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編者按：本文主要從以構(gòu)建公共文化服務(wù)體系為主導(dǎo)，在加強城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入上上臺階，群眾基本文化權(quán)益得到有效保障；以繁榮群眾精神文化生活為目標，在創(chuàng)新文化活動形式上作文章，群眾文化活動開展異彩紛呈；以提升縣域文化軟實力為主線，在加強文化遺產(chǎn)保護和實施文藝精品創(chuàng)作上下功夫，優(yōu)秀文化產(chǎn)品層出不窮；以加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，在推進文化體制改革上下功夫，文化市場競爭力明顯提升進行講述。其中，主要包括：建立穩(wěn)定遞增的文化投入機制、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的文化陣地網(wǎng)絡(luò)、打造共建共享的文化資源平臺、依托各類協(xié)會組織，積極開展日常群眾文化活動、依托文化陣地平臺，全力辦好主題群眾文化活動、依托專業(yè)文化團體，積極開展文化“三下鄉(xiāng)”活動、深挖歷史底蘊，全面加強了文化遺產(chǎn)的保護傳承、緊扣時代脈搏，積極實施文藝精品的編排創(chuàng)作、依托文化資源優(yōu)勢，打造支柱文化產(chǎn)業(yè)、加強文化市場整治，凈化文化發(fā)展環(huán)境等，具體材料請詳見：

**縣地處**山西麓，上黨盆地南緣，全縣33萬人口，轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，254個行政村，總面積483平方公里。是一方歷史文化底蘊深厚，民間藝術(shù)源遠流長的文化熱土，被稱為“華夏農(nóng)耕文明之源、中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、三晉和諧秀美之城”。近年來，我縣文化工作緊緊圍繞十七大和十七屆三中全會精神，立足**縣深厚的歷史文化資源和璀璨的民間藝術(shù)，按照“兩輪驅(qū)動，雙翼齊飛”的戰(zhàn)略思路，堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建大文化發(fā)展格局，走出了一條繁榮與管理齊抓、繼承與創(chuàng)新并舉的新路子。文化陣地建設(shè)亮點紛呈，群眾文化活動打響品牌，文藝精品創(chuàng)作成效斐然，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，不僅唱響了時代主旋律，占領(lǐng)了文化主陣地，而且為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮提供了有力的文化支撐。

一、以構(gòu)建公共文化服務(wù)體系為主導(dǎo)，在加強城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入上上臺階，群眾基本文化權(quán)益得到有效保障

1、建立穩(wěn)定遞增的文化投入機制

我縣歷屆黨委、政府始終對文化建設(shè)高度重視，從提高全民素質(zhì)的高度全力以赴推動文化工作的進一步發(fā)展，并在領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、制度、設(shè)施、經(jīng)費、管理等幾個方面予以重點保證和扶持，先后制定下發(fā)各類文件、方案、實施意見二十余份，為文化事業(yè)發(fā)展奠定了良好的資金和物質(zhì)基礎(chǔ)。在實際工作中，我們能夠切實解決制約文化事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，著重抓好文化經(jīng)費、文化陣地、資源共享工程三個重點。2006、2007、2008年縣財政對文化事業(yè)的投入經(jīng)費分別為141.1萬元、355.7萬元、1037.4萬元；三年來，縣政府納入財政預(yù)算的專項經(jīng)費分別是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)經(jīng)費每年100萬元，圖書購置經(jīng)費每年10萬元，新劇目排演經(jīng)費每年10萬元，消夏文化藝術(shù)節(jié)和兩節(jié)文化活動每年各5萬元，文物看護經(jīng)費每年5萬元，專業(yè)劇團補貼經(jīng)費每年3萬元。同時，投資2300余萬元，新建了縣文化藝術(shù)中心、投資2000多萬元進行天下都城隍景區(qū)改造。文化事業(yè)經(jīng)費的增長大于當年財政收入的增長率，人均文化事業(yè)費高于山西省平均水平。

2、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的文化陣地網(wǎng)絡(luò)

近年來，我縣從繁榮城鄉(xiāng)群眾文化生活、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)入手，大力加強了城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年間，全縣城鄉(xiāng)文化建設(shè)總投資近5億元，先后在縣城建成大型綜合場館3處、文化公園一處、大型文化廣場4處，縣圖書館和文化館達到了國家三級標準。在農(nóng)村興建11個高標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，建起省級標準化村級文化活動室150多個，建起各類農(nóng)民文化大院120所，開發(fā)修建各類歷史文化景點20多處，并公開招聘17名專職文化員，充實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。全縣基本形成了以縣城大型文化場館為龍頭，以11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為主體，以星羅棋布的農(nóng)民文化大院和村級文化活動室為基礎(chǔ)，以遍布城鄉(xiāng)的歷史文化景點為點綴的群眾性文化陣地網(wǎng)絡(luò)，使全縣文化陣地建設(shè)邁上了一個新的臺階。

