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紅塔區大營街鎮鎮政府所在地的大營街居委會，是個有600多年歷史的農村小集鎮，總面積2.6平方公里，人均耕地僅0.21畝。改革開放以來，大營街人走出一條以農業為基礎，二、三產業全面發展，人民群眾共同富裕的成功之路。2003年農村經濟總收入達184434萬元，農民人均純收入達8189元。被譽為“云南第一村”，先后被評為“全國村鎮建設文明集鎮”、“全國精神文明創建工作先進單位”、“云南省文明單位”、“云南省愛國主義教育基地”，黨總支多次被評為“云南省先進黨組織”。

近年來，黨和國家領導人、田紀云、王恩茂、費孝通等先后視察大營街，法國、加拿大等22國駐華使節也欣然參觀大營街，對大營街共同富裕的發展道路給予了充分肯定和高度評價，稱大營街是“建設社會主義實現共同富裕的模范”、“中國農民的希望所在”、“中國農村共同富裕的榜樣”。

窮則思變：認準“發展”這個理

每個大營街人心里都十分清楚，今天的幸福生活來之不易。過去的大營街是人盡皆知的窮村子，吃糧難、喝水難、住房難、行路難、說媳婦難的“五難”遠近聞名。一個“窮”字，壓得大營街人喘不過氣來。

窮則思變。面對有限的土地，如何才能讓群眾擺脫貧困，成為當時大營街黨總支、居委會一班人苦苦思索的問題。沐浴著改革開放的春風，他們在社隊工副業的基礎上，從建筑業起步，發展投資小、見效快的鄉鎮企業。短短幾年，紅磚廠、芝麻片廠相繼建起來，并很快就產生經濟效益。1981年，大營街實施農村家庭聯產承包責任制改革的同時，加快了對傳統農業的改造。與其他地方不同的是，他們在分田到戶的基礎上，把辦鄉鎮企業的積累，逐年投入到完善道路、排灌、農電網絡等農田基礎設施的建設上，將低產田改造成可以機耕機耙的高產田，采用自種自收、集中管理的辦法，實行集約化經營，進行科學化管理。

從1987年開始，大營街又對臺山臺地進行綜合開發，興辦農場，發展林果、加工業。以前，3000多壯勞力圍著1000多畝土地轉，日子還過得窮巴巴的，到了二十世紀九十年代初，1000多畝土地僅用6個農民就可進行全面管理。糧食、蔬菜和禽類等農產品逐步形成規模。大營街人在千畝土地上，不斷提升傳統農業，實現了高產穩產，不僅在有限的土地上耪出了口糧，解決了“吃糧難”的問題，而且還第一次從“集體”統分結合的計劃經濟中嘗到了甜頭。

富而思進：走好“創新”這條路

溫飽問題解決后，如何謀出路，求得更大的發展，成為擺在大營街黨總支、居委會一班人面前的又一道難題。

二十世紀八十年代末，依賴進口的水松紙和濾嘴棒，成為制約我國煙草產業發展的“瓶頸”。大營街人敏銳地看到這一潛在的巨大市場。1988年，在玉溪卷煙廠的鼎力支持下，時任大營街辦事處主任的任新明立下了“軍令狀”，貸款4000多萬元，建起了玉溪卷煙廠濾嘴棒分廠和玉溪市水松紙廠。兩個廠建廠當年就見效益，產品質量達到國家標準，實現收入390萬元，上繳利稅65萬元。1990年，水松紙廠和濾嘴棒廠效益蒸蒸日上的時候，他們不惜重金從德國、意大利引進了國際一流水平的先進設備進行技術改造，同年，這兩個廠實現總產值1640萬元，利稅達到150萬元。隨著企業效益的逐年增長，1992年，大營街辦事處農村經濟總收入首次突破億元大關，成為玉溪第一個名副其實的“億元村”。在水松紙廠和濾嘴棒廠的支撐和帶動下，一批科技含量高的新興企業也拔地而起。到1995年，大營街的鄉鎮企業已發展到28家，農村經濟總收入首次突破10億元大關。

富而思進。一步步走向富裕的大營街人一刻也沒有停止過“創新”的腳步。1998年，鄉鎮企業改制如火如荼，大營街黨總支、居委會一班人再次陷入了痛苦的抉擇。當時一些人小富即安，不思進取，朝氣蓬勃的開拓創新精神減弱了，一些人出工不出力，過去“大集體”的弊端有所回潮。不改革創新，不但不能保持發展勢頭，還有可能葬送經濟發展的成果。但是如果改革不成功或是不徹底，費了九牛二虎之力積累起來的集體經濟，一旦分散經營，就再難合攏，只會富了少數人，窮了一大片，同樣會葬送經濟發展的成果。經過激烈的爭論，黨總支、居委會一班人達成了共識：大營街發展集體經濟的思路不能變！帶領群眾走共同富裕的道路不能變！他們采取“一廠一策”的辦法，完成了對年產值達12億元的8個大型骨干集體企業實施強化管理的內部機制改革，成功地對20個中小型企業進行了租賃、拍賣、轉讓、股份、兼并等多種形式的產權制度改革。改制后的第二年，大營街鄉鎮企業實現銷售收入19.0468億元，比1997年增長23.6%。以集體經濟為主體，多種經濟成分共同發展的新經濟結構的建立，使大營街鄉鎮企業又一次在市場經濟的大潮中煥發出了勃勃生機。

