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在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策，是用中國特色社會主義論論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。本著“堅持安全發展理念，創新監察方式，提高監察效能，促進煤礦安全穩定”的原則，對“強化人才興安思想，進一步加強煤礦安全監察領導班子和干部隊伍建設”進一步解放思想，總結實踐經驗，形成調研成果，并及時轉化為符合科學發展觀要求的工作機制和制度措施，進一步加強煤礦安全監察領導班子和干部隊伍建設。長期以來，全國安全生產形勢雖然比較穩定，但是制約安全生產的結構性和深層次矛盾還沒有消除，安全生產的基礎依然脆弱。特別是山西省焦煤集團屯蘭煤礦發生特別重大瓦斯爆炸事故，這是全國發生的第一起特大事故，而且發生在一個安全保障水平較高的國有重點企業，傷亡慘重，負面影響很大，教訓十分深刻。我們要以這次學習實踐活動為新的起點，“繼續深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，加強依法監管，加強安全服務，加強領導班子和隊伍建設，努力開創安全生產工作新局面”。加大整改工作力度，力爭早見成效，快見成效，多見成效。用科學發展觀統領安全生產監管工作，在工作中踐行實踐科學發展觀。

學習貫徹落實科學發展觀活動是一項長期的事業，科學發展的實踐沒有終點。面對新的形勢和新的起點，我們將繼續加強學習，提高認識，擴大共識，把學習實踐活動融入日常工作并延續下去。今后將繼續努力，總結經驗，更好地以科學發展觀為指導，推動煤礦安全生產又好又快發展，為經濟建設和煤礦安全發展提供安全保障。

按照中央要求和集團公司的統一部署，我礦從3月份開始開展了深入學習實踐科學發展觀活動。根據學習調研階段的活動安排，通過系統的學習，使自己對開展深入學習實踐活動的意義有了新的認識，對科學發展觀的科學內涵和精神實質有了更深的理解，對如何以科學發展觀武裝思想、謀劃工作、指導實踐有了新的感悟。在此基礎上，按照礦4月1日領導班子集中學習會議，討論如確定的調研課題，圍繞我礦生產建設及長遠發展“如何加強干部隊伍建設”深入基層，廣泛開展了調研活動?，F將調研情況報告如下：

一、調研的基本情況

這次調研活動是學習實踐活動第一階段的重要環節，為搞好此次調研，我在組織全礦廣大干部開展深入學習實踐活動的同時，認真學習了總書記在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動動員大會重要講話精神及習在中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組第六次會議上的講話，重點精讀了《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》中的重要文章，深刻領會了科學發展觀的科學內涵和精神實質。在深入學習領會的基礎上，廣泛開展了調研活動。調研活動緊緊圍繞集團公司和我礦科學發展的主題，重點就“如何加強干部隊伍建設”開展了深入調研。為保證調研調研工作的廣泛性、針對性和實踐性，分別采取了下發問卷調查、個別訪談立意見箱、（公開電話）、面對面征求意見、召開了由部分車間黨政主要領導、科室負責人、科技人員、普通黨員、民主人士、勞動模范、員工代表等各個層面的座談會，問政、問計、問需于廣大員工。

二、干部隊伍現狀及存在的主要問題

（一）干部隊伍基本情況

XXX恢復開發建設經過近十年年的艱苦創業歷程和跨越式發展，成為年產煤炭百萬噸，創利達億元的新興企業。特別是經過20**年至20**年三年的迅猛發展，呈現出生產建設規模不斷擴充，員工隊伍不斷壯大，安全形勢持續穩定，各項經濟指標連年創新高的發展強勢，并成為集團公司轉產轉型發展的龍頭企業。

