,如列入其他項目又與規定不符。
(三)建議
1.進一步深化認識,著力解決思想到位的問題。從嚴執行八項規定,狠剎“四風”,解決慵懶散浮拖的問題,根子在思想上。思想問題沒解決,實效上就有折扣。
2.注重實效完善相關制度措施及考評機制。著重從實際出發,出臺和完善有可操作性、能解決實際問題的制度和措施,避免新的形式主義。如針對會議,多開視頻會議,現在每個鄉鎮都安通視頻會議系統的,一般性的工作會議,完全可開視頻會議,既省時又省錢。
3.強化督促檢查,加大處違力度。要在完善制度的基礎上,強化督促檢查,強化問責追蹤,讓不敢為的壓力層層傳導,逐步形成自覺遵守的習慣。
二、推動落實“兩個責任”方面
(一)我鎮的做法是:
1.黨委認真履責,主體責任不動搖。一是堅持把黨風廉政建設與反腐敗工作納入黨委的議事日程,作為中心工作來抓,與各黨委成員、村(社區)、鎮屬各單位分別簽訂責任書,層層抓落實。二是督促各黨委成員、相關職能部門充分履職、各負其職、齊抓共管,形成抓實黨風廉政建設的強大合力。三是深化了作風建設,做到了大力弘揚黨的優良作風,牢固樹立宗旨意識與紀律觀念,持之以恒地反對和糾正“四風”。四是扎實開展了黨風黨紀教育。五是堅決查處了糾正了損害群眾利益的行為。
2.紀委認真盡職,監督責任不放松。一是強化了組織協調。建立了每季度組織召開紀檢監察專題協調會制度,研究協調和解決具體問題。二是強化了紀律監督。重點強化了對政府重點工程和重要工作的工作進度、工程施工、項目資金運行等方面的監督檢查。三是強化了作風督查。今年以來,先后組織對干部出勤、干部值班和干部在崗情況進行督查10次,組織對全體鎮、村干部貫徹執行中、省、市、縣改進作風密切聯系群眾各項規定進行了監督檢查。四是強化了案件查辦。積極拓展案源,加強信訪舉報工作,并主動與公檢法、審計、信訪等部門的聯系溝通,保證了案件線索及時移送移交。五是強化了警示教育。做到了嚴把宣傳與教育關,在各節點加強警示教育,促進黨員干部廉潔從政。
(二)存在的問題
1.落實程度不夠。黨委在落實“兩個責任”方面,不同程度地缺乏落實“主體責任”的自覺性,潛意識中總認為這是紀委的工作,該交給紀委去負責,缺乏主體責任意識。而鄉鎮紀委仍然承擔部分事務性工作,沒有完全實現“三轉”目標去聚焦主業。比如征地拆遷項目、低保工作、政府采購也要紀委簽字,把紀委的位置擺錯了,紀委不能成為政府工作的執行者、落實者,只能是監督者。
2.責任意識有待進一步加強。從黨委層面看,黨委落實主體責任,要抓住“用制度規范責任”這個要害,用制度明晰責任、規范責任。因鄉鎮紀委書記同時也是黨委副書記,必須在黨委的領導下開展工作,黨委應該賦予紀委充分的事權。從紀委層面看,紀委落實監督責任,則要抓好“嚴格責任追究”這個要害。責任追究是最有力的監督措施和手段,也是對責任人最有效的教育和保護。
(三)建議
1.“兩個責任”的落實,黨委要擺正自己的位置,主動扛起主體責任的責任。
2.“監督責任”落到實處的關鍵是要黨委的支持,黨委不支持紀委無法履職,黨委的支持力度大,紀委的履職效果好,黨委的支持力度小,紀委的履職阻力就大,畢竟紀委是黨委領導下開展工作的,離開了黨委的支持,紀委是干不成事的。
3.紀委要保持相對的獨立性,關鍵在“三轉”轉到位。一是紀委書記要脫離副業,聚焦主業,干好該干的事,不干越位、越權的事。二是紀委的體制上要轉變,要封閉運行,人、財、物要獨立運行,才能較好地完成監督責任,否則同級監督同級,難以達到效果。
三、述責述廉方面
(一)我鎮的做法是:
1.分層級定期報告。一是嚴格落實“一函兩報告三卡”制度,督促黨委成員自覺履行黨風廉政建設“一崗雙責”。二是黨委成員定期報告個人重大事項和廉潔從政情況,每年向紀委開展書面述責述廉。三是黨政主要負責人每年按要求上報述責述廉報告。四是開展了機關中層干部和村(社區)常職干部述責述廉工作。
2.強化民主測評。一是開展黨委班子和班子成員述責述廉,組織“兩代表一委員”和基層群眾代表參加現場提問、民主測評,并將測評結果延伸至今后的工作中。二是組織對基層站所及鎮內設機構的民主評議,并及時督辦存在的問題與收集到的意見建議。三是組織對村(社區)常職干部進行測評,將測評結果與考核、績效掛鉤。
(二)存在的問題
1.思想認識不到位,述責述廉流于形式。一是部分領導干部借口工作忙、事務雜,個人述責述廉報告讓他人代勞,沒有認真查找自身存在的問題。二是部分干部“為述而述”、“述過就算”,沒有發揮好制度機制的作用。
2.你好我好大家好,民主測評一陣風。在民主測評時,部分代表沒有根據實際工作情況進行測評,沒有提出有針對性的意見和建議,導致民主測評結果不能很好地運用到工作實績中。
3.缺乏跟蹤落實,整改問題難跟進。對在民主測評和征求意見環節收集到問題與意見,往往是在當時公示了整改措施與整改時限,后續的督促檢查未跟進,影響群眾或代表參與的積極性,監督作用沒有得到有效的發揮。
(三)建議
1.建立問題整改臺帳制度,明確整改目標和具體措施。
2.建立問題整改報告制度,定期書面報告整改情況與整改進度,接受監督。
3.建立明查暗訪工作制度,將明查暗訪結果反饋給述責述廉對象,督促其強化工作落實。
4.建立結果考評制度,整改期限結束后,將整改情況在一定范圍內公示,進行考評,并將考評結果與述責述廉對象的個人考核掛鉤,記入個人檔案。
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