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走進XX，隨處可見扶貧新跡象，到處都有喜顏歡笑聲。XX兩年前，基礎設施薄弱，嚴重制約著經濟和社會各項事業的發展，群眾科技、文化、生活水平低，社會就業和社會保障壓力大。等、靠、要的思想嚴重，自謀發展的意識較差，新興財源培植不夠明顯、農民收入增加緩慢。兩年以來，黨委、政府立足鎮情，認真分析，找準突破口，多方爭取，加大扶貧開發和投入力度。全面推進了農業農村工作的向前發展，改善了廣大人民群眾的生產生活狀況。

一、統一思想，提高認識，加強領導

XX是永善的“南大門”，最高海拔3055米，最低海拔1300米，是典型的高寒冷涼貧困山區，全鎮幅員面積272平方公里。轄七個村民委員會，145個村民小組6593戶、23164人。居住著漢、彝、苗、回四種民族。全鎮耕地面積48543畝，有林地18萬畝，人工和天然草場8.5萬畝，濕地14000畝，國有林4萬畝。主產馬鈴薯、玉米、蕎麥。經濟作物主要以蘭花籽、白蕓豆為主，產業結構單一。由于群眾居住分散，貧困面大，加之自然災害頻繁、嚴重，扶貧難度非常大。黨委政府進一步深化認識，把扶貧工作作為一項政治任務來抓，并成立一支強有力的領導組，實行“一個產業、一套人馬、一個規劃、一套政策、一套實施辦法”的“五位一體”管理模式，形成“政府牽頭，部門協作，共同搭臺，合力唱戲”的扶貧服務機制，并設立扶貧辦公室，配備專職扶貧員。負責各種項目的規劃和報告的草擬及業務指導，形成黨政一把手負總責，分管領導具體抓，各部門通力協作、齊抓共管的良好局面，在扶貧工作中做到“四個第一”即從思想上樹立第一意識，在工作上擺正第一位置，在投入上注重第一重點，把扶貧工作變成第一行動。

二、培育支柱產業，擴大農民增收渠道

一是調整農業產業結構，優化資源配置，發揮資源優勢，堅持效率最大化原則，以品種改良為中心，建立公司十基地十農戶的模式，走高產、優質、高效的發展路子，加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度，全面實施科技興農戰略，大力推行良種良法，提高農產品科技含量和市場競爭力，確保糧食增產、農民增收。首先在XX全面推行玉米單株密植定向移栽等科技措施，實現糧食增產92500公斤。其次，實施白蕓豆、葵花套間示范種植，每畝耕地在原來的基礎上增值310元。黨委政府將繼續做大這一產業，采取“以一還二”（即無償發給農戶一公斤籽種，農戶收獲后還二公斤）的方式滾動發展。

二是有效利用資源，提高畜牧業在農業中的比重。黨委政府極力爭取扶貧資金36萬元，購進云南48-50s半細毛羊600只、黑山羊120只發放給農戶，由畜牧獸醫站負責技術指導，實行挖兒填母3：7分成（即農戶得羔羊總數的7成，畜牧獸醫站抽羔羊總數的3成又發給其他農戶飼養分成），羊毛收入全部歸農戶所得，以此方式滾動。兩年來，從原來的35戶720只發展到90戶2217只。共創利潤45萬元，戶均增收6000元。

三是實施退耕還林工程，兩年以來，黨委政府抓住國家以工貸賑，開倉放糧全面實施退耕還林工程的大好機遇，積極爭取，在XX鎮干部職工的共同努力和群眾的大力支持下，爭取到了13000畝的退耕還林和4500畝的荒山造林，通過有效的管護措施和辦法，讓農民獲得實惠，又有效地控制了XX水土流失。涉項戶人均純收入增加265元。進一步降低了XX鎮貧困率，加快了群眾脫貧致富的步伐三、夯實基礎，改善生產生活環境

兩年以來，黨委政府充分認識到社會經濟要發展，基礎設施建設是關鍵，帶領XX全鎮干部職工積極主動，大干快上，在基礎設施建設上大作文章，積極爭取項目，加快XX鎮基礎設施建設步伐。

（一）通電工程，為使XX人民能早日用上電，黨委政府爭取扶貧資金（農網改造無電人口通電工程）805萬元，解決了XX鎮七個村101個村民小組、3892戶、14151人的照明和農產品初加工的能源問題，既降低了生產生活成本，又告別了油燈照明的歷史。

（二）易遷工程和安居工程。兩年以來，在XX共實施易遷工程116戶，總投資232萬元，國家投入86萬元，安居工程96戶，總投資126萬元，國家投入40萬元。改善了農戶的住房條件和生活環境。

（三）簡易住房改造和杈杈房改造。在深入調查研究的基礎上，堅持缺什么，補什么的原則，多方爭取，堅定有一分資金，干好一件事的信心，共實施簡易住房改造601戶和杈杈房、茅草房改造450戶。爭取國家扶持350萬元，群眾投工投勞和集資219萬元，使群眾住上了瓦房、磚房，戶間道輔上了混凝土。既改善了農戶的住房條件，又改變了環境條件和衛生環境。

四、轉移農村剩余勞動力，增加農民收入

XX人均耕地2.17畝，由于實施了退耕還林（草）13000畝，農村剩余勞動力逐漸增加，XX鎮黨委政府根據這一實際狀況，把農村剩余勞動力轉移，列上議事日程。為確保人員輸得出去，輸出能致富。采取了政府引導、市場運作、能人幫帶、信息先行、培訓提質、有序輸出的原則，全力做好信息、咨詢、救助等服務。把外輸內引有機結合起來，與公司建立有效的用人機制，不斷拓寬剩余勞動力轉移的路子。全鎮兩年內轉移剩余勞動力3280人，創收入1384萬元，推動全鎮GDP21個百分點。推動XX經濟社會持續、快速、健康發展，XX鎮通過兩年狠抓扶貧攻堅工作，解決了部分群眾的照明、飲水、住房困難，改善了全鎮人民的生活環境，使人均純收入從520元增加到現近800元。改變了全鎮的貧困面貌，使全鎮人民邁向脫貧致富奔小康的道路。