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“*”規劃為我們在新的起點推動經濟社會又快又好發展指明了方向，同時為宣傳思想工作提出了新的更高的要求。近年來，連城縣各級領導班子為確保全縣經濟社會快速科學發展，宣傳思想工作結合連城實際，樹立和落實科學發展觀，堅持“三貼近”（即貼近群眾、貼近基層、貼近實際）和“三服務”（即服務大局、服務群眾、服務基層）的原則，做到為經濟社會快速、持續、科學發展造勢鼓勁。

一、貫徹落實科學發展觀的基本情況

近年來，縣委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，團結帶領全縣黨員干部群眾，扎實推進經濟建設、精神文明建設、民主法制建設和黨的建設，取得了比較明顯的成效。主要體現在以下方面：

1、縣域經濟發展有效推進。始終突出經濟建設這一黨的中心工作，立足發展基礎和資源優勢，有效推進縣域經濟發展。20*年，全縣生產總值實現29.9億元，20*—20*年年均遞增（下同）9.6%，人均生產總值9917元，年均遞增9.3%；財政收入實現1.52億元，年均遞增20.3%；工業總產值實現22.77億元，年均遞增14.5%，其中規模以上工業總產值實現11.02億元，年均遞增29.1%；全社會固定資產投資完成7.17億元，年均遞增27.7%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現7716元、3759元，年均分別遞增10.1%和9.9%。

2、基礎設施條件明顯改善。集中力量實施了交通、園區、電力和城鎮建設等一批事關全縣大局和長遠發展的基礎設施項目。先后建成龍巖（冠豸山）機場和贛龍鐵路冠豸山站并投入使用，過境的龍長高速公路正在建設，永武高速公路即將開工，初步形成以機場、鐵路和高速公路為主體的現代化立體交通網絡。交通條件的歷史性突破，從根本上緩解了長期以來制約我縣發展的基礎設施困擾，為我縣進一步集聚生產要素、承接沿海發達地區產業轉移、加快融入“海西”建設大局創造了更為有利的條件。

3、體制改革力度明顯加大。重點推進國有工業企業體制改革，完成了35家國有工業企業產權置換和4320名職工身份置換，改革面達到100%，同時，國有（集體）內外貿企業改革有序推進；創新農村工作機制，積極推進農村集體林權制度改革和農村稅費改革，基本完成了林改任務，取消了農業稅和除煙葉以外的農業特產稅；積極探索風景區所有權、經營權相分離的改革，實現了冠豸山景區合作經營；全面落實城鄉居民最低生活保障和城鎮職工基本養老、醫療保險等制度，社會保障體系進一步健全完善。此外，我們還創新觀念，對龍巖（冠豸山）機場這一重大基礎設施進行無償移交經營。改革的順利推進，使發展的活力得到有效釋放。

4、社會文明程度穩步提高。精神文明建設進一步加強。以提高人的素質為根本目標，加強公民思想道德建設，深入開展省級文明縣城、全省雙擁模范縣等各類文明創建活動，有效帶動了各個領域、各個行業文明素養的提高；科技、教育、文化、衛生、體育、人口與計劃生育等社會事業持續協調發展。民主法制建設進一步推進。堅持人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持工會、共青團、婦聯等群團組織依照法律和章程獨立自主開展工作；加大普法宣傳力度，深入開展“平安連城”建設，加強社會治安綜合治理，保持社會安定穩定。

5、黨的執政能力不斷增強。切實提高黨領導發展的能力，加強和改善黨對經濟工作的領導，注重研究經濟工作思路，制定推動發展的重要政策舉措，把握好事關發展全局的重大問題；按照“成為群眾滿意工程”和“取得實效”的目標要求，創新載體，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，黨員先進性意識進一步增強，先鋒模范作用得到有效發揮，尤其是今年5月以來，各級黨組織和廣大黨員干部切實把群眾生命安全放在第一位，扎實做好抗災救災工作，以實際行動經受了黨性考驗，贏得了群眾信任，體現了黨的先進性；深化“三級聯創”活動，加強黨員、干部隊伍的教育、監督和管理，黨員干部隊伍素質得到進一步提高，基層組織基礎得到進一步夯實；加強黨員廉政建設和反腐敗工作，樹立了風正氣順的良好形象。