3、打造共建共享的文化資源平臺

我縣從2005年實施文化信息資源共享工程建設(shè)以來，按照“總體規(guī)劃、分布實施、逐步推廣”的方針，堅持社會效益和公益性原則，較好地解決了基層群眾文化貧乏的難題，促進了農(nóng)村文化的現(xiàn)代化建設(shè)步伐。2007年，我縣投資306.4萬元（包括省財政補助6.4萬元），建成了覆蓋全縣的文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。其中縣支中心投入35.4萬元，建成資源共享機房、電子閱覽室，安裝計算機30臺、服務(wù)器4臺，并配備了投影儀、幕布、音響、掃描儀、打印機等信息共享設(shè)備。同年7月，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)254個行政村全部建立了基層服務(wù)站點，并全部實現(xiàn)衛(wèi)星接收，有的村已接入互聯(lián)網(wǎng)，建成了覆蓋全縣的基層工作站點。與此同時，我縣還在縣文化藝術(shù)中心建成了圖書閱覽室、少兒閱覽室、報刊閱覽室、琴房、練聲房、排練室、舞蹈室、演藝廳等多個文化活動場所，并免費對外開放，實現(xiàn)與群眾的共建共享。

二、以繁榮群眾精神文化生活為目標，在創(chuàng)新文化活動形式上作文章，群眾文化活動開展異彩紛呈

近年來，我縣積極探索開展群眾文化活動的新路子，本著“文化搭臺、群眾唱戲、市場運作”的辦法，逐步由過去的政府辦文化轉(zhuǎn)為政府、集體、個人和社會辦文化，形成了以縣城文化帶動村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化和家庭文化同步發(fā)展、共同繁榮的局面。

1、依托各類協(xié)會組織，積極開展日常群眾文化活動

我縣現(xiàn)有音樂家協(xié)會、舞蹈家協(xié)會、曲藝家協(xié)會、廣播電視藝術(shù)協(xié)會、工藝美術(shù)協(xié)會、朗誦家協(xié)會等眾多文藝協(xié)會組織。依托這些協(xié)會，充分利用他們協(xié)調(diào)群眾、便于組織的特點，廣泛開展書畫展覽、文體比賽、詩歌朗誦等各種日常群眾文化活動。在具體活動組織中，我縣立足當?shù)氐臍v史、文化、風(fēng)俗特點，從彰顯地域的文化個性，增強文化的動感和色彩出發(fā)，將高雅藝術(shù)和民俗文化、傳統(tǒng)藝術(shù)和現(xiàn)代文化有機結(jié)合起來，使藝術(shù)、審美寓于娛樂休閑之中。先后舉辦了“鼓書展演”、“交誼舞大賽”、“秧歌會”、“八音會大賽”、“青年歌手大獎賽”等不同形式的群眾文化活動，形成了處處有看頭、長年不斷線的一道靚麗的文化風(fēng)景線。特別是連續(xù)九屆的消夏文化藝術(shù)節(jié)，共舉辦晚會200余場次，吸引觀眾50余萬人次，現(xiàn)已成為縣城群眾盛夏之夜必不可少的一道文化大餐。

