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編者按：本文主要從團結奮進齊舉力優勝劣汰競風流；率先垂范倡廉政堵塞漏洞強管理；政務公開強監督廉潔務實樹風范；警示教育做到廉潔從政警鐘長鳴；勤政廉政建設制度管理樹立形象進行講述。其中，主要包括：近年來，林業局領導班子針對干部職工不夠團結，職工長期養成了懶、散的習慣，派性嚴重、要帶出一支高效廉潔的隊伍，打鐵要靠本身硬，關鍵在于領導班子、為此，縣局專門成立了勤政廉政領導小組，局長為第一責任人，在局機關大力開展“艱苦奮斗，廉潔從政”為主題的教育活動、局領導把政務公開，依法行政，提到勤政廉政的重要議事日程上，并列入局雙文明責任制進行考核、堅持勤政為民，努力親民、愛民、安民、局領導高度重視勤政廉政建設工作，在全局中開展警示教育活動、制度是有效地執行各項任務的根本保證、針對單位服務質量不高、辦事效率低下的情況，重新制定了《林業局接待制度》、《車輛管理制度》、《辦公用品購置及打（復）印資料管理規定》、《首問負責制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《同崗替代制》等規章制度、由于工作目標明確，思路清晰，局領導班子團結，發揮作用好，全局各項林業工作和黨風廉政建設均取得了較為明顯的成績等，具體材料請詳見：

近年來，*縣林業局以森林資源管護為中心，以“內強素質、外樹形象、開拓進取、爭創一流”為林業發展目標理念，勤政務實，勇于開拓、銳意進取，牢牢地把握改革、發展的工作大局，求真務實、扎實工作，林業工作和黨風廉政建設均取得了較好的成績，受到了縣委、縣政府和社會各界的好評。森林覆蓋率大幅度提高,從1999年的46.9%上升到了54.87%,，為“生態強縣”打下了良好的基礎。

團結奮進齊舉力優勝劣汰競風流

*縣林業局現有在職干部職工51人，行使著全縣138萬畝森林的管護工作。為了不負人民的重托，局領導從加強自身建設入手，從我做起，勇于開拓、廉政勤政，弘揚正氣，帶出一支“想干事、能干事、干成事”的干部隊伍。局班子以“團結、民主、實干、進取”為建設目標，通過抓住思想教育，采取上黨課、組織學習討論、定期召開民主生活會等多種形式，進一步提高了廣大干部職工的政治思想覺悟，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過開展“領導干部如何搞好班子團結，如何堅持民主集中制原則，如何開拓進取，怎樣廉政、勤政”等一系列專題討論，加強班子成員黨性教育，增強拒腐防變能力，從而提高了班子的凝聚力和戰斗力。

近年來，林業局領導班子針對干部職工不夠團結，職工長期養成了懶、散的習慣，派性嚴重，各項工作停滯不前等問題，認真研究、深刻剖析，從整頓機關工作作風入手，提出“內強素質、外樹形象、開拓創新、爭創一流”的林業發展目標理念。重新制定了《考勤考評制度》、《服務承諾制度》等規章，領導班子率先垂范。接著，在全縣率先進行了事業單位人事制度改革，中層干部實行競爭上崗、競職承諾，一般干部實行雙向選擇，優化組合，對組合不上的人員，實行下崗分流、離崗學習和待崗，再上崗必須參加競聘。通過改革，使林業局干部隊伍年齡結構、知識結構、專業結構得到了明顯優化，干部職工的危機意識、敬業愛崗意識大大增強。

率先垂范倡廉政堵塞漏洞強管理

要帶出一支高效廉潔的隊伍，打鐵要靠本身硬，關鍵在于領導班子。一個單位、一個部門，機關作風好壞是否勤政廉政，黨員領導干部是關鍵，尤其是領導班子，班長是形象，是標桿，正所謂“上梁不正下梁歪”。總書記在中紀委七次全會上就關于領導干部作風建設問題，深刻指出：“在長期執政的歷史條件下，我們黨的執政環境發生了深刻變化，在國際和國內、歷史和現實、經濟和社會、黨內和黨外各種因素綜合下，領導干部身上滋生不正之風的現實危險性在增加，加強領導干部作風建設比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫”。同時，強調“根據新形勢新任務的要求，全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邢氣，著力解決突出問題，努力實現領導干部作風的進一步轉變，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障”。并大力倡導勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節約；顧全大局、令行禁止；發揚民主，團結共事；秉公用權、廉潔從政；生活正派、情趣健康共八個方面的良好風氣。這充分說明了整頓機關干部作風，黨員領導干部是關鍵，勤政廉政的切入點就是要從作風整頓入手。只有單位、部門黨員領導干部的作風轉變了，才能帶動和促進一般干部職工作風的轉變，才能為勤政廉政打下堅實的基礎。

