煙草專賣局專賣管理先進(jìn)集體材料
時(shí)間:2022-09-28 09:10:00
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20**年,xx市煙草專賣局在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,著眼于建立良好的卷煙市場(chǎng)秩序,深入推進(jìn)專賣管理職能轉(zhuǎn)變,搶抓煙草行業(yè)調(diào)整帶來的歷史機(jī)遇,主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化,針對(duì)專賣管理面臨的新情況和新問題,及時(shí)調(diào)整工作思路,圍繞規(guī)范管理這個(gè)主題,從狠抓基礎(chǔ)工作入手,以推動(dòng)“決戰(zhàn)網(wǎng)建”為主要目標(biāo),全面加強(qiáng)專賣市場(chǎng)管理、內(nèi)部精細(xì)管理和人力資源管理。通過全體干部職工的共同努力,全市煙草專賣管理工作進(jìn)一步規(guī)范,管理水平進(jìn)一步提高,網(wǎng)建工作順利達(dá)標(biāo),經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)。全年卷煙銷售229569箱,完成目標(biāo)任務(wù)的109;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3023.7萬元,同比增長(zhǎng)26.13,創(chuàng)歷史最好水平。
回顧一年來的工作,我們的主要做法是:
一、規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序,市場(chǎng)占有率和凈化率進(jìn)一步提高。
堅(jiān)持把提高市場(chǎng)占有率擺在突出位置,切實(shí)履行好專賣管理職能,著力構(gòu)建現(xiàn)代卷煙流通體系,營(yíng)造規(guī)范純凈的卷煙市場(chǎng)環(huán)境。全年共查處各類違法案件157起,案值98萬余元,罰沒款52.63萬元,行政處罰180人,判刑5人,刑拘3人,有效地凈化了轄區(qū)卷煙市場(chǎng)。一是勤檢查,堵源頭。與市公安交警建立了聯(lián)動(dòng)體系,把嚴(yán)厲打擊無證運(yùn)輸案件作為重點(diǎn),加強(qiáng)路檢路查,聯(lián)防聯(lián)守,定期和不定期地對(duì)xxx國(guó)道線實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控。全年共查處各類非法運(yùn)輸煙草制品案件27起,案值57萬余元,罰沒款38.59萬元。有力打擊了各類非法運(yùn)輸行為,堵源截流,收到明顯成效。同時(shí)以“8.16”非法運(yùn)輸卷煙案件的審查處理為契機(jī),通過新聞媒體跟蹤報(bào)道,有效震懾了不法犯罪分子囂張氣焰。二是嚴(yán)監(jiān)管,控終端。在認(rèn)真分析本區(qū)域煙草市場(chǎng)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,研究制定整治措施和辦法,以提高市場(chǎng)凈化率為中心,深入開展清理整頓卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。成立專項(xiàng)整治工作組,分赴各區(qū)縣進(jìn)行集中整治,加大了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治力度。通過重拳出擊,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)“大戶”,暗流煙得到明顯遏制,零售終端市場(chǎng)逐步規(guī)范,市場(chǎng)占有率明顯提高,達(dá)到了122。
二、加強(qiáng)專賣內(nèi)部管理,精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高
深入推進(jìn)煙草專賣從傳統(tǒng)粗放型管理向現(xiàn)代精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了由單一的過程管理向事前、事中、事后全過程管理的過渡。事前管理強(qiáng)化科學(xué)決策,在廣泛征求、充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持集體醞釀,方向明確,做到有的放矢。事中管理強(qiáng)化執(zhí)行到位,根據(jù)制定《專賣目標(biāo)考核管理辦法》、《內(nèi)務(wù)管理規(guī)范》等一系列管理制度,著重加強(qiáng)了對(duì)各單位全過程的跟蹤監(jiān)督,通過及時(shí)整改,督促落實(shí)保證執(zhí)行有力。事后管理強(qiáng)化總結(jié)提高,通過《簡(jiǎn)報(bào)》、《動(dòng)態(tài)》、調(diào)研報(bào)告等形式,對(duì)整個(gè)管理流程中存在的突出問題進(jìn)行梳理分析,對(duì)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)歸納總結(jié)、全面推廣,不斷提高整體管理水平。
三、構(gòu)建誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)體系,專賣管理方式進(jìn)一步提高