進入今年以來，礦黨政按照集團公司年初工作會議的總體安排部署，在金融危機的大背景下，克服種種不利因素和具體困難的影響，科學規劃、周密組織，實現了一季度各項工作安全高質量運行。特別是進入二季度以來，礦班子在學習實踐科學發展觀活動中，為了實現科學發展上水平目標，把目光聚焦在解決電鐵運輸效率這一影響和制約全礦發展的瓶頸問題上。通過學習理論，在活化思維上求真知、尋良方，通過整合完善體制機制，在有效協調組織上覓佳徑、出實招，使電鐵運輸周期回數由年初的3.6回，提高到了現在的5.74回，實現了歷史性的新突破。與此同時，礦黨政靈活準確地把握集團公司提出的“四個活動載體”，結合實際延伸和豐富活動觸角，在全礦上下大力開展了“熱愛東露天，建設東露天，奉獻東露天”主題教育實踐活動和“兩化四無”保安全競賽活動。通過活動的開展，達到了凝聚精神、匯集力量、外塑于形、固化于心的目的，全礦干部員工的責任感、使命感和榮譽感得到了有效增強，愛礦、愛崗、愛集團的熱情空前高漲。

XXXX現有組織機構有22個。其中礦機關科室11個，生產車間7個，直屬單位4個。全礦現有在籍員工2138人，其中干部崗位381人。從分布情況看：礦機關96人，占全礦員工總數的4.5%，其中科級干部32人，一般干部崗位64人；生產車間248人，其中科級干部46人，一般干部崗位202人；直屬單位37人，其中科級干部12人，一般干部崗位25人。從學歷結構看，具有本科以上學歷47人，大專學歷的150人，中專學歷的40人，高中以下學歷的144人；從專業技術情況看：具有高級專業技術職務16人，中級專業技術職務39人，初級專業技術職務的55人，無專業技術職務的271人，占干部崗位總數的71.13%；從年齡結構看：50歲以上的98人，占干部崗位總數的25.7%；35-50歲的225人，占干部崗位總數的59.1%；35歲以下58人，占干部崗位總數的15.2%。

XXX恢復開發建設經過近十年年的艱苦創業歷程和跨越式發展，成為年產煤炭百萬噸，創利達億元的新興企業。特別是經過20**年至20**年三年的迅猛發展，呈現出生產建設規模不斷擴充，員工隊伍不斷壯大，安全形勢持續穩定，各項經濟指標連年創新高的發展強勢，并成為集團公司轉產轉型發展的龍頭企業。

進入今年以來，礦黨政按照集團公司年初工作會議的總體安排部署，在金融危機的大背景下，克服種種不利因素和具體困難的影響，科學規劃、周密組織，實現了一季度各項工作安全高質量運行。特別是進入二季度以來，礦班子在學習實踐科學發展觀活動中，為了實現科學發展上水平目標，把目光聚焦在解決電鐵運輸效率這一影響和制約全礦發展的瓶頸問題上。通過學習理論，在活化思維上求真知、尋良方，通過整合完善體制機制，在有效協調組織上覓佳徑、出實招，使電鐵運輸周期回數由年初的3.6回，提高到了現在的5.74回，實現了歷史性的新突破。與此同時，礦黨政靈活準確地把握集團公司提出的“四個活動載體”，結合實際延伸和豐富活動觸角，在全礦上下大力開展了“熱愛東露天，建設東露天，奉獻東露天”主題教育實踐活動和“兩化四無”保安全競賽活動。通過活動的開展，達到了凝聚精神、匯集力量、外塑于形、固化于心的目的，全礦干部員工的責任感、使命感和榮譽感得到了有效增強，愛礦、愛崗、愛集團的熱情空前高漲。

（二）當前干部隊伍建設中存在的主要問題

通過這次調研，也反映出我礦在干部對我隊伍建設方面還存在著一些不足的問題。按照科學發展觀的要求來衡量，我礦在加強干部隊伍建設方面仍然還存在不小的差距，部分黨員干部還不能完全適應新形勢、新任務的需要，具體表現在一下幾個方面：

1、在政治思想素質方面，有些黨員干部理論根底還比較淺，事業心責任感不強，與新形勢下加強黨的先進性建設不想適應。部分干部理論水平較低，個別干部對礦山建設及長遠發展重要性認識不清，對自己肩負的重任認識不夠，缺乏強烈的事業心和責任感。

2、在能力素質方面，隨著我礦在集團公司轉產轉型發展建設中作用的明確，做好我礦開發建設、全面管理等方面面臨新的問題。面對這些，一些干部缺乏必要的管理能力和水平，與新型現代化礦山建設的要求不相適應。近幾年通過不斷加強學習培訓等繼續教育，全礦各級干部的學歷雖有所提高，但由于部分干部忙于事務、疏于學習，新知識的補充和更新跟不上形勢的發展變化，知識面窄，能力素質偏低的問題仍沒有得到根本解決；一些黨員干部思想上因循守舊，碰到新情況、遇到新問題，總是照搬老經驗，套用老框框，既無新思路，也無新辦法,工作無前瞻性思考,處于被動應付狀態,不適應我礦快速發展的需要.