為此，縣局專門成立了勤政廉政領導小組，局長為第一責任人，在局機關大力開展“艱苦奮斗，廉潔從政”為主題的教育活動，充分利用違法違紀違規的反面教材例子，進行教育，敲警鐘，使全局干部職工牢固樹立勤政廉政為民觀念。要求班子成員及黨員處處以身作則，做勤政廉政的表率。為了從源頭上預防和治理腐敗，我局對車輛管理和接待費實行了嚴格的監管。同時，不斷修訂完善各項管理制度，及時堵塞漏洞，加強管理，防患于未然。

政務公開強監督廉潔務實樹風范

局領導把政務公開，依法行政，提到勤政廉政的重要議事日程上，并列入局雙文明責任制進行考核。把年度工作目標、政府采購、干部使用、辦事程序和領導班子廉政建設等作為政務公開的重點，制定了辦事公開制度，勤政廉政制度等，通過制度上墻等方式，公開了各項辦事事宜和行為規范，增強了依法行政透明度。對政務公開執行情況，干部職工勤政廉政情況，實行平時抽查、年度評議，將評議結果與年度考核、評優相結合，有效促進了政務公開的落實。

為探索林業執法新舉措，2003年8月，我局率先在全省組建了林業綜合執法大隊，制定了《林業綜合行政執法方案》，取得了顯著成效，2005年被國家林業局明確為全國林業綜合執法試點縣。林業綜合行政執法進一步整合了執法隊伍，減少了執法程序，規范了執法行為，增強了林業執法力量，提高了執法人員素質和辦案質量，為推進我縣林業可持續發展、有效地保護森林資源發揮了重要作用。

在執法方面，堅持依法行政。我局出臺了《行政執法責任制》、《錯案責任追究制》等規章。局領導以身示范，帶頭學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《中華人民共和國森林法》、《貴州省林地管理條例》等法律法規，在廣大干部中掀起了運用各種形式進行學法的高潮，并組織干部職工進行法律培訓。近三年來，我局所作出的行政處罰，沒有發生一起復議案件，局里依法行政的好舉措和經驗，受到上級重視，在全國林業綜合行政執法交流工作大會上，做了依法行政的典型發言。

堅持勤政為民，努力親民、愛民、安民。近幾年來，一是裝修了林業局辦公大樓，修建了操場、花園，給全局干部職工提供了一個良好的辦公條件和休閑場所，改變了林業局臟、亂、差、窄、舊的面貌，樹立了良好的外部形象。二是為十個鄉鎮林業站修建、購建了辦公大樓、辦公室，配備了森林防火車，有效地改善了基層站所的辦公條件。三是爭取了項目資金加大幫扶力度。先后投入2萬元資金，完成了小腮鎮街道綠化美化工作，投入了1.2萬元資金，支持關興鎮關興村黃板梨基地改造；投入0.5萬元資金，完成了春景村橋底組苦丁茶園補植補造；投入0.8萬元資金，幫助小腮鎮哨溪村、春景村“四在農家”示范點建設，投入0.7萬元資金，資助春景村5名貧困兒童入學；投入3萬元資金，支持白泥鎮滿溪村小沖組“四在農家”示范點建設。四是在小腮、龍溪、大烏江等鄉鎮建成了科技示范基地，有示范戶50余戶，通過科技投入，每年給示范戶增收300元以上。通過科技實踐活動的開展，全局干部職工受到了深刻的教育，明白了只有扎根基層，為群眾辦實事、讓群眾得實惠，群眾才會支持和擁護。五是計劃在全縣實施80戶秸桿氣化工程。

