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縣委學習深入實踐科學發展觀活動領導小組：

為貫徹落實縣委關于深入學習實踐科學發展觀活動的指示精神，結合××縣旅游業發展現狀，對如何加快××縣旅游產業發展。近期我局深入各旅游企業、鄉鎮、景區點，進行旅游工作調研?，F將調研情況匯報如下：

一、××旅游產業發展現狀

××，地處云南省西南部，*市北端，位于滇中旅游區、滇西北旅游區、滇西南旅游區的結合部，是實現三大旅游區客源互流的連接部，北可引滇西北客源進入，南可入滇西南旅游區，是滇西南邊境旅游區的“旅游引景門面”，也是*市北引客源的第一重要門戶。

××縣旅游業起步于20世紀90年代后期，經過幾年來的不斷開發建設，××旅游業經歷了一個從無到有的逐步發展歷程。盡管近年來××旅游業有了發展，但由于起步較晚，因而旅游業發展無論是從觀念更新到基礎設施建設，還是從景區景點開發到各種服務設施的配套完善以及從宣傳促銷到政策措施的制定等等，均處于起步時期，諸多旅游資源成待開發狀態?？傊痢量h旅游業發展正處在一個打基礎的階段。

(一)旅游資源狀況

××，古老而神奇，地靈人杰，英才輩出，山川秀麗，風光迷人，資源雄厚，物產豐富。境內擁有哀牢山和無量山兩個國家級自然保護區;有漫灣和大朝山兩個國家級大型水電站;有文廟和衛城遺址兩個省級重點文物保護單位，且珍藏有珍貴物品4000多件。全縣旅游資源豐富奇美。見證“名山大川、仙蹤佛跡”和“茶出銀生城界諸山”的縮影。人文旅游資源和自然旅游資源融為一體，共同形成了××集觀光、度假、科考和探險、旅游為一體的生態旅游勝地。

××縣具有群山云集、江河密布的地理特點，孕育出別具特色、古老而神奇的自然景觀。獨特的自然條件及千百萬年大自然的默默積淀，為××孕育了一處處精美絕倫的自然精品：險峻的無量諸峰、“無量玉壁”、“無量劍湖”(羊山瀑布)，大自然之精靈——黑冠長臂猿;世外桃源黃草嶺、高山明珠杜鵑湖、鬼雕神塑××土林、奇山美景無量山、妙趣橫生者后仙人寨、靜謐安怡的川河田園風光和漫灣、大朝山電站的百里長湖景觀，共同形成了××六大旅游資源區，即無量山旅游資源區、川河旅游資源區、哀牢山旅游資源區、瀾滄江旅游資源區、安定溫泉旅游資源區、大朝山旅游資源區，全縣共有大小景點265個，其中重要景點25個，景點數居全市之首。

2008年6月，××縣正式被中國野生動物保護協會命名為“中國黑冠長臂猿之鄉”。

(二)旅游基礎設施建設情況

1、2002年制定完成了《××彝族自治縣旅游發展規劃》、2003年完成了《××土林詳細規劃》;

2、全縣已開發的景點有文廟、孔雀山森林公園、安定雙河溫泉、御筆山公園，共投入建設資金2700萬元;全縣有4家星級飯店，其中二星級飯店3家，一星級飯店1家，國內旅行社1家，aa級旅游景點1個;住宿設施日接待能力達2280人次。據統計2008年全縣共接待旅游者25萬人次，旅游收入766萬元。

二、××縣旅游產業發展基礎和優勢

(一)××縣旅游區位條件優勢顯著。××地處滇中旅游區、滇西北旅游區和滇西南旅游區的分界點上，具有良好的可進入性?，F祥臨公路已開通，隨著南澗—××—*路的修建和改造，可實現迪慶——麗江——大理——××——鎮沅——寧洱——*——景洪的旅游大干線。同時，與*市其它縣區相比較，××因瀕臨楚雄、玉溪，因而極有利于吸引滇中旅游者進入*市。

(二)××具有旅游資源豐富奇美優勢。全縣人文旅游資源和自然旅游資源融為一體，民族風情濃郁，歷史文化源遠流長，是全省六個純彝族自治縣之一。

(三)根據省委、省政府和市委、市政府提出實現旅游“二次創業”的指導思想和總體要求，××縣委、政府已將旅游產業列為全縣的九大產業之一。

三、我縣旅游業發展存在的困難

通過調研，目前制約我縣旅游業發展存在三點主要因素：

一是交通制約因素。全縣基礎設施條件滯后，特別是交通設施建設條件差。南北出境公路雖已貫通柏油路，但公路等級差、老化、路險;通往各景區(點)的道路，通達條件較差，游客無法進入。為此，交通已成為嚴重阻礙我縣旅游業發展的主要瓶頸。

二是資金制約因素?？h財政較為困難，政府無力投入更多旅游專項開發建設資金，旅游項目開發資金十分薄弱，景區(點)的開發建設緩慢。資金缺乏，是嚴重阻礙我縣旅游業發展的重要因素之一。

三是宣傳效應不高。由于資金有限，宣傳效應不夠突出。

四、××旅游產業發展的總體定位、發展重點

(一)總體定位

根據××縣旅游資源分布狀況和××秉承天賦、自然天成的綠色寶庫和深遠古樸、底蘊濃厚的彝族文化的優勢，遵循旅游發展的規律，××縣旅游發展總體定位為：打造“中國黑冠長臂猿之鄉·銀生古城·××——無量山生態旅游”品牌。同時借助金庸《天龍八部》筆下奇山美景的無量山為亮點，開發無量山，以無量山為龍頭，發展××旅游業。

(二)發展重點

主要依托無量山、哀牢山奇美的旅游資源優勢，重點開發無量山，以無量山為亮點，打造××旅游品牌。

五、加快××旅游產業發展的對策建議

一是實施政府主導型旅游發展戰略?；A設施由政府主導投資完成，認真做好資源保護工作，為招商引資營造良好的投資環境。

二是進一步解決交通制約因素，完善基礎設施建設，提高××的可進入性。

三是借助銀生文化、地方民族民俗文化、金庸文化。推動××旅游文化產業建設。

四是積極申報哀牢山、無量山為國家級風景名勝區，通過打造國家級品牌，提高××旅游知名度。

五是要結合新農村建設和農村通達工程建設，做好景區(點)開發前期工作。將旅游景區周邊村社納入縣新農村建設示范點，示范點要求按新農村建設與鄉村旅游建設標準統一規劃、建設，為發展鄉村旅游奠定基礎;將涉及全縣重要旅游景區道路納入農村通達工程，優先列項建設，完善景區道路的可進入性。

六是加大旅游從業人員培訓力度，提高旅游服務質量和管理水平。窗口行業需要加強××品牌意識，樹立××良好形象，在全縣倡導“人人都是旅游文化、人人都是旅游環境”，營造良好旅游氛圍。

如有不妥，請指正。