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*一、加強學習提高素質全面加強黨的思想建設

一年來，*縣城市管理局黨總支克服了其他一些基層黨支部在理論學習上重視不夠、抓得不緊、要求不嚴、態度不端、淺嘗輒止、敷衍應付、理論學習不能聯系實際等缺點與不足，創新思維，開拓性地開展了黨員理論學習活動，把黨的思想建設放在首要地位，在全體黨員中掀起學習《中國共產黨章程》、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、“三個代表”、十七大等重要思想的高潮，并推動學習向廣度和深度發展。對教育學習活動內容、方法、步驟和時間進行了統一安排。堅持學用結合，要求全體黨員既用理論改造客觀世界，同時又用理論指導改造主觀世界，不斷增強黨性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

同時，嚴格黨的組織生活會制度，做到加強教育，健全制度，注重效果，督促檢查。通過嚴格黨的組織生活，全體黨員提高了參加黨的組織生活的自覺性，能夠自覺接受黨組織的教育、管理和監督。用黨章規范工作，堅持“”制度和學習制度等，不斷增強黨的凝聚力和戰斗力。

二、加強領導班子建設，提高干部隊伍素質

一是加強領導班子政治理論學習。堅持政治學習制度，積極開展民主集中制學習教育活動，使黨員干部認真系統地學習了“三個代表”重要思想，同志的重要講話等理論文章，深入開展批評和自我批評。提高了班子成員理論修養和道德修養，增強了事業心、責任感。使班子成員能緊緊圍繞中心工作，盡職盡責，盡心盡力，互相尊重，互相支持，團結向上，起到了模范帶頭作用。二是加強對干部的教育與管理。按照《黨政領導干部選拔任用條例》的要求，認真做好領導干部的教育與管理工作。組織領導干部學習十七大精神，加強警示教育。在領導干部管理方面，對領導干部進行一次年度考核。通過民主測評和個別談話，了解領導干部在政治思想素質、業務能力、團結協作、工作政績等方面的內容，并注重對領導班子的情況進行分析。

三、強化工作紀律，狠抓工作質量

廣泛發動干部群眾，以思想為先導，狠抓了創建國家衛生縣城和城市管理工作。

（一）廣泛宣傳，全面發動，形成全民參與的積極氛圍

為保證創衛工作順利開展，我們始終把發揮和調動廣大干部、群眾參與創衛的主動性、積極性放在首位，全方位、多層次、多形式宣傳發動，著力營造濃厚的創衛工作氛圍。

1、層層召開會議。縣創衛指揮部除每月組織六大片區和九個專業工作組召開創衛流動現場會外，在9月份，縣委、縣政府又召開了優化發展環境工作大會，也是創建國家衛生縣城和縣級衛生鄉鎮的促進大會，六大片區和九個專業工作組在會上作了書面表態發言。還相繼組織專門召開了“六小”行業衛生專項整治工作會，建材市場專項整治工作會，城區限燃煙花爆竹和禁止拋撒冥紙專項整治工作會，縣城區小街小巷硬化、亮化調度工作會，六大片區和九個專業工作組也定期不定期地召開了創衛專項整治工作會。

2、制作創衛公益宣傳標語。一是制定和下發了《創衛公益廣告宣傳工作方案》，在縣城主街主道醒目位置噴繪制作創衛公益廣告宣傳牌23塊，制作限燃禁拋宣傳牌10塊。二是利用市場化運作模式，動員寶嘉旺超市、家家樂超市、青銅賓館、木森廣告公司、育才學校等單位在縣城主街主道交叉路口用不銹鋼制作《市民文明衛生行為規范》12處。三是利用公交站臺制作創衛宣傳牌5處。四是縣城管大隊籌資5萬多元，在縣城主街道設置糾章警示牌180多塊。

3、出動宣傳車巡回宣傳。在9月份，出動宣傳車開展了創衛宣傳月活動，由縣公安局、縣城管局、縣交警大隊派出宣傳車，在全縣范圍內集中開展創衛巡回宣傳，重點宣傳創衛有關規定及交通、城管法律、法規。

