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我公證處在區局黨組和上級業務部門指導下堅持以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“為經濟建設提供優質法律服務這一中心，充分發揮職能作用，強化公證管理，狠抓公證質量，提升公證服務，不斷推進公證事業持續、快速、健康發展，努力為經濟建設保駕護航。今年四月，根據《司法部關于在全國公證隊伍中開展教育規范樹形象活動的意見》精神和省廳部署，精心組織，周密安排，扎實開展公證教育規范樹形象活動，較好地完成了各個階段工作任務，取得了明顯成效。

———隊伍素質明顯提高。通過開展學習教育,結合當前正在開展的共產黨員先進性教育活動，全體公證人員政治上更加堅定，執業思想更加端正，誠信為民意識更加強化，共產黨員的先鋒模范作用更加顯現；公證人員的執業技能和業務水平進一步提高，學習、工作積極性進一步增強，改變了過去任務靠派、指標靠下、學習靠壓的被動局面,工作中團結協作、默契配合、搶任務、爭上游、創一流已蔚然成風；全體公證人員職業道德水平進一步提高，公證質量意識和執業風險意識進一步增強。

———服務意識進一步增強。通過開門納諫，廣泛征求意見，結合區局正在開展的公證服務質量年活動，使廣大公證人員牢固樹立誠信服務意識和憂患意識,改坐等辦證、態度冷硬、被動服務為主動服務、熱情服務、上門服務，推行規范服務用語，大力開展法律援助，努力為當事人提供方便。如今年8月份，全體公證人員克服人手少、當事人多、辦證內容復雜等不利因素，雙休日加班加點，在短短十天時間內，及時為600余位當事人辦理了雇傭合同、合伙協議公證共500余件，使他們能按時參加采砂船投標工作，為確保我區漁民轉產轉業工作順利進行提供了優質的法律服務，受到了當事人的普遍好評。

———公證管理日趨規范。針對自查自糾查發現的問題，進一步的健全和規范了公證內部管理制度，從公證申請、受理、審查、出證、送達、收費等辦證全過程以及內部稽查、錯案追究等方面都做到有章可循，崗位職責更加明確，管理方法更科學，改變過去單純以情感人管理模式，建立以制度服人為主導和以情感人相結合的管理模式，進一步激發了公證人員工作積極性、自覺性。

———辦證質量顯著提升。通過規范辦證程序，完善質量監督制度，加大對公證機構和人員的違法違紀處罰力度，有效地防止了假證、錯證、違規辦證和不正當競爭行為的發生，公證質量大幅度提高。今年來未發生因公證質量引發的信訪、復議和訴訟案件，公證工作公信力不斷提高，群眾滿意度大幅度攀升。

——業務領域不斷拓展。探索創新，不斷拓展公證證源，圍繞政府工作重心，公證處積極主動參與拆遷、征地、招投標、國有土地拍賣、金融貸款、提存等業務公證，積極為經濟建設提供優質法律服務。近年來，公證業務量以兩年翻一翻的速度快速增長，2003年全區共辦理各類公證業務2488件，2004年上升為3820件，2005年1-10月，已辦理各類公證業務3974件，收到了較好的社會效益,同時也收到了良好經濟效益的，公證工作日益受到黨委政府和人民群眾的重視和支持，使公證業務的開展進入了一個良性循環。

主要做法：

一、抓組織保障，扎實開展教育規范樹形象活動

根據省廳、市局關于開展公證隊伍教育規范樹形象活動的總體部署，局黨組高度重視，精心策劃，并及時向區委、區政府、區人大、區委政法委主要領導匯報，區委副書記親自過問教育規范樹形象活動進展情況，區局專門成立了以局長、副局長為副組長，法管、公證、辦公室主要負責人為成員的公證教育規范樹形象活動領導小組，認真學習傳達了上級文件精神，結合實際制訂實施方案，及時召開動員大會議，區人大副主任親自參加動員，局領導始終關注整個活動的進展，法管科全程負責對活動的指導和監督。加強對教育規范樹形象活動的組織、領導和監督，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。為搞好這項工作奠定組織保障。

二、抓學習教育，增強活動針對性和實效性

為了保證學習質量，制定了嚴格的學習制度，在確保公證業務正常開展的情況下，充分利用夜學習、雙休日時間，采取集中學習、分散自學相結合的方式，學習了《全國公證隊伍教育規范讀本》、《關于在公證隊伍中開展教育規范樹形象活動的實施意見》、《中華人民共和國公證程序規則》、《公證人員職業道德基本準則》、《行業自律公約》等必讀課目和有關法律、法規，邊學習教育、邊落實整改、邊促進提高，做到學習和業務兩不誤、兩促進。

為增強活動的針對性和實效性，在組織學習的同時，積極開展疑難案例討論分析、典型案例互評等活動，還邀請區公安分局法制科長為全體公證人員講授了筆錄規、范制作課程，對公證案卷筆錄制作過程中存在的問題進行點評。全體公證人員在學習中做到讀書有筆記、發言有提綱、討論有記錄、學后有心得，大家一致認為：教育規范樹形象活動，是適應法制環境提高自身素質的需要、是更好地服從服務于經建設的需要、是穩定隊伍創建和諧單位的需要。為搞好教育規范樹形象活動提供了堅實的思想基礎。

