導語：工業(yè)加快發(fā)展科學發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

工業(yè)是××建區(qū)之本，是××經(jīng)濟社會發(fā)展支柱。建區(qū)以來，××區(qū)始終把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出位置，提出了“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、××直轄等重大歷史機遇，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主攻招商引資，堅持做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，做強龍頭企業(yè)，做響品牌產(chǎn)品，促進主導產(chǎn)業(yè)相對集中、塊狀發(fā)展，促進工業(yè)經(jīng)濟取得了較快發(fā)展。但面對全球經(jīng)濟衰退、金融市場動蕩的經(jīng)濟形勢，如何進一步加快工業(yè)發(fā)展，推進工業(yè)化進程，是當前亟待研究和解決的重大問題，也是發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)全區(qū)實現(xiàn)新跨越大發(fā)展戰(zhàn)略目標的關鍵所在。

一、××區(qū)工業(yè)發(fā)展的歷程及現(xiàn)狀

（一）××區(qū)工業(yè)發(fā)展的三個歷程

1.服務重汽階段。××成立初期，工業(yè)主要依靠原四川汽車制造廠（現(xiàn)已并入上汽依維柯紅巖商用車公司），全區(qū)主要工作是為該廠提供后勤保障服務，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。

2.依托發(fā)展階段。從八十年代初期開始，全區(qū)在為川汽服好務的同時，注重依托重汽，發(fā)展區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟。圍繞重型汽車生產(chǎn)制造，引進了一批為其配套的區(qū)屬工業(yè)企業(yè)，重點發(fā)展汽車零部件、汽車改裝、鍛造、鑄造等產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎。

3.全面發(fā)展即開發(fā)區(qū)階段。2002年以來，我們按照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的模式開展各項工作，在不斷發(fā)展壯大重型汽車產(chǎn)業(yè)的同時，不斷加大招商引資力度，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取得了明顯的成效，形成了以重型汽車、專用汽車改裝為龍頭，以鑄鍛、機械加工、沖壓焊接、汽車零部件為主導，以飼料、化纖為兩翼的工業(yè)生產(chǎn)格局。汽車及其汽車零部件已形成產(chǎn)能140億元，飼料、化纖、化工等非汽車產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)能40億元。

（二）××區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.工業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要動力。2007年底，全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)286家，比建區(qū)初期增長20多倍，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家。2007年，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到了73.7%，拉動經(jīng)濟增長23.8個百分點。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益同步提高，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到187.4%，同比提高101.3個百分點。完成總產(chǎn)值78億元，比建區(qū)初期增長了129倍。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步壯大，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)同比增長72.5%，實現(xiàn)產(chǎn)值63.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的88.8%。

2.工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。一是汽車產(chǎn)業(yè)貢獻明顯。發(fā)揮重型汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的支柱。轄區(qū)內(nèi)已有近100余家中小企業(yè)為重型汽車制造進行配套和工序加工。2007年，全區(qū)40戶規(guī)模企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值71.5億元。其中,汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的88.8%,對全區(qū)經(jīng)濟起著巨大的支撐和帶動作用。

二是非公有制工業(yè)比重逐年提高。近幾年來，我區(qū)積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度改革，使股份制等非公有制經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，形成了多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的格局。2007年，我區(qū)非公有制經(jīng)濟比重達43.6%，比2005年提高6.9個百分點。

三是強優(yōu)企業(yè)帶動作用大。經(jīng)過近幾年的培育，涌現(xiàn)了一批貢獻較大，帶動能力較強的龍頭企業(yè)。境內(nèi)的上汽依維柯紅巖商用車有限公司（原四川汽車制造廠）是我國引進技術興建的第一個重型汽車生產(chǎn)基地，以生產(chǎn)紅巖、斯太爾兩大系列的大噸位重型汽車為主，年生產(chǎn)整車能力已超過30000輛。該公司已連續(xù)18年贏利，連續(xù)10年獲××市工業(yè)企業(yè)50強稱號。2007年引進的雙錢集團（××）輪胎有限公司將建設成為西部地區(qū)最大的輪胎生產(chǎn)基地，圍繞雙錢輪胎這一龍頭，*天懋鋼絲、比利時貝卡爾特鋼簾線、山東豪邁輪胎模具等企業(yè)相繼入駐，為區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展注入了新的活力。

3.工業(yè)投資力度進一步加大。近幾年來，××加大了對工業(yè)的投資力度，雙錢輪胎項目已于今年8月建成投產(chǎn)，云河專用車、新世紀化纖二期技改等項目相繼建成，2007年，累計完成工業(yè)投資4.2億元，同比增長94.5%。2008年1-11月份，全區(qū)累計完成工業(yè)投入88973億元，預計全年完成工業(yè)投入10億元。工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到50.8%。在加大投資力度的同時，投資結(jié)構(gòu)也得到進一步調(diào)整，更加重視企業(yè)的技術改造，技改投資力度加大，使工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，進一步增強了企業(yè)的競爭能力。