4、印發各類創衛宣傳資料。以縣政府名義印發了《關于在縣城區限制燃放煙花爆竹和拋撒冥紙的通告》，印發了《致全縣市民的一封信》、《創建國家衛生縣城倡議書》等各類宣傳資料18萬多份。

5、組織群眾活動。為激發全縣干群的參與意識，在縣城廣場開展了廣場文藝晚會，組織九個專業工作組在縣城廣場開展了“做文明人、創衛生城”宣傳活動，接待群眾2000多人次。由縣衛生局組織縣人民醫院、縣中醫院的醫生，開展了義診服務進社區活動。由縣婦聯、金川鎮聯合組織在廣大婦女群眾中開展了“創衛巾幗在行動”活動。由團縣委、縣教育局聯合開展主題為“小手拉大手共創衛生城”的活動，通過開展各類活動，激發全民參與創衛的意識和熱情。

6、開展健康教育。在縣兩臺一報設立了健康教育專欄，及時聘請專家在縣有線電視臺進行講座，印發市民健康知識手冊2萬多冊，發放到全縣各鄉鎮場和金川鎮28個創建村群眾手中，并組織學習和測試。在中小學校開設健康教育課，開課率達100%，并組織參加健康教育知識學習、考試，進一步規范市民健康衛生行為。

7、開辟創衛專欄和編發創衛簡報。在縣“兩臺一報”開辟了創衛宣傳專欄，對在創衛工作中涌現出來的先進典型進行及時報道。對在創衛工作中存在的問題和進度緩慢的單位進行公開曝光，及時報道了創衛工作進度。20*年，編發創衛簡報12期，刊播創衛新聞179條。

（二）攻堅破難，完善功能，不斷加強基礎設施建設

近年來，隨著我縣城市框架的不斷拉大，縣財政在創建工作上先后投資3200萬元，開展大規模的縣城基礎設施硬件建設，使縣城面貌有了很大的改善。

1、加大重點工程建設力度。圍繞創衛工作，投入3000多萬元改造和拓寬、美化了105國道湄湘河橋，改造拓寬了105國道城南段即站前西路至新*中學門口段，新修了站前西路105國道至（贛江大橋段），城南道路網架基本成形，形成了三縱四橫的道路網架，商貿中心集貿市場改造工程、建材市場擴建工程進展順利。

2、加大環衛設施建設力度。一是抓了縣城生活垃圾衛生填埋場擴建工程的立項爭資，爭得國債項目資金500萬元，同時對擴建工程進行了重新規劃、選址和征地工作，目前該項目正在修建進場道路；二是動工新建垃圾中轉站4座，即濱陽路、城北工業園、玉景嘉園、沿江花園各1座。利用市場化運作模式對濱陽路煙草公司老辦公樓部分土地進行公開拍賣，拍賣金用于興建垃圾中轉站和水沖式公廁，該工程已全面動工興建；三是動工新建了東門、饒家巷水沖式公廁，并按照國家一類標準改造水沖式公廁4座；四是新購置了多功能灑水車一部，清掃保潔車4部，環保型密閉人力板車50部，更換主街主道果殼箱150只，添置擺臂式垃圾鋼桶50只，掛臂式小圓鋼桶65只，督促臨街店面經營戶配備垃圾容器200多只。

3、加大了對小街小巷的硬化、亮化、綠化工作力度。一是在硬化、亮化工作方面，縣創衛辦和六大片區深入居民區對未硬化、亮化的小街小巷進行調查摸底，并將硬化、亮化工作任務以創衛指揮部的名義下達文件，落實到各片區和責任路段單位。各片區在時間緊、任務重、工作量大的情況下，按照“責任路段單位幫一點，受益居民（單位）出一點，有關單位、個人捐一點，縣財政補一點”的辦法，籌措硬化資金500多萬元，硬化居民區小街小巷297條（處），硬化面積達9萬多平方米。籌集亮化資金40.47萬元，安裝鈉燈103盞，便民燈（聲控燈）1932盞。二是在綠化工作方面，發動居民利用空閑地建綠化池60多個，新增綠地面積2000多平方米。補植行道樹1400多株。