警示教育做到廉潔從政警鐘長鳴

局領導高度重視勤政廉政建設工作，在全局中開展警示教育活動：一是組織干部職工觀看警示教育系列專題片，并開展討論；二是邀請檢察院領導到我局講解“筑牢拒腐防變思想、預防職務犯罪”的專題講座；三是開展正反典型教育。組織全局干部職工到木老寨看守所現場進行警示教育，并要求每位同志寫一篇觀后感。四是開展反腐倡廉宣傳教育活動，筑牢反腐倡廉的思想防線。五是切實履行好行政執法責任追究制度，用制度規范自己的行為，嚴格按制度辦事，廉潔從政，不斷增強執法管理過程中宣傳教育的吸引力、說服力和感染力，鑄造一支思想好、作風硬、心系群眾、奉獻林業事業的高素質隊伍。通過警示教育活動的開展，全局干部職工普遍受到了一次深刻教育，“轉變作風、樹立新風”這一主題得到了重點突出，取得了很好的效果。起到了“看警示片、接受教育、促進提高”這一既生動又深刻的警示教育作用，嚴格執行廉潔從政的各項規定，牢記“嚴是愛，松是害”，不斷提高自身的免疫力，進一步強化了自律意識和責任意識，嚴以律己，“不以惡小而為之，不以善小而不為”。

勤政廉政建設制度管理樹立形象

制度是有效地執行各項任務的根本保證。一個人沒有制度約束，就象無線的風箏；一個集體如沒有制度的約束，就會成為一盤散沙。針對存在的問題，林業局綜合社會各界的意見和建議，制定了整改措施，決定從制度建設入手，嚴格監督執行，以扭轉林業局被動的工作局面。近年來，*縣林業局始終把加強干部隊伍建設作為推動各項林業工作順利開展的有力保證，強化內部管理，樹立機關形象，增強了全局林業工作的活力。一是局領導班子注重黨風廉政建設，把落實黨風廉政建設責任制作為領導班子的政治責任，制定了《黨風廉政建設責任制》和具體的落實措施。二是班子成員清正廉潔，認真抓好自已分管的工作，自覺發揮表率作用，班子團結，形成合力，有力地保證了各項工作的開展。三是抓政治思想教育，堅持每周一、周五進行政治理論學習，著力提高干部職工的整體素質。四是加強制度管理，推行政務公開。把制度建設作為促進全局各項工作開展的突破口，增強了全體黨員的黨紀、法紀、道德以及勤政廉政觀念和服務大局的意識。

針對單位服務質量不高、辦事效率低下的情況，重新制定了《林業局接待制度》、《車輛管理制度》、《辦公用品購置及打（復）印資料管理規定》、《首問負責制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《同崗替代制》等規章制度，同時建立了監督機制，設立了舉報箱和舉報電話，對各股室及每個職工執行制度的情況日清月結，按時公示，嚴格兌現獎懲。職工的使命感、責任感和敬業有崗意識大大增強，各股室過去“生、冷、硬、拖”的現象得到有效遏制，大大提高了辦事效率。

針對執法不規范和“吃、拿、卡、要”等現象，制定和完善了《林業行政執法持證上崗制度》、《林業行政執法公示制度》、《林業行政執法回避制度》、《林業行政執法不單方接觸制度》等規章，有效地規范了執法行為，提高了辦案效率和質量，在保護當事人合法權益的同時也保護了執法干部。

針對執法不嚴和執法隨意性大的狀況，制定和完善了《當事人申訴和檢舉制度》、《林業行政案件會審制度》、《林業行政處罰案卷評查制度》、《錯案責任追究制度》、《失職責任追究制度》等規章，辦案程序更加合理合法，處理結果更加公平、公正，職工依法執政的能力和責任心大大增強。

針對決策不民主和機關衙門作風，制定和完善了《集體討論決定制度》、《財務管理制度》、《領導干部接待日制度》、《黨風廉政建設制度》、《一次告知制度》等規章，使單位決策更民主、更透明，同時有效地促進單位黨風廉政建設。

由于工作目標明確，思路清晰，局領導班子團結，發揮作用好，全局各項林業工作和黨風廉政建設均取得了較為明顯的成績，受到了縣委、縣政府領導及上級業務部門的好評。2003年以來，先后獲得全國綠化模范縣;全國林業綜合行政執法試點縣;全省集體林權制度改革試點縣；被省林業廳推薦參評“全國綠色小康縣”；林業局長被省林業廳評為全省林業系統“四五”普法先進工作者；全市營林生產先進單位;2004-2006年全市森林防火工作連續三年第一，全市林業綜合考評連續三年前三名;全市農村基礎組織建設先進縣創建活動先進單位;全市退耕還林工程考評達標單位;全市“十五”期間林業有害生物防治目標管理“達標單位”;全縣2003--2006年度文明單位;全縣落實黨風廉政建設責任制先進單位;全縣續修《*縣志》部門志稿三等獎;全縣安全生產先進單位;全縣政法（綜治、維穩）工作先進單位；2003年至今，全局干部職工無一例違法犯罪和違紀的人員，這些成績的取得都是全局干部職工勤政廉政的結果。