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勞教所在開展學習實踐活動過程中，堅持把加強學習培訓貫穿始終，把深入調查研究貫穿始終，把推動解放思想貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，進一步加深了廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，形成了落實科學發展觀，建設和諧勞教所的共識，圓滿完成學習實踐活動的各項任務。

一、開展科學發展觀的情況

（一）精心組織準備，廣泛進行發動

自上級黨委學習實踐活動動員大會召開后，我所黨委高度重視，立即抽調力量，研究制定勞教所學習實踐活動實施方案，成立了組織領導機構。去年11月下旬，所黨委召開了擴大會議，認真傳達學習省廳、局動員大會有關精神，研究貫徹意見。11月25日上午，召開了黨員大會，進行學習實踐活動的全面動員部署，黨委書記、所長在會作了動員講話，明確把解決貫徹落實科學發展觀的認識問題、信心問題和能力問題作為首要任務，促使全體黨員特別是各級領導干部積極投入學習實踐活動。

（二）認真組織學習，注重調查研究，堅持理論與實踐相結合

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，學習實踐科學發展觀，首先要把科學發展觀理論的普遍要求與勞教所事業的發展結合起來，堅持學以致用、注重實踐。一是加強理論學習，把學習理論作為解放思想的基礎。所黨委在學習調研階段采取個人學、集中學、輔導學、交流學等形式，精選科學發展觀的理論文章和重要論述進行學習，還組織學習了同志在紀念改革開放30周年大會、中央經濟工作會議、中紀委三次全會上的講話。所部統一發放政治學習筆記，黨委成員每人撰寫專題調研報告1篇，科大隊領導撰寫心得體會1篇，其他黨員撰寫讀書筆記和學習心得。二是注重調查，把調查研究作為聯系學習和實踐的紐帶，在調研中深化對科學發展觀的理解，用科學發展觀分析研究實際問題。黨委成員根據分工確定專題進行調研，對照科學發展觀的要求和工作實際，在廣泛征求意見的基礎上，通過深入調研分析，找準影響和制約勞教所發展的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

（三）緊密聯系實際，深刻分析檢查

1、精心準備，認真開好領導班子專題民主生活會。

勞教所緊密結合實際，精心準備，認真開好領導班子專題民主生活會。所黨委認真學習領會中央精神，為開好民主生活會做好思想準備。在認真研究意見建議的基礎上，X月X日所黨委組織召開領導班子專題民主生活會，按照學習實踐科學發展觀活動的要求，緊密結合勞教所發展實際，深入開展批評與自我批評，重點查找了勞教所領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題和主要矛盾，深入剖析了產生問題的基本原因和根源，明確了勞教所事業科學發展的長期戰略和近期目標，提出了一些解決問題和化解矛盾的方法措施。

2、集思廣益，形成領導班子分析檢查報告

根據所領導班子專題民主生活會形成的初步意見，勞教所黨委領導班子在認真分析研究的基礎上提出了報告提綱和具體思路，并多次參與指導初稿的修改。同時深入基層，聽取了一線干警的意見建議，做了進一步的完善和修改，形成了切合實際、針對性強的分析檢查報告。

3、發揚民主，認真組織群眾進行評議

所黨委精心制定了組織群眾評議的具體方案，組織召開了XXX個黨支部黨員代表和基層黨員干部群眾代表共XXX人參加的評議會，對所黨委貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告進行評議。經過群眾評議，全所上下對黨委班子的分析檢查報告各項指標的滿意率均在95%以上，取得了預期效果。

（四）狠抓整改落實，創新制度機制

堅持立足民意找問題，順應民意抓整改，依據民意看效果，著力在解決問題、關注民警職工、建章立制上下功夫。整改方案以分析檢查報告為依據，對查擺出來的問題進行全面分析和歸類，對整改落實項目進行了認真梳理，按照輕重緩急和難易程度，認真制定整改方案和辦實事項目，共制定了5個方面的整改項目和10件要辦的實事。同時建立了促進整改落實的保障機制，把解決問題和完善制度的工作具體化、目標化、責任化，提出了整改落實的工作目標、方式方法、時限要求，明確了牽頭部門和人員，責任落實到人。

二、科學發展觀促進推動勞教所工作的情況

學習實踐科學發展觀活動開展以來，勞教所在加強學習、提高思想認識的基礎上，結合所情和工作實際，堅持把學習實踐科學發展觀與創建和諧勞教所工作有機結合起來，做到了學習和創建“兩不誤”、“兩促進”。