三、抓開門納諫，廣泛征求和收集意見建議

采取“請進來，走出去”相結合的辦法，廣泛征求意見。一是對原有的行風評議監督員進行了重新調整和聘任，把聘任對象擴大到社會各個層面，由區人大代表、區政協委員、政法部門業務骨干、社區干部、普通群眾和已退休公證員等組成，并多次召開座談會，征求他們對公證工作和隊伍建設的意見和建議；二是通過設置意見箱、制作服務監督卡、開通投訴電話等形式做好案件辦理質量和服務滿意度的回訪工作；三是開展公證業務回訪工作，在分管副局長和法管科負責人的帶領下走訪部分當事人，征求他們對辦證質量、服務態度的意見和建議；四是向社區、居委及與公證工作聯系較為緊密的單位及其工作人員發放辦證意見監督卡和意見函共80余份，主動接受社會各界的評議意見。活動開展以來，共征集到各種意見和建議共23條，其中，對區局意見和建議3條，對公證處內部管理和運行機制上的意見和建議9條，對公證人員意見和建議11條。本著“有則改之，無則加勉”的態度，對每條意見和建議進行認真分析和反思，找準存在問題，深挖根源，為搞好自查剖析奠定基礎。

四、抓自查自糾，高標準嚴要求開展自我剖析

一是從每個公證人員2004年度辦理的案件中分別抽取公證卷宗50件，深入開展自查自糾和他查我糾活動；二是參加各縣區公證互查活動，認真向兄弟縣區取經學習，找出在公證管理、公證質量和公證員隊伍素質方面存在的問題和不足；三是邀請公安、檢察、法院業務骨干對公證案卷進行“挑刺”，針對發現的問題,對癥下藥。

自查自糾工作主要體現三個特點：一是領導干部帶頭自查，搞好剖析。在剖析會上，局領導、法管科長、公證處主任帶頭深刻剖析，深挖思想根源，認真開展自我批評，并實事求是、客觀全面地對每個公證人員提出了批評意見，每個公證人員和公證輔助人員也逐一進行了客觀的自我剖析，寫好不少于1500字的自我剖析材料。二是積極開展批評和自我批評。深刻查擺和糾正自身存在的問題，重點查找內部管理制度建設、公證人員職業道德和執業紀律方面的問題，及時糾正個別公證人員遷就當事人、隨意簡化辦證程序的行為和片面追求經濟利益的問題，做到思想上認真負責，態度上誠懇積極，既找準了問題，明確努力方向，又增進相互間的團結。三是認真提出整改意見。根據自查自糾掌握的情況和征求到的意見以及工作中的一貫表現，領導小組及時進行談話談心，幫助認清問題，使每個公證人員認識到自己以往的不足，對每個公證人員均認真提出整改意見。

五、抓整改落實，不斷提高公證業務質量和服務質量

堅持以質量求生存、以規范求發展、以發展促提高的工作思路，加強公證質量監管，認真落實整改。一是針對自查自糾查擺出來的問題，要求公證處和全體公證人員分別制定整改措施，做到整改重點、整改時限和整改責任三明確。公證輔助人員整改方案報公證處主任審核通過，公證員和公證處整改方案報局公證教育規范樹形象活動領導小組審核把關，并通過召開座談會,邀請退休公證人員參加評議等方式,進一步修改和完善。二是進一步規范和完善了《公證處日常規范制度》、《公證辦證質量管理制度》、《錯假證責任追究暫行辦法》《印章保管制度》、《水印紙管理制度》《當事人事后意見反饋制度》等一系列規章制度，建立了定期檢查公證質量制度以及疑難案件集中研究、重大情況報告制度，使全體人員進一步明確了工作目標和責任，加強了監督和管理；三是建立辦證業務量化考核制和崗位目標考核制，把每人每月辦證數和質量打分情況公布上墻，并將辦證質量、業務數量、服務態度、工作紀律與個人利益相掛鉤，進一步健全公證質量考核獎懲辦法，推行公證誠信服務承諾，確保各項整改措施落實到位。四是嚴格實施公證質量管理體系。加強對公證受理、審批、出證等各個環節的監管，推行“一證一單”質量跟蹤制度，克服和避免證明材料收集不全、筆錄制作簡單粗糙等問題，形成一整套制度健全、獎懲分明、管理嚴格的質量保證體系，并做到公開、透明，接受當事人的監督。

六、抓“回頭”教育，進一步鞏固教育整改活動成果

認真組織“回頭看”活動，以“回頭看”推動“向前看”，進一步鞏固教育活動取得的成果。一看思想認識是否到位，某些不良意識是否有死灰復燃現象；二看學習內容是否落實，“三項教育”、“四個規范”的主要任務是否全部完成；三看公證管理是否規范，管理工作上的錯位、越位和缺位現象是否真正得到解決；四看公證服務秩序是否好轉，不正當競爭行為是否得到有效的防范和制止；五看公證質量是否提升，錯假證和違法違規違紀情況是否跡象；六看整改措施是否有力，針對找準的問題是否一一得到落實解決。

公證教育規范樹形象活動雖暫告一個段落，但是，公證隊伍的教育規范工作是一項長期而艱巨的任務，我們將一如既往，從提高隊伍整體素質著手，進一步規范管理，完善監督制約機制，繼續按照“堅守信念，精通法律，維護正義，格守誠信”的總體要求，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，促進我區公證事業全面發展。