二、××區(qū)工業(yè)發(fā)展的不利因素

××工業(yè)近幾年得到較快發(fā)展，但由于基礎比較薄弱，總量不大，質(zhì)量效益不高，與先進地區(qū)相比，還存在較大差距。

（一）全市汽車產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整對我區(qū)產(chǎn)生不利影響。根據(jù)全市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)需要，××重汽與上汽、依維柯合資后的增量部分布局在北部新區(qū)，這使作為我區(qū)工業(yè)支柱的重型汽車產(chǎn)業(yè)地位受到動搖，一些完全依附重汽的配套企業(yè)生存面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

（二）區(qū)屬企業(yè)實力不強。轄區(qū)企業(yè)除上依紅和才引進的雙錢、貝卡爾特、天懋等企業(yè)外，普遍存在“小”、“散”、“弱”的問題，生產(chǎn)經(jīng)營對上依紅的依附性較強，沒有全面打開國際國內(nèi)市場。全區(qū)工業(yè)企業(yè)286家中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅35家，產(chǎn)值上億元的企業(yè)更是屈指可數(shù)，2007年總產(chǎn)值僅為19.82億元。

（三）平臺建設有待進一步加強。雖然經(jīng)過幾年的建設，××工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)園等工業(yè)發(fā)展主要平臺的道路、管網(wǎng)等設施已比較完備，但中小企業(yè)科技孵化園、標準廠房等基礎性設施缺乏，限制了中小企業(yè)的發(fā)展。

（四）中小企業(yè)融資難的局面還未根本轉(zhuǎn)變。我區(qū)現(xiàn)有的融資擔保公司——××市永勝企業(yè)信用擔保有限責任公司只為凱恩公司、新世紀化纖、橋北公司三個企業(yè)提供過融資擔保服務，其他中小企業(yè)由于沒有擔保平臺，很難進行融資，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。

（五）企業(yè)人才不足。我區(qū)范圍內(nèi)勞動者平均受教育程度低，總體技能水平不高，結(jié)構(gòu)不合理，高層次專業(yè)技術人員及優(yōu)秀管理人員所占比重低，缺少一批優(yōu)秀企業(yè)家管理團隊。

三、加快××區(qū)工業(yè)發(fā)展的潛力分析

××經(jīng)濟明顯的表現(xiàn)為工業(yè)拉動型特征，工業(yè)在gdp增長中占主導地位。近年來，我區(qū)在繼續(xù)扶持重型汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時，注重加強平臺打造，加大招商引資力度，先后引進了雙錢輪胎、貝卡爾特鋼簾線、天懋鋼絲等一批市場前景好、競爭力強的工業(yè)項目，將有力的推動全區(qū)工業(yè)快速發(fā)展。

（一）全區(qū)上下形成了發(fā)展工業(yè)的共識。因廠設區(qū)的特殊區(qū)情和多年來為國有大型企業(yè)服務的經(jīng)歷，使全區(qū)上下形成了大力實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的共識，思想高度一致，并積累了引進、發(fā)展、服務工業(yè)企業(yè)的豐富經(jīng)驗，為我區(qū)發(fā)展工業(yè)打下了堅實的人文基礎。

（二）平臺建設成效顯著。××工業(yè)園區(qū)作為我區(qū)發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，自從2003年啟動建設以來，已累計投入基礎設施建設資金近6億元，一期2.8平方公里已完成開發(fā)建設，二期道路主骨架已形成，項目已基本布滿，正在加快實施中，目前正在進行三期的控制性詳細規(guī)劃和道路建設。完備的基礎設施為工業(yè)項目入駐打牢了基礎。

（三）新的產(chǎn)業(yè)格局初見端倪。近年來，××始終堅持將擴大開放貫穿于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的始終，深入實施“招大引強”戰(zhàn)略，先后引進了一大批國內(nèi)外大中型企業(yè)，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展注入了強大活力。2007年至今,共引進雙錢輪胎、比利時貝卡爾特鋼簾線、*天懋胎圈鋼絲和山東豪邁輪胎模具等國內(nèi)外大中型企業(yè)26個，協(xié)議投資92億元，可實現(xiàn)產(chǎn)值310億元。以商用車、汽車零部件、輪胎及配套產(chǎn)業(yè)等三大百億級產(chǎn)業(yè)為引領的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局已初見端倪。