二、貫徹落實科學發展觀的主要措施：

第一、舉辦多層次的培訓班和宣講團，落實科學發展觀。深入宣傳歷屆全會精神，把中央的部署化為廣大人民群眾的自覺行動。在宣傳形式上靈活多樣。在宣傳手段上，與學習鄧小平理論、《文選》、社會主義榮辱觀教育緊密結合。在宣傳重點上，以黨委中心組學習為龍頭，以科級以上干部為重點，在全縣科級以上單位的每一個學習中心組組織集中學習了一場科學發展觀重在落實的學習班，分別邀請了專家作輔導課，以縣、鄉（鎮）黨校為陣地。今年7月份分為三期舉辦了全縣副科級以上干部理論培訓班，請市委講師團專家來我縣上輔導課，重點學習了《文選》、《科學發展觀重在落實》輔導課。全體學員每人分別寫出了一萬多字的學習心得體會。今年以來，分別抽調了一批理論骨干組建理論宣講團，深入全縣17個鄉（鎮）和社區、學校及有關單位廣泛開展形勢政策教育。深入到全縣每個鄉鎮進行集中宣講，全縣已宣講30多場次。以各鄉（鎮）黨委、縣直各機關黨委為單位組織廣大干部職工集中聽報告，受教育面達80%以上，縣直單位對本單位全體干部職工宣講4場，受教育面達100%，鄉（鎮）、社區對機關干部、村（居）干部和普通群眾開展多個層次的宣講，鄉（鎮）、社區機關干部職工受教育面達100%，受教育普通群眾（外出打工的除外）達80%以上，高中年級學生受教育面達100%，企業集中宣講4場以上。

第二、精心組織對外宣傳品牌活動為手段，落實科學發展觀。一是打好招商引資牌。把招商引資作為連城對外宣傳的突破口。二是打好旅游牌。通過宣傳我縣開展爭創中國優秀風景旅游城市的活動和生態型休閑度假區建設，樹立我縣新形象。三是打好文化牌。充分挖掘縣內客家文化、紅土地文化資源豐富和現代文學藝術較為繁榮等人文優勢，精心打好“客家文化”品牌，開放愛國主義教育示范基地新泉革命紀念館、望云草室、萬人臺等一批革命傳統教育旅游景點，營造健康向上的文化氛圍。

第三、以開展群眾性自我教育活動為載體，落實科學發展觀。縣直各機關黨組負責在機關組織開展解放思想大討論和“科學發展觀大家談”主題學習討論活動，縣教育局負責在學校組織開展“從家鄉看發展，從身邊看變化”主題教育活動，縣工商聯、縣經貿局等負責在企業組織開展“形勢·責任·奮斗”主題教育活動，縣農辦負責在農村組織開展“展望‘*’，建設新農村”活動，縣民政局、縣文明辦負責在城市社區組織開展“看城市新貌，贊社區新風，講家庭新事”主題活動，在全縣范圍內組織開展“‘科學發展觀重在落實’宣傳月”活動。

第四、豐富宣傳內容與形式，落實科學發展觀。一是編發宣傳提綱。縣委宣傳部圍繞縣委和縣政府的重大決策部署聯系干部群眾的思想實際，每季度編寫一期宣傳提綱，印發到干部群眾手中。二是加強新聞宣傳。縣電視臺在重要時段開辟專題欄目，深度報道近十年特別是近五年來全縣經濟社會發展成就，報道全縣開展科學發展觀重在落實教育活動的情況，并轉載、轉播《人民日報》、《福建日報》有關文章，營造科學發展觀重在落實宣傳教育的濃厚氛圍。三是開展以“科學發展觀重在落實”為主題的演講比賽活動。