4、加大了城區交通設施建設力度。縣交警大隊籌資20多萬元，在金川中大道安裝電子警察，在中山路、濱陽路、狀元路、商貿路、金川大道各交叉路口增設了停車標志、標線，增設減速帶、減速壟70多處，黃閃燈10多盞。在金川大道設置人車分流隔離欄30多處，利用市場化運作模式，在善政大道、川琴路、濱陽路新建公交站臺6個。完善北門停車場內的配套設施建設，并正式啟用。

5、加快城區綠化工作力度。堅持“綠色為魂”的現代化意識，改善城區生態環境，加強道路綠化，對城區有條件的單位實施拆墻透綠，見縫插綠，千方百計擴大綠地面積。在105國道城南站前西路至新*中學、湄湘橋建綠化帶60個，改造人行道行道樹圍1000多處。

6、加大城區靚化美化建設力度。縣財政投資60萬元，在站前西路至新*中學段安裝路燈76盞，在湄湘橋安裝路燈4盞，在善政二、三路新安裝景觀燈52盞，督促縣財政局對辦公大樓、金瑞賓館、縣供電局大樓、工業園區辦公大樓安裝景觀燈。督促縣規劃建設局、縣衛生局、縣郵政局、縣交通局、縣糧食局、縣水務局等24個單位投資100多萬元對辦公樓遭遇7.24臺風襲擊后損壞的景觀燈進行全面修復，使縣城區呈現了“流光溢彩不夜城，疑是銀河落九天”的迷人夜景。動員狀元路末段15戶居民建美化圍墻和鋪設彩磚，徹底改變了該地人居環境。

（三）部門協作，聯合整治，不斷改善城區市容環境

1、交通秩序專項整治。按照職能分工，縣交警大隊負責組織工作組對城區大貨車、客車、農用車、拐的車的亂停亂放進行集中整治，同時還加大警力，開展了駕乘摩托車戴頭盔的專項整治活動，共整治違章駕駛1萬多人次，拘留9人。目前，戴頭盔駕乘摩托車已成為市民的自覺行動，并成了城區一道靚麗的風景線。縣城管局負責組織人員對摩托車、自行車、人力板車進行專項整治，以執法促管理，以管理促規范，完善車輛停放標識，對違章行為進行嚴管重罰。共教育處罰亂停亂放車輛1556起。通過執法隊伍的專項整治，城區車輛停放秩序規范、整齊。

2、市場秩序專項整治。工商局、交警大隊、城管大隊、環保局等部門充分發揮執法職能，對建材市場經營秩序、切割聲擾民、車輛無序停放、占道經營等現象著力進行聯合整治，做到有整治工作方案，下發整治通知書，各職能部門責任明確。通過整治，建材市場經營秩序明顯好轉。

3、市容市貌專項整治。一是在城區范圍內開展了限制燃放煙花爆竹和隨意拋撒冥紙專項整治活動，制定并下發整治工作方案，并從公安、交警、城管、民政、農業局等部門抽掉人員組成工作組，進行集中整治。從11月1日開始至今，新結婚184對，殯葬248人，無一違規燃放煙花爆竹和隨意拋撒冥紙行為，店面開張19家，只有一家違規燃放煙花，進行了處罰，并在縣在線電視臺進行了公開曝光。二是拆除破舊廣告牌408幅，清理縣城各類垃圾廣告7210處，拆除違章建筑68處，整治在主街道上違章修建的斜坡300多處。三是對縣城區人行道上設置的各類高低不平的窯井、水管、廢舊電線桿進行專項整治，共整治60多處。四是對縣城區主街道破損路面進行了全面修復

4、“六小”行業專項整治。從創衛辦、工商、衛生、環保部門抽掉人員組成4個工作組，分片包干，對城區500多家“六小”行業進行拉網式的調查摸底，有針對性的制定整治工作方案，對不符合衛生標準的“六小”行業限期整改，定期達標，不達標的不得投入使用。