（四）傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)仍具有較大發(fā)展?jié)摿ΑＦ嚠a(chǎn)業(yè)是××的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模。2006年，全區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值45億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的60%。2007年完成63.5億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。形成了30000量重型汽車的生產(chǎn)能力，從事汽車和與汽車相關的從業(yè)人員達10000多人，為重汽配套和工序加工的企業(yè)近100家，年生產(chǎn)能力超過20億元，主要有車廂、傳動軸、發(fā)動機零部件、輕型轉(zhuǎn)向器、后懸掛總成、消聲器、汽車座椅和懸浮式座椅等產(chǎn)品以及汽車零部件的工序加工等等。大多產(chǎn)品已形成的生產(chǎn)能力大于實際產(chǎn)量，這批支柱產(chǎn)品都具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（五）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將得到改造和提升。今年以來，由美國次貸危機引發(fā)的金融風暴大有席卷全球之勢，為有效應對全球金融危機，國家近期出臺了一系列拉動經(jīng)濟增長的政策措施，包括加大基礎設施投資、擴大內(nèi)需、實行適度寬松的金融政策、增值稅轉(zhuǎn)型等等。多數(shù)企業(yè)將抓住這一機遇進行技改或擴大生產(chǎn)規(guī)模，走多元化經(jīng)營以拓展國內(nèi)市場，這將是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的有利時機。

（六）優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，將為工業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。市委三屆三次全委會做出了建設“暢通××”的決定，提出要打造“半小時主城、四小時××、八小時周邊”的目標。未來幾年，××周邊將先后實施成渝城際客運專線、成渝輔助通道、西三環(huán)高速公路和西環(huán)線鐵路（主城－合川－銅梁－大足－××－永川－江津－主城），其中西三環(huán)高速公路和西環(huán)線鐵路有望過境××。這將極大的提升我區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢，為企業(yè)帶來更加廣闊的發(fā)展空間。

四、加強××工業(yè)發(fā)展研究

××工業(yè)的發(fā)展雖然受到諸多不利因素的制約，但只要我們堅持科學發(fā)展觀，搶抓機遇、大膽創(chuàng)新，找準工業(yè)發(fā)展的著力點，采取有效的措施解決好存在的問題，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）打造工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑發(fā)展載體

區(qū)域工業(yè)的發(fā)展必須以工業(yè)園區(qū)為依托，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在發(fā)展區(qū)域工業(yè)中的“筑巢引鳳”作用。為最大限度提高工業(yè)用地、基礎設施和資源的利用率，形成產(chǎn)業(yè)聚集，一是要按照××工業(yè)園區(qū)總體布局，圍繞“完善功能、注重特色、提升層次、擴大容量”的目標，從體制、機制創(chuàng)新，促進資源合理配置方面入手，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)。強化“經(jīng)營開發(fā)區(qū)”理念，以提升基礎設施、拓展土地空間為承載，以引進品牌項目、培育特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以體制機制創(chuàng)新為保障，推進園區(qū)建設，拓展發(fā)展空間，強化產(chǎn)業(yè)招商，構(gòu)建服務品牌，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。二是盡快啟動科技孵化園建設，按照“政府引導、市場推動、企業(yè)化運作”的模式，打造集企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化為主要功能，兼中介服務功能的中小企業(yè)孵化園，使園區(qū)企業(yè)大大降低研發(fā)成本，從而吸引更多企業(yè)入園孵化成長，以增強自主創(chuàng)新能力和壯大產(chǎn)業(yè)基礎。三是要努力完善中小企業(yè)園配套設施，中小企業(yè)園主打汽配產(chǎn)業(yè)，彰顯汽配特色，形成上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群，建成全國一流的汽配產(chǎn)業(yè)園。

(二)把現(xiàn)有工業(yè)做強做大，延長產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗告訴我們，只有支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷壯大，才能有力地推動工業(yè)的增長。如*，2007年，該市電子信息、汽車、石油化工、精品鋼材、成套設備、生物醫(yī)藥等六大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14377.29億元，占全市工業(yè)的65.5%；實現(xiàn)利潤總額834.34億元，占全部工業(yè)利潤的62.88%。而我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的支柱地位十分突出。因此，只有千方百計把支柱產(chǎn)業(yè)做強做大，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈條，才能最大限度的發(fā)揮規(guī)模效應。我區(qū)要重點

圍繞汽車整車及零部件、子午線輪胎、鑄造、鍛造等產(chǎn)業(yè)，全力打造商用車、汽車零部件、輪胎及配套產(chǎn)業(yè)等三大百億級制造業(yè)基地。

1.做大商用車生產(chǎn)基地。全力確保上汽依維柯紅巖商用車有限公司原總裝線保留在××，并支持其進一步做大做強，到2012年發(fā)展成為寬系列、多品牌的重型汽車整車及關鍵零部件生產(chǎn)基地。以紅巖專用車和云河專用車為依托，大力發(fā)展專用車、特種車。大力支持紅巖專用車公司與××汽研所的合資合作，用3年左右的時間形成年產(chǎn)3萬輛的生產(chǎn)能力。全力扶持云河專用車公司開拓全國其他重型汽車市場，形成1萬輛的生產(chǎn)能力。積極引進新的專用車公司，打造全國知名的專用車生產(chǎn)基地。積極扶持輕型皮卡車項目建設，力爭投產(chǎn)后5年內(nèi)形成5萬輛的生產(chǎn)能力。