第五、以促進經濟社會快速、持續、科學發展為目的，落實科學發展觀。宣傳思想工作緊緊圍繞縣委、縣政府“*”規劃和跨越發展、科學發展、和諧發展的一系列重大決策部署，大力宣傳了我縣如何落實科學發展觀、破解發展難題的新舉措和新成就，不斷推出了我縣“三個文明”建設涌現的新典型。主動加強了與國家、省、市新聞媒體的聯絡，建立了友誼，暢通了渠道，及時快捷地展示連城縣“三個文明”建設的新成就。充分發揮了縣級輿論陣地的作用，并利用宣傳櫥窗、黑板報、標語、圖片等有效載體，廣泛宣傳縣委、縣政府的重大決策，著力營造了“全力以赴抓項目，鐵心拼搏促發展”的良好氛圍。

三、貫徹落實科學發展觀存在的主要問題

當前，對連城這樣一個全省經濟欠發達縣來說，樹立和落實全面協調可持續發展的科學發展觀，最突出問題是：第一，縣域經濟發展比較落后。經濟總量小，發展速度不夠快，尤其是工業經濟薄弱，項目戰略成效不明顯，縣域經濟發展后勁不足，第二，產業結構層次比較低。從實踐中看，農業在縣域經濟總量仍占據優勢。在農業中，現代化的農業還處于起步階段；第二產業中，占主導地位的是農、林、礦產品的初加工工業，產品技術含量和附加值較低。第一產業過重，第二產業脆弱，第三產業發展嚴重滯后，新興產業少，技術含量高的產業的局面仍客觀存在。第三，人的素質問題有待進一步提高。受傳統觀念和財力等因素的影響，我縣人口受教育程度較低，人口素質不高，影響了先進的技術和生產方式與方法在縣域的推廣應用。

四、進一步落實科學發展觀，要著重做好以下四項工作：

第一、堅持以人為本，發揮宣傳思想工作滿足人、教育人、提高人的作用。以人為本是科學發展觀的核心，以人為本，說到底，就是要滿足人民群眾多方面的需求，提高人的素質，促進人的全面發展。在宣傳思想工作中堅持以人為本，就要從人民群眾的實際需求出發，以群眾需求為第一信號，以群眾滿意為第一標準，改變單純的“我說你聽”的被動式教育方式，通過群眾喜聞樂見的形式，讓群眾在滿足需求中提高素質，通過春風化雨、潤物無聲的方式來教育群眾。要把促進人的全面發展的理念和原則實實在在地體現和貫穿到經濟社會發展的具體實踐之中，堅持以人為本，把尊重人、關心人、發展人、提高人作為經濟社會發展的出發點和最終目標，以提高城鄉居民的生活水平、生活質量、整體素質和自身能力為重點，全面滿足城鄉居民多方面的需求，切實解決居民生產生活中的實際困難，使每一個人都享有全面發展的機會和條件，在人的全面發展中推動經濟社會的全面協調可持續發展。宣傳思想工作，就是要圍繞促進人的全面發展做文章，多做得人心、暖人心、穩人心的實事，并使之形成品牌。同時，還要注意從不同人群的特點出發，有的放矢地開展工作，重點抓好市民、未成年人等重點人群的宣傳思想工作。

第二、堅持科學發展觀統領文化建設，加快文化事業和文化產業發展。要繼續實施精品戰略，加大精品創作和生產力度，集中力量創作一批反映改革開放成果的、展示連城特色的、人民群眾喜愛的，經得起市場、觀眾、歷史檢驗的，社會效益與經濟效益俱佳的文化精品。要樹立“人才資源是第一資源”的觀念，大力加強文化隊伍建設，為文化發展提供人才保證和智力支持。要重點抓好文化行政管理人才、經營人才、文化藝術各門類的高精尖人才等三支隊伍的建設。采取有力措施培養、引進、使用人才，為其提供發揮其聰明才智的機會與舞臺、管理與服務，使之各盡其能、各得其所。要繼續深化文化體制改革，促進文化事業和文化產業全面協調發展。要以改革體制和機制為切入點，突破束縛文化生產力發展體制性和政策性障礙，實現可持續發展。公益性文化事業單位要轉換內部機制，深化人事管理體制機制和財務管理制度改革，增強活力，改進服務；藝術院團要遵循社會主義市場經濟、精神文明建設和文藝發展規律，建立有利于文化創新、多出人才、多出精品的管理體制和運行機制；經營性文化事業單位要面向市場，加快轉企改制，按照現代企業制度的要求，加快推進公司制改造，成為文化市場主體，創新體制，改進機制，增強活力。要重視文化產業的政策引導，鼓勵社會資本投資文化產業，培養文化產業龍頭企業，初步形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。