2、依托文化陣地平臺，全力辦好主題群眾文化活動

作為中華文明的發(fā)祥地之一，

**縣歷史悠久、民俗多樣，流傳盛行著多種特色鮮明的民間文化活動。在每年的春節(jié)、元宵節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié)以及各村廟會期間，我縣充分利用各村的文化廣場、文化舞臺、文化大院等農(nóng)村文化陣地，引導(dǎo)群眾積極舉辦各種主題突出、別具特色的慶?；顒?。屆時，唱大戲、說鼓書、耍獅子、舞龍燈，村村流光溢彩，處處鑼鼓喧天，使群眾盡享節(jié)日文化的盛宴。特別是依托我縣最大的文化活動場所的黎都公園，精心舉辦一年一度的“黎都燈會”，將各種各樣的傳統(tǒng)花燈、組合電子燈、機械燈置于公園內(nèi)，并以旺火點綴、彩門裝飾，吸引了鄰郊近鄉(xiāng)數(shù)十萬人前來觀看。使“黎都燈會”、“黎都旺火”、“黎都社火”成為上黨地區(qū)三個響當當?shù)娜罕娢幕放?。近年來，我縣還成功組織了中央電視臺《一年又一年》欄目在南宋鄉(xiāng)的拍攝、山西電視臺《走進大戲臺》欄目在我縣的演出，以及各種形式不同的大型活動15次。在各種紀念日和重大節(jié)日慶典活動中，已先后組織機關(guān)干部、企業(yè)工人、鄉(xiāng)村農(nóng)民、團員青年、中小學(xué)生大型歌詠比賽60余場，舉辦各類專場文藝晚會40余場，有力帶動了群眾文化活動的開展。

3、依托專業(yè)文化團體，積極開展文化“三下鄉(xiāng)”活動

為進一步解決偏遠山區(qū)農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難的問題，大力繁榮山區(qū)群眾的精神文化生活。我縣依托縣紅專劇團、紅旗劇團、說唱藝術(shù)團、電影公司等專業(yè)文藝團體，定期進行送書、送戲、送電影下鄉(xiāng)活動，成為群眾日常文化活動的有益補充。在活動具體開展過程中，本著實際實效、形式多樣的原則，把“文化三下鄉(xiāng)”活動辦成了一個服務(wù)群眾、教育群眾、影響群眾的大舞臺。特別是縣電影公司的流動電影大篷，把一些農(nóng)業(yè)實用型、科技普及型、知識教育型的影片送到了農(nóng)村，受到農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。文化館精心創(chuàng)作的專題晚會“煤礦工人是人間的太陽”在全縣各煤礦演出40余場，既提高了礦工的安全意識，又增強了他們投身經(jīng)濟建設(shè)的豪情。近年來，我縣借著市委、市政府“文化低?！惫こ?、“文化三下鄉(xiāng)”活動的東風(fēng)，已先后送圖書下鄉(xiāng)8000余冊，送戲2000余場，電影下鄉(xiāng)800余場，下鄉(xiāng)工作人員累計達5000余人。

三、以提升縣域文化軟實力為主線，在加強文化遺產(chǎn)保護和實施文藝精品創(chuàng)作上下功夫，優(yōu)秀文化產(chǎn)品層出不窮

繁榮群眾精神文化生活，提升縣域文化軟實力，必須有優(yōu)秀的文化產(chǎn)品為支撐。近年來，我縣從繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和創(chuàng)作現(xiàn)代精品文化入手，有力提升了優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn)率。

1、深挖歷史底蘊，全面加強了文化遺產(chǎn)的保護傳承

**縣歷史悠久，源遠流長，境內(nèi)山川雄勝，景物多奇。幾千年來，勤勞質(zhì)樸的**縣人民，在這里留下了眾多內(nèi)涵豐富的人文景觀和文化遺跡，創(chuàng)造了繽紛燦爛，風(fēng)情迥異的民間民俗文化，并且至今保持著極其豐富的歷史記憶和根脈。為使這些物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護和傳承，我縣進行了細致的調(diào)研排查，加強拯救挖掘，并積極申報國家和省、市保護。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護上，我縣的“潞安大鼓”被列入國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，“上黨八音會細樂”、“干板秧歌”被列入首批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，“黎都旺火”、“黎都社火”被列入首批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，同時有31項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入了縣級文化遺產(chǎn)保護名錄。在物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護上，我縣結(jié)合實際，通過制定相關(guān)制度，進一步明確了物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護范圍，建立了保護名錄和瀕危名單，建立健全縣文博館、鄉(xiāng)文化站、村文管所三級責(zé)任體系，進一步加大了對破壞和盜竊文物的打擊力度，使我縣物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護走上法制化、規(guī)范化軌道。全縣現(xiàn)有各級文物保護單位32處，其中國家重點文物保護單位2處，省級文物保護單位6處,市級文物保護單位2處,縣級文物保護單位22處。2008年，我縣被文化部命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。目前我縣已建成了文化遺產(chǎn)保護基地，保護基地內(nèi)設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳，并配有專人管理。