積極探索誠(chéng)信等級(jí)管理的辦法和措施,以城區(qū)營(yíng)銷管理中心為試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)誠(chéng)信等級(jí)管理工作。結(jié)合xx實(shí)際,通過深入調(diào)查研究,制定了《誠(chéng)信等級(jí)管理實(shí)施辦法》。深入開展動(dòng)員宣傳工作,通過新聞媒體和戶籍員入戶宣傳等形式,全面宣傳開展誠(chéng)信等級(jí)管理工作的目的意義、方法步驟等,為推行誠(chéng)信等級(jí)管理營(yíng)造良好氛圍。在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,歸類零售戶,建立客戶誠(chéng)信考核檔案,簽訂“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書”,初步建立了“分級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、增值服務(wù)、專銷結(jié)合、社區(qū)聯(lián)動(dòng)、雙向考核”的誠(chéng)信等級(jí)管理模式。同時(shí),結(jié)合誠(chéng)信等級(jí)管理,積極進(jìn)行零售戶合理化布局,研究制定了《xx市卷煙零售點(diǎn)合理布局實(shí)施辦法》,確保了全市零售點(diǎn)布局日趨合理,資源配置日趨優(yōu)化。
四、嚴(yán)格規(guī)范辦案,依法管理水平進(jìn)一步提高
以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī),努力推進(jìn)煙草專賣管理法制進(jìn)程,重點(diǎn)抓好了“四個(gè)規(guī)范”:一是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,通過定期召開零售戶座談會(huì),按季度進(jìn)行客戶滿意度調(diào)查,設(shè)立并公布投訴舉報(bào)電話,逐級(jí)成立執(zhí)法督察組,深入開展文明執(zhí)法交叉大檢查活動(dòng),制定《文明執(zhí)法守則》等豐富多彩的形式,加強(qiáng)了對(duì)專賣人員執(zhí)法行為的有效監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范專賣執(zhí)法行為。二是規(guī)范辦案程序。依據(jù)行政處罰規(guī)定,建立健全告知制度,在實(shí)施立案、調(diào)查取證、告知等各項(xiàng)程序中做到手續(xù)完備,程序合法。三是規(guī)范法律文書。嚴(yán)格按《煙草專賣行政案卷標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)全市法律文書進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,經(jīng)規(guī)范,形成了從立案到結(jié)案共20種法律文書。四是規(guī)范案件審批。建立健全了案件內(nèi)部審批制度,各縣局、稽查大隊(duì)查處涉案價(jià)值在5000元以上的案件必須報(bào)市局審批,由市局對(duì)案件處理進(jìn)行全過程監(jiān)督,提高了案件審理質(zhì)量。
五、加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè),人力資源管理水平進(jìn)一步提高
牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),努力營(yíng)造“人盡其才,才盡其用”的環(huán)境氛圍,建立完善了三大機(jī)制。一是教育培訓(xùn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把各單位開展教育培訓(xùn)情況納入專賣管理目標(biāo)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲逗硬。研究制定了學(xué)習(xí)制度和培訓(xùn)規(guī)劃,并聘請(qǐng)有關(guān)職能部門的專業(yè)人士授課,深入開展專題討論,提高了執(zhí)法辦案的能力和水平。二是“能上能下”的用人機(jī)制。堅(jiān)持“能者上、庸者下、平者讓”的用人導(dǎo)向,深入推進(jìn)用人制度改革。面向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀人才到一線工作,充實(shí)了專賣隊(duì)伍,并積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,實(shí)行末位淘汰,全年共有20名業(yè)績(jī)平庸的隊(duì)員被解聘。不斷優(yōu)化了專賣隊(duì)伍,提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是績(jī)效考核機(jī)制。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),細(xì)化專賣人員目標(biāo)考核指標(biāo),實(shí)行按月定期考核評(píng)分,以得分高低評(píng)定工作績(jī)效,并與工資獎(jiǎng)金掛鉤,按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,充分調(diào)動(dòng)了專賣人員的工作積極性、主動(dòng)和創(chuàng)造性,收到了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好成效。