（一）全力維護了勞教場所的持續安全穩定。對于勞教機關而言，做好穩定工作既是第一要務，也是第一責任。所黨委認識到盡管我們已經連續XX年實現了“四防”無事故的好成績，但隨著場所收容人員的構成日益復雜、收容人數迅速增長，安全穩定工作面臨的壓力逐步增大。為此，所大力推行“四個轉移”的安全工作思路，即：將安全穩定工作的目標從以“四防”工作為重點轉移到全方位抓安全穩定上來；將安全穩定工作的立足點從主要依靠嚴防死守轉移到主要依靠提高教育矯治質量、提高公正文明執法水平上來；將工作方式從依靠抓突擊檢查、抓整改轉移到建立、運行一套長效安全工作機制上來；將單純依靠拼警力的“人海戰術”保安全轉移到依靠警力和現代科技手段并重上來。從而在更高的層次、更高的水平上實現長期、持續的安全穩定。

（二）全面提高了輕微違法人員的矯治質量

勞教工作的終極目標就是改造人，真正使他們痛改前非，重新做人，這正是科學發展觀的“以人為本”的體現。為此，依據科學發展觀的要求，必須解放思想，進一步提高教育矯治質量。一是做到開放施教。樹立開放式教育理念，將教育挽救的總體目標與勞教人員適應現代社會需求、促進個體發展結合起來，使勞教人員增強適應社會的能力，掌握基本的科學文化知識，提升認知能力和文化素質，促使他們不斷改過自新。二是做到多措促教。運用科學的方法和手段增強教育的有效性。教育和引導干警學會運用心理學、教育學、管理學、犯罪學等綜合教育手段對勞教人員采取豐富多彩、靈活多樣的教育形式和方法，充分調動勞教人員接受教育的主動性，實現教育的雙向互動。三是做到科技興教。進一步加大教育設施、設備的投入和使用，充分運用科技的手段提高教育矯治工作的技術水平。四是做到從嚴治教。把教育轉化的成效作為衡量場所工作成績的首要標準，作為干警考核的重要指標，從而讓干警更加注重教育矯治工作，更加注重提升矯治質量，承擔起黨和人民賦予勞教機關的重任。

（三）全面提升了公正執法的水平

沒有公正執法，就不能維護法律的尊嚴，就不能樹立勞教機關和人民警察的公信力，勞教所以這次學習科學發展觀為契機，積極建章立制。

1、深入推行所務公開制度，公開結果，公開程序。采取“三公開、兩監督、一公示”的運行機制，最大限度地擴大范圍和程度，最大限度地讓執法權力在陽光下運行，真正把我們的執法工作置于廣大群眾的監督之下，以公開促公正，以公正贏公信。讓勞教人員及其家屬和社會各界充分感受到我勞教機關開展學習科學發展觀活動發生的新變化。

2、深入推進警務督察制度。充分發揮警務督察作為“警中警”的重要作用，深入執法現場實地督察，對各類執法活動進行全方位監督，確保執法過程和結果的公平、公正、公開。

3、深入開展公正執法教育制度。教育干警特別是黨員領導干部要增強黨員意識，帶頭遵紀守法，爭做執法標兵。自覺講黨性、重品性、做表率，自覺發揮黨員領導干部的模范帶頭作用。

（四）全面加強了勞教警察隊伍建設

結合這次科學發展觀的學習實踐活動，勞教所注重加強隊伍管理，優化知識結構，明確崗位職責，進行專業化分工，強化教育培訓。一是加強了隊伍的政治思想教育，用先進的理論武裝頭腦，提高干警的政治素質和黨性修養，堅定理想信念，增強宗旨意識，忠誠黨的勞教事業。教育干警充分認識勞教工作面臨的嚴峻形勢和考驗，堅持科學發展觀和理論聯系實際的工作作風，大膽探索，務實創新。二是加大了對干警的業務技能培訓，提高管理教育水平。認真開展好“警察素質教育訓練”活動，不斷夯實基礎工作，著力提高干警的工作能力。三是增強改革意識和創新意識，進一步加強和改進勞教工作，不斷提高教育矯治質量和教育挽救工作水平。在實際工作中，加強對場所安全穩定工作的領導，要求全所人員站在講政治、保穩定、促和諧的高度，把維護場所安全穩定作為出發點，進一步加強重點人員的管理，有效提高場所安全穩定的規范化水平。同時，勞教所還建立了應急處置機制，堅持定期演練，提高應急處置能力，完善安全生產長效機制。