2、緊扣時代脈搏，積極實施文藝精品的編排創(chuàng)作

近年來，我縣積極動員和支持廣大文藝工作者，準確把握時代脈搏和社會發(fā)展的潮流，足踏山鄉(xiāng)采風(fēng)，緊扣時代創(chuàng)新，創(chuàng)作了一大批優(yōu)秀的文藝作品，給人民群眾帶來更多思想上的啟迪、身心上的愉悅、審美上的享受。繼《小城變奏曲》、《哼哼藝術(shù)團》、《進城》、《如詩如畫我上黨》、《聲聲贊嘆唱不盡》、《不了情在歌聲里》等多部潞安大鼓曲目獲得全國和省市大獎后，上黨八音會節(jié)目《潞安鼓樂》榮獲全國第五屆“四進社區(qū)”文化展演金獎、《醉了太行》榮獲全國第十四屆“群星獎”表演獎，去年我縣創(chuàng)作編排的潞安大鼓《山西是個博物館》、《依依發(fā)廊情》又在第五屆中國曲藝牡丹獎大賽中獲獎。截止目前，我縣文藝工作者創(chuàng)作的作品已獲得10次國家級大獎，6次省級大獎，23次市級大獎。同時，我們還緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，積極創(chuàng)作為老百姓所喜聞樂道的鄉(xiāng)土曲目，2008年圍繞第八屆村民換屆選舉和縣情發(fā)展實際創(chuàng)作編排的上黨梆子戲《呼喚》和《我的家鄉(xiāng)**縣》等，都受到了群眾的高度好評。從而使我縣的公共文化產(chǎn)品內(nèi)容更加豐富、門類更加齊全，影響更加深刻。

四、以加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，在推進文化體制改革上下功夫，文化市場競爭力明顯提升

1、依托文化資源優(yōu)勢，打造支柱文化產(chǎn)業(yè)

加快文化領(lǐng)域體制改革，是推動文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)型的有效途徑。近年來，我縣以縣級文藝團體的改制重組為突破口，在保證人員不散、隊伍不亂的情況下，通過轉(zhuǎn)企改制，競聘上崗，使其成為在政策扶持下，自負盈虧、良性運作的文化產(chǎn)業(yè)實體，有力推動了全縣文藝演出業(yè)的繁榮發(fā)展。以此為起點，我縣通過全面整合文化資源，著力打造了三大支柱文化產(chǎn)業(yè)。一是以縣紅專劇團、紅旗劇團、說唱藝術(shù)團為主體、以各級各類民間文藝團體為輔助的演藝文化產(chǎn)業(yè)；二是以天下都城隍、五鳳樓、慈溪故里、黎都公園等名勝景點為主的旅游文化產(chǎn)業(yè)；三是以遍布城鄉(xiāng)的文化娛樂、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、音像專賣、圖書銷售為主的服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)。在支柱性文化產(chǎn)業(yè)的帶動下，我縣的民間工藝也逐步走向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，“五谷畫”、“蝶翅畫”先后取得了國家專利，年創(chuàng)造利潤20余萬元。進一步激發(fā)了我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力，成為全縣經(jīng)濟建設(shè)一支新的生力軍。

2、加強文化市場整治，凈化文化發(fā)展環(huán)境

文化市場是文化產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)，是精神文明建設(shè)的重要陣地。為保證全縣文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，不斷提升文化市場競爭力，我縣近年來堅持“大力發(fā)展先進文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化”的原則，把加強文化市場監(jiān)督管理和繁榮發(fā)展作為整治文化市場工作的第一要務(wù)，以規(guī)范促繁榮，以創(chuàng)新求發(fā)展。在具體工作中，主要實施了“四抓”：抓學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)；抓管理，推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)；抓機制，構(gòu)建健康有序的文化市場格局；抓服務(wù)，樹立執(zhí)法隊伍的良好形象。通過這些過硬的措施，使全縣文化市場環(huán)境得到了有效凈化，步入了一條經(jīng)營合法、管理規(guī)范、秩序穩(wěn)定的健康發(fā)展軌道。近年來，我縣文化市場管理部門先后多次榮獲省、市先進執(zhí)法單位、“掃黃打非”先進單位、有功集體等稱號。

近年來，在縣委、縣政府和全縣文化戰(zhàn)線的共同努力下，**縣遍布城鄉(xiāng)、別具特色的文化陣地；精彩紛呈、濃厚熱烈的文化活動；創(chuàng)新突破、扎實推進的工作思路，受到了上級部門的積極肯定和群眾的高度好評。在今后工作中，我縣將繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照和諧文化的發(fā)展方向，創(chuàng)新思路，奮力攻堅，努力使我縣文化工作再上一個新臺階。