3、在業務素質方面，干部隊伍業務能力存在一定的差異性，少數專業技術干部對所從事的專業技術類工作一知半解，不精不專，缺乏刻苦專研精神；一部分政工干部對理論知識、專業知識特別是礦山建設的應知應會知識不熟悉，工作中即不能繼承傳統，又缺乏創新。

4、在管理能力方面，部分干部管理能力上有欠缺。在具體管理中缺乏思路，方法和手段單一，面對礦山發展現狀，如何以人為本，實施人性化、科學化、精細化管理的能力還不夠。

存在上述問題的主要原因是：部分干部重實踐、輕理論的現象比較突出，認為煤礦就是粗放型、技術含量低的行業，學理論用途不大，能把煤炭弄出來賣出錢就是合格的干部。導致部分干部理念不新、思路不活、視野不寬，在理論修養、基礎文化、專業知識上相對于其它行業還處于低水平線上。這一問題在中層干部中比較突出，在我礦年初進行的機關干部公開競聘中得到例證。部分干部受習慣性思維影響很嚴重，上級叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，觀念中存在著“出頭的椽子先爛”、“槍打出頭鳥”、“多一事不如少一事”及“不求有功但求無過”等思想，總是習慣于觀望上級指令，等待上級政策，缺乏突破創新意識、獨立思考能力和有創意性的工作。

三、加強干部隊伍建設的對策和建議

為加強干部隊伍建設，提高科學發展水平,推動礦山建設又好又快發展，是深入學習實踐科學發展觀活動的必然要求,也是踐行科學發展觀的根本保證。XXXX作為承擔集團公司轉產轉型的核心企業,擔負著集團公司可持續、健康發展的重任。能否科學發展，關鍵在于是否有一支自覺實踐科學發展觀、具備謀劃和推動企業科學發展能力的干部隊伍。從我礦干部隊伍現狀和村在的問題來看，加強我礦干部隊伍建設重點應從下幾個方面著手：

1、認真開展好學習實踐科學發展觀活動，繼續抓好落實。學習實踐活動即將進入解放思想大討論環節，通過開展解放思想大討論，進一步加深對科學發展觀的理解，破解煤礦安全監察執法工作和干部隊伍建設中不符合科學發展觀要求的問題，使監察執法工作和干部隊伍建設更加符合科學發展觀的要求，為促進煤礦安全生產形勢穩定好轉提供有力保障。

2、認清形勢，繼續做好監察執法工作。年終歲尾，工作任務將更加繁重，要在繼續做好瓦斯治理和打擊非法生產等工作的基礎上，做實、做細監察執法工作，加大監察執法力度，堅決遏制各類事故的發生，確保不突破安全生產指標。

3、結合轄區煤礦安全生產工作實際，提早謀劃好明年各項工作，為明年工作開好頭，確保實現轄區煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉。認真抓好干部隊伍建設工作。要結合學習實踐科學發展觀活動，查找干部隊伍建設方面存在的問題，認真加以落實解決。

4、在任何時候都不能放松，必須持高標準，嚴要求，要用制度約束行為。進一步增強凝聚力，形成工作合力，促進監察執法工作和干部隊伍建設工作取得更大成績。

通過這次深入學習實踐科學發展觀活動，使我們對科學發展觀有了一個新的提高和升華，學習實踐活動的成果必將轉化成促進煤監工作進一步發展的強大動力，推動煤礦事業邁上新的臺階，取得更加好的業績。更好的促進煤礦安全生產形勢的根本好轉，為我礦生產建設及長遠發展做出突出的貢獻！