居安思危：管好“集體”這本賬

創業難，守業更難。面對幾億元集體資產的管理和運作，面對世紀之交“兩煙”企業經濟的滑坡，面對產業結構調整的“二次創業”，大營街黨總支、居委會一班人居安思危，沉著應對，作出了“以城鎮化帶動工業化，以生態農業推動旅游業，發展大營街品牌經濟”的新的戰略決策。

市場經濟如“逆水行舟”，不進則退。大營街人在實施“小城鎮、大戰略”的過程中，培育出了新的經濟“增長點”，在產業結構調整的“二次創業”中展露頭角。早在二十世紀九十年代初，大營街就利用企業積累，采取集體投資與群眾投資相結合的辦法，實行統一規劃、統一標準、統一施工、統一分配、統一管理，開始了“舊村改造”。在新一輪的小城鎮建設中，他們又請省設計院重新規劃設計了《大營街居委會集鎮建設總體規劃方案》。先后投資2億多元，把村莊道路全部修建成城市道路，在舊河灘上建成占地230畝的匯溪公園，恢復重建了佛教圣地——玉泉寺，建成了占地1.31萬平方米的匯溪娛樂城，建成了占地14畝的大營街綜合集貿市場和日產水3000立方的自來水廠。大營街居委會還建立了全省第一家村辦電視臺——匯溪電視臺。為全村居民安裝了程控電話、有線電視，配備了液化氣灶具。2000年，大營街又提出了全新的農業發展目標——生態農業，成立了匯溪高科技農業示范園區，種植花卉420畝。又投資近億元，建成了占地800多畝的匯龍生態農業觀光示范園和玉泉湖公園。2002年，大營街成立房地產開發公司，投資近億元的匯溪大廈正在開工建設，房地產業在大營街悄然興起。

城鎮化建設的穩步推進和產業結構的大調整為大營街工業發展再次注入了新活力。2000年，玉溪市水松紙廠和濾嘴棒廠雙雙獲得了ISO9002國際質量體系認證。營業收入和上繳國家稅金均居全省鄉鎮企業之首。玉溪市水松紙廠已發展成為全國最大的水松紙企業，建廠至今，累計上繳國家各項稅金近億元。今天的大營街，逐步形成以卷煙輔料配套產業，促生態農業觀光旅游業和房地產業協調發展的格局，工業經濟在整個農村經濟總量中的比重超過99%。

致富思源：不忘“兩委”這班人

經濟的大發展給大營街人的生產生活帶來翻天覆地的變化。現在大營街居委會95%以上的勞動力已經進入到二、三產業，每戶人家都擁有了三樓一底的“小洋房”，人均住房面積由原來的8平方米增加到了56平方米，人均綠地面積達39平方米。

大營街百姓還有一套頗具特色的“福利制度”——一出生就有平安保險；年滿3歲免費入托，一年四季四套衣服；從小學至大學有助學金，學成后若愿意回家鄉，視其特長或專業安排就業；參軍入伍，每年仍按大營街人均收入的80％分配，服役期滿轉業回鄉作為安家費一次兌現；年滿55歲的婦女和年滿60歲的男性退休領取養老金，安度晚年；大營街還為村民們存著1600多萬元的保險金；此外，大營街每戶農民都有三本供應證，水電、燃氣和肉、禽、蛋、油及蔬菜均免費消費。

“吃水不忘挖井人”。1987年，大營街辦事處買了一輛拉達轎車，群眾朝拉達轎車吐口水，認為干部搞特殊。10年后，大營街居委會干部坐上了奔馳轎車和豐田越野車，群眾卻說：“干部們坐上直升機才好呢，他們跑得快，辦事效率高，我們大營街就發展得更快、更好。”

大營街居委會能夠穩步發展，富甲一方，成為農村共同富裕的榜樣，這其中的關鍵就是有一個能帶領村民艱苦創業的堅強有力的領導班子，有一批“一心為民”的農村致富帶頭人。早在二十世紀七十年代初，任新明就冒著被“割資本主義尾巴”的風險，帶領20多人在建筑行業闖蕩，把隊伍發展到了400多人。正是任新明的無私奉獻，把自己的50萬元積累毫不猶豫地交給了集體創辦芝麻片廠和紅磚廠，大營街才進入興辦集體企業的原始積累階段。

大營街黨總支、居委會一班人，始終不渝地實踐“三個代表”重要思想，頑強地推動著大營街經濟文化的發展。在大營街，當“老板”腰纏萬貫不稀奇，而當一名中國共產黨黨員才令人尊敬。近10年來，有近百名具備管理才能、熱心集體事業，有文化素質的農民加入了黨組織。大營街幾乎所有的企業領導崗位，都由黨員任職。黨總支說話辦事一呼百應，暢行無阻。