導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大改革學(xué)習(xí)材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要組成部份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)，保證憲法、法律和法規(guī)在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行，推進(jìn)政府工作，聯(lián)系代表，組織代表視察、調(diào)研，督辦代表建議辦理等方面做了大量卓有成效的工作，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基層民主政治建設(shè)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，民主政治的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任務(wù)日益加重，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大如何高效有序地開(kāi)展工作提出了更高的要求。根據(jù)我學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)查中反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方面的問(wèn)題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)際，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，必須從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)入手，狠抓“五落實(shí)一保障”

一、人員配備要落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革后。這本來(lái)是為了加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，但絕大多數(shù)黨委書(shū)記都是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職，一些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要崗位轉(zhuǎn)任為人大主席的同志產(chǎn)生了船到碼頭，車到站”思想，工作積極性、主動(dòng)性不如從前；大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席，實(shí)際工作方面又都參與了黨政事務(wù)性方面的工作，主要精力放在黨委政府的中心工作上，真正用于人大工作的精力較少。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，必須要強(qiáng)化他履職意識(shí)，人員配備落實(shí)不能只停留在紙上，更重要的工作責(zé)任要到位，要讓他其位就要謀其事、干其事。黨委書(shū)記要重視人大工作，加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，人大副主席要從政務(wù)性事務(wù)中脫離出來(lái)，集中精力抓好人大工作；專兼職人大工作人員要專心做好人大工作，勁要用在人大工作上。同時(shí)，組織上要關(guān)心人、培養(yǎng)人，對(duì)優(yōu)秀人大工作者要給位，讓其有為，既要保證經(jīng)濟(jì)待遇，又要保證其政治待遇。

二、辦公陣地要落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好人大主席團(tuán)工作辦公陣地。具體做到四有”即有辦公室、有牌子、有專門(mén)文件柜、有辦公設(shè)施。建立“十項(xiàng)制度”即主席團(tuán)會(huì)議制度，主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度，代表聯(lián)系選民制度，代表小組活動(dòng)制度，辦理來(lái)信來(lái)訪制度，請(qǐng)示匯報(bào)制度，辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)制度，組織代表視察制度，考核制度。建好“七簿一冊(cè)”即選民登記簿，代表小組活動(dòng)記錄簿，主席團(tuán)會(huì)議記錄簿，來(lái)信來(lái)訪登記簿，代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)登記簿，文件登記簿，代表先進(jìn)事跡登記簿和代表花名冊(cè)。抓好“六上墻”即將《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)職責(zé)》鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席職責(zé)》鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作十項(xiàng)制度》主席團(tuán)成員分工》及《代表一覽表》用展板制作張掛上墻。通過(guò)規(guī)范化陣地建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有效開(kāi)展。

三、制度建設(shè)要落實(shí)。健全的制度是推進(jìn)工作開(kāi)展的有力保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照合法性、規(guī)范性、實(shí)效性原則。人大主席團(tuán)議事規(guī)則等會(huì)議制度，視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等工作制度，人大工作者崗位職責(zé)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等自身建設(shè)方面的制度，聯(lián)系代表、辦理代表建議、代表述職等制度以及其他日常工作制度，并切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，通過(guò)完善制度促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的落實(shí)。

四、工作指導(dǎo)要落實(shí)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是縣級(jí)人大常委會(huì)工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席及工作人員變動(dòng)較大，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的干部大多是新同志，業(yè)務(wù)生疏，這就需要縣級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，要定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者進(jìn)行培訓(xùn)，既要對(duì)他進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《憲法》代表法》地方組織法》監(jiān)督法》和《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》等法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，邀請(qǐng)他列席縣級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議、學(xué)習(xí)縣級(jí)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告的方式方法；還要給他創(chuàng)造條件，組織他參加省市人大培訓(xùn)或外出學(xué)習(xí)考察，以增長(zhǎng)他見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊他視野。同時(shí)，創(chuàng)新落實(shí)縣級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛包片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，定期不定期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)人大工作，這既是一種工作聯(lián)系，也是一種督促，其最終目的推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有效開(kāi)展。

五、工作要落實(shí)。要切實(shí)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不規(guī)范、監(jiān)督乏力的問(wèn)題。盡管法律規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)應(yīng)有的途徑。人代會(huì)往往只開(kāi)一天，甚至半天，更有甚者，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為沒(méi)必要召開(kāi)一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)及每三個(gè)月一次主席團(tuán)會(huì)議，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人大主席團(tuán)會(huì)議當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議來(lái)開(kāi)。工作極不規(guī)范，更不用說(shuō)要發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人大監(jiān)督工作放在腦后，黨委不夠重視，人大主席團(tuán)也放棄了應(yīng)有的職責(zé)。這些問(wèn)題的存在直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮，也就失去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在人民群眾心目中的權(quán)力機(jī)關(guān)地位。為此，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要充分發(fā)揮基層權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，按照“抓重點(diǎn)、求特點(diǎn)、追熱點(diǎn)、解難點(diǎn)、出亮點(diǎn)”人大工作要求，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作。一是做到工作要規(guī)范。人大工作講究法律性、程序性，每年的5月底前，必須依法開(kāi)好人代會(huì)，確保人代會(huì)質(zhì)量，讓中心工作、重點(diǎn)工作、群眾反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題在人代會(huì)上得到采納，讓重大決議決定、重大選舉任務(wù)通過(guò)人代會(huì)得到通過(guò)。二是監(jiān)督工作要力求實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督是依法實(shí)施的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，監(jiān)督工作要從關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展的角度，根據(jù)黨委的工作大局和人大代表反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法檢查、組織代表調(diào)查視察和評(píng)議，聽(tīng)取政府工作匯報(bào)，提出意見(jiàn)，跟蹤督辦，要在提高監(jiān)督實(shí)效上做文章、下功夫；要抓好代表建議的督辦，通過(guò)對(duì)辦理和落實(shí)過(guò)程實(shí)行全方位的監(jiān)督，從而提高代表對(duì)政府辦理建議的滿意率。三是代表工作要力求創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的重要內(nèi)容，就是密切聯(lián)系代表，為代表依法行使職權(quán)服務(wù)，既要為代表履職提供必要的物質(zhì)保證，又要著力抓好對(duì)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，全面提高代表素質(zhì)，逐步改變?nèi)舜鷷?huì)一結(jié)束，人大代表就失去聯(lián)系和作用的現(xiàn)狀。要關(guān)心代表的生產(chǎn)生活，幫助代表解決工作和生活中的實(shí)際困難，讓他積極投身到人大工作中來(lái)，當(dāng)好人民群眾的代言人”要采取多種有效形式組織開(kāi)展好代表小組活動(dòng)，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他民生工程，組織代表開(kāi)展調(diào)研、視察等活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作更好地開(kāi)展。要充分尊重代表的建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮代表在參與決策、監(jiān)督協(xié)作、聯(lián)系群眾、構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)發(fā)展方面的作用。四是人大宣傳工作要力求突破。要加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度、法律法規(guī)和民主法制建設(shè)的宣傳，認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及代表在為民履職和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的先進(jìn)事跡，通過(guò)各種途徑和各種方式擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)民主法治建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的重要作用。

經(jīng)費(fèi)保障是前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間開(kāi)展工作、組織活動(dòng)都需要有經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，六、工作經(jīng)費(fèi)要保障。工作要開(kāi)展。并實(shí)行專款專用，對(duì)因開(kāi)展工作所造成人大經(jīng)費(fèi)缺口部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)增加費(fèi)用，以保證人大工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。