第三、充分發揮新聞媒體釋疑解惑作用，努力構建和諧社會。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》對構建社會主義和諧社會作出了一系列重大部署，是當前和今后一個時期指引億萬人民構建社會主義和諧社會的行動綱領。建設社會主義和諧社會，就是要使社會各階層、各方面都心齊氣順，不同群體的利益得到滿足、各種要素處于一種相互協調的狀態。宣傳思想工作，特別是新聞媒體在建設和諧社會中具有不可替代的作用。新聞媒體，一方面要發揮輿論監督作用，發揚民主；另一方面，更要發揮統一思想、凝聚力量、化解矛盾、理順情緒、鼓舞人心的作用。我們要認真貫徹中央有關精神，進一步加強意識形態的宏觀管理。要緊緊圍繞經濟建設這個中心，進一步深入宣傳科學發展觀的精神實質和主要內涵，宣傳“五個統籌”、“五個堅持”的基本要求，引導干部群眾進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實把科學發展觀貫徹于發展的整個過程和各個方面，推動全市“兩個率先”的早日實現。要堅持團結鼓勁穩定、正面宣傳的原則，大力培育和宣傳先進典型，通過先進典型的宣傳，引導人們正確對待利益關系的調整，增強投身改革和建設的積極性和主動性。切實做好熱點引導工作，著力增加各種有利于安定團結的因素，積極化解各種不利于社會穩定的因素。特別是輿論監督工作，一定要把好關、把好度，做到事實準確、客觀公正、以理服人，有利于黨委和政府改進工作，有利于問題的解決，有利于社會穩定。要按照“三貼近”的要求，進一步改進廣播、電視、報刊的宣傳，不斷增強可讀性、可視聽性。同時，要切實加強網絡新聞的管理，加強網絡新聞宣傳隊伍建設，形成網上正面輿論宣傳強勢。

第四、要堅持以科學發展觀為指導，大力推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重要舉措。我們一定要認真學習領會中央有關精神，深刻認識建設社會主義新農村的戰略意義，用科學發展觀統領社會主義新農村建設，樹立科學的發展理念，制定科學的發展戰略，構筑科學的發展模式，堅持科學的發展道路，使新農村建設真正建立在科學發展的基礎之上。要堅持為“三農”服務的方向，面層基層，面向農村，面向農民，及時報道推進社會主義新農村建設中的新思路，新舉措，新進展，新成效，對建設社會主義新農村的有關問題重點組織調研、研討，形成強大的輿論聲勢。要積極開展“愛國、守法、誠信、知禮”宣傳教育活動，“爭當文明連城人”主題活動，提高村民的素質；要活躍文化生活，定期舉辦各種文體活動，增強村民的文明意識和集體意識；要開展衛生建設村組競賽和衛生公約大家談活動，增強村民的生態意識；要加強社會事業建設，特別是優先發展教育事業；要發展衛生事業，開展農村合作醫療；要加強社會關愛，開展助困和慰問活動，建設星光老人之家。要進一步改進精神文明創建工作的方式、方法，以創建文明村鎮、文明社區、文明行業、文明單位、十星級文明戶推動文明創建水平的提高，要著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，繼續鞏固和提高文化中心（戶）和文化、衛生、科技三下鄉活動的成果，結合貫徹中共中央關于加強農村文化建設的指示精神，構建公共文化服務網絡，為構建社會主義新農村奠定堅實的群眾文化基礎。