5、環境保護專項整治。縣財政投入6萬元，聘請市環保局對城區大氣、煙塵等空氣質量進行監測，經常對生活飲用水水質進行監測，確保飲用水安全，并加強污染源的治理力度。對新上建設項目，嚴格執行“環評”和“三同時”制度，加大噪音、燃煤設施、醫源性廢水的監控與整治，縣環保局對13家污染企業進行了關停并轉。

6、文化市場專項整治。由公安局、文廣局、城管局聯合對城區內網吧、書攤等公共文化娛樂場所進行排查和處理，嚴禁開設非法網吧和不健康娛樂項目及黃色書刊、影碟流入社會，取締非法經營網吧19家，純潔了我縣文化市場。

（四）堅持不懈，注重實效，加強對病媒生物的防制

把病媒生物防制工作作為改善城區環境衛生的一項經常性工作來抓，印發病媒生物防制工作方案，在縣兩臺一報刊播病媒生物防制通告，籌集防制資金20多萬元，統一購藥、投藥、滅鼠和開展滅蠅、滅蚊、滅蟑行動。先后在城區投放滅鼠藥3600公斤，投放毒餌盒1000多個，噴灑滅蚊、蠅消殺藥物80多公斤，同時制定了滅蟑方案，時刻注意對蟑螂的監控。經過堅持不懈的防制，使鼠、蟑、蚊、蠅密度得到有效控制。

（五）多方籌資，統籌安排，加快農村改水改廁步伐

按照愛衛會的統一布置，積極對金川鎮所轄村群眾進行改水改廁的宣傳、教育，因勢利導、因地制宜，進行改水改廁工作。農村改水工作通過政府戶戶通工程補貼和群眾自籌兩條渠道，采取延伸城區供水管線和自備壓井方式實施改水。加強對飲用水衛生監測和檢查，實現飲用水衛生達標；農村改廁工作采取“向上爭一點，鄉村補一點，群眾投一點”的籌資方式，嚴格對照“三格化糞池”圖紙施工，在全縣實施改廁。金川鎮鎮轄村改水改廁1306戶。

（六）上下齊心，排難而進，衛生村創建工作初見成效

圍繞“路平、溝通、燈明、景美、水清”的創建要求，訂方案，強措施，明責任，抓示范。通過金川鎮上下干群和創衛職能部門及幫扶單位的共同努力，29個創建村的創建工作取得了突破性的進展，共投入資金1026萬元，完成村內下水道建設7850米，硬化主、支巷道54條，硬化面積達8.56平方米。完成改水改廁1306戶，配備垃圾容器32個，修建垃圾池56座，并按規劃要求整治村容村貌，拆除有礙觀瞻的殘墻斷壁60多處，4958平方米，茅廁、豬牛欄300多座，清除衛生死角60多處。新栽綠化苗木1000多株，綠化面積1600多平方米。此外，各村都組建了衛生保潔隊伍，配備了環衛設施，建立健全了衛生保潔制度，堅持每天保潔，衛生狀況逐步好轉。此外，健康教育和除“四害”工作深入開展。29個創建村9月份迎接了市愛衛生會調研、考核，并順利通過了市愛衛會考核驗收，10月份已向省愛衛會進行了申報。

（七）城鄉一體，統籌兼顧，衛生鄉鎮創建全面開花

主要從整治鄉容鎮貌、場容場貌、墟鎮基礎設施建設、除“四害”等方面入手，各鄉鎮場齊心攻堅，排難而進，再次掀起了創建高潮。14個鄉鎮場都圍繞著創建目標，制訂工作措施，調動了各方創建工作的積極性，定期開展了墟鎮環境衛生綜合整治，取得了一定的成效。14個鄉鎮場累計投入建設資金756萬元，完成下水道建設1000多米，硬化道路6萬多平方米，鋪設人行道彩磚4200平方米，安裝鈉燈22盞，聲控燈178盞，植大樹200多株，建綠化小品41處，綠化面積3000多平方米，墟鎮改造旱廁4座，新建垃圾中轉站2座，水沖式公廁7座，添置果殼箱160只，清除垃圾死角350多處，清運垃圾120余噸，清理垃圾廣告13萬多處。拆除違章建筑500多處，拆除亂懸亂掛200余處，清理亂堆亂放140余處。