（五）聯系實際，著力解決突出問題

深入開展學習實踐科學發展觀活動以來，勞教所認真查漏補缺，將發現的15多個突出問題分門別類，對口承包，優先解決創建工作中遇到的困難和問題，確保創建工作目標的順利實現。

三、基本經驗

（一）充分準備、深入發動是搞好學習實踐活動的前提

學習實踐活動，是黨中央深思熟慮、精心準備后做出的重大決策。必須在吃透中央精神的基礎上，認真分析現狀，制定切實可行的工作計劃和保證措施。只有通過廣泛深入的動員，使每個黨員干部在思想上明確認識這次學習實踐活動的指導思想、目標任務、措施要求，才能充分激發廣大黨員干部的參與熱情，確保活動順利開展、扎實推進。

（二）落實制度、強化檢查是搞好學習實踐活動的保證

不圖形式，不走過場，扎扎實實，務求實效，是我所開展學習實踐活動自始至終堅持的基本要求。學習活動實踐活動領導小組通過精心制定的各種學習活動制度，規范了學習任務的落實，為各個階段、各個環節的順利進行提供了保障，確保了學習實踐活動的實效性。

（三）創新方式、抓好學習是搞好學習實踐活動的基礎

集中學習文件材料等“規定動作”夯實了基礎理論的學習，針對工作的實際問題創新活動載體避免了學習實踐活動淪為枯燥乏味“照本宣科”，多種形式的穿插、學習方式的創新，是廣大黨員干部始終保持高昂熱情的關鍵，從而使我所學習實踐活動得到了持續深入。

（四）領導帶頭、以身作則是搞好學習實踐活動的關鍵

所黨委成員真學、真講、真評、真改，以普通黨員的身份帶頭參加各項學教活動，充分發揮帶頭作用，積極開展討論、撰寫心得體會、開展批評與自我批評、開展談心活動，研究解決學習實踐活動中的具體問題，極大地鼓舞了我所廣大黨員學習熱情，增強了學習的自覺性和工作的主動性，使學習實踐活動保持了良好的勢頭。

（五）突出實踐、體現特色是搞好學習實踐活動的助力

科學發展觀作為中國特色社會主義理論的發展新成果，對我們的勞教具體工作具有明顯的指導意義。結合工作實踐，體現部門特色，從親身體會中感受科學發展觀的時代意義，使學習實踐活動得到了不斷升華。

四、下一步工作思路

勞教所學習實踐科學發展觀活動的工作已經告一段落，但學習實踐科學發展觀活動是一個長期的任務，結合勞教所工作實際，在以后的工作中，要繼續堅持以科學發展觀為統領，不斷鞏固和提高黨員干部的思想認識與工作能力。重點抓好以下三項工作：

一是建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制。通過完善所黨委學習、干部培訓、黨員輪訓、自學等制度，堅持用科學發展觀武裝干部頭腦，堅持理論聯系實際，堅持與時俱進，加強黨員干部對新知識、新經驗的學習轉化，使學習實踐科學發展觀成為黨員干部日常工作中的自覺需求。

二是以科學發展觀為指導，繼續加強制度建設。以鞏固宗旨意識、樹立服務意識、扭轉權力意識為核心，完善懲治和預防腐敗體系。同時，堅持以服務發展大局為根本出發點，落實以人為本的基本要求，進一步提高全所干部依法行政、科學發展的能力和水平。

三是鞏固和擴大學習實踐活動成果，繼續抓好整改落實工作。對已經得到解決的35個整改事項，要注意制度的落實與監督；剩余的49個整改事項，要抓緊啟動和推進，盡快研究解決；工作中發現的新問題要及時列入整改計劃，提出方案。要堅持辦實事、解難題、促發展，使整改落實工作經得起實踐和歷史的檢驗。

同志們：我所的學習實踐科學發展觀活動圓滿結束了，但是建立好學習實踐科學發展觀的長效機制卻是一個永恒的主題。我們要以這次活動為契機，真正做到用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導實踐，以科學發展觀統領勞教工作的全局，為使我所的勞教工作再上新的臺階而共同努力！

謝謝大家！