2.著力打造輪胎產(chǎn)業(yè)基地。我區(qū)具有發(fā)展輪胎產(chǎn)業(yè)得天獨厚的產(chǎn)業(yè)基礎，主要表現(xiàn)在：全市省級特色工業(yè)園區(qū)中，市里只明確了××工業(yè)園區(qū)發(fā)展輪胎橡膠產(chǎn)業(yè)，且輪胎產(chǎn)業(yè)有輕度污染，不適宜布局在主城工業(yè)園區(qū)，目前輪胎主要配套產(chǎn)業(yè)均已入駐我區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚。以雙錢集團（××）輪胎有限公司為龍頭，著力打造百億輪胎產(chǎn)業(yè)基地。完善項目水、電、氣、路等基礎設施，確保項目建設順利實施，到2012年實現(xiàn)投資30億元、產(chǎn)值100億元。加快輪胎配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動已入駐的鞍鋼－貝卡爾特輪胎鋼簾線、天懋胎圈鋼絲、豪邁輪胎模具等項目建設，到2012年實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，形成國內(nèi)最大的輪胎鋼簾線、胎圈鋼絲生產(chǎn)基地。依托輪胎產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進世界排名前十位的著名輪胎企業(yè)入駐，同時大力發(fā)展硅橡膠、汽車橡膠擠出產(chǎn)品、高檔汽車橡膠配件等具有較大規(guī)模和發(fā)展前景的橡膠制品，打造中國西部最大的輪胎產(chǎn)業(yè)基地。

3.做強汽車關鍵零部件基地。促進重汽配套企業(yè)與國際國內(nèi)的戰(zhàn)略投資者開展合資合作，引導企業(yè)面向全國市場發(fā)展。確保車橋廠合資后的增量部分和全市鑄造中心布局在我區(qū)，扶持現(xiàn)有的轉(zhuǎn)向器、傳動軸、消聲器等企業(yè)做大做強。大力發(fā)展鑄造、鍛造、熱處理等基礎性產(chǎn)業(yè)。按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著力引進汽車發(fā)動機總成及零部件、車身總成及零部件、底盤及零部件等汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，努力構(gòu)建面向國際國內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)值超百億元的汽車零部件產(chǎn)業(yè)高地。

（三）加大招商引資力度，大力發(fā)展民營經(jīng)濟

加大招商引資的力度，想方設法將區(qū)域外的“商”和“資”為我所用，依靠“外商”和“外資”加上自身的力量，通過引進外來企業(yè)來帶動本地企業(yè)，激發(fā)本地民間資金投資辦廠，合力興工。同時，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為發(fā)展區(qū)域工業(yè)的著力點，不斷改善和優(yōu)化投資軟環(huán)境，引導民營企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，使民營經(jīng)濟成為推動工業(yè)發(fā)展的主力軍。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化。繼續(xù)尋求商機，開拓新的市場，注重發(fā)展縱向或橫向關聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)，通過同屬于一個產(chǎn)業(yè)的上、中、下游企業(yè)，彼此間存在生產(chǎn)過程的投入與產(chǎn)出聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)鏈成為維系塊狀經(jīng)濟生存與發(fā)展的動力，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更重要作用。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)融合表現(xiàn)為為產(chǎn)業(yè)間的滲透發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合的主要方式有高新技術的滲透融合、產(chǎn)業(yè)間的延伸融合和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重組融合三種。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。由于大部分民營企業(yè)設備相對落后，產(chǎn)品技術層次不高，環(huán)境保護意識薄弱，民營工業(yè)企業(yè)走生態(tài)化顯得更加重要，也是新世紀民營企業(yè)進一步發(fā)展的前提條件。

（四）推進技術進步，促進產(chǎn)業(yè)升級

按“新型工業(yè)化道路”的要求，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度，努力形成“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造過程中，要注重新生產(chǎn)方法、新生產(chǎn)工藝的采用和新產(chǎn)品、新市場的形成；重點加強對工業(yè)產(chǎn)值比重高、社會影響大、技術含量低的產(chǎn)業(yè)的改造。政府要制定引導和支持傳統(tǒng)企業(yè)進行技術改造的財政、稅收，加快完善金融資本市場，積極爭取國債資金，鼓勵和吸引民間資本、外資等多元化資本參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，為企業(yè)進行技術改造廣開資金來源渠道。加快企業(yè)改制步伐，盡快使企業(yè)形成自覺技改的機制，強制企業(yè)進行技改。加大運用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術含量和附加值，提升產(chǎn)業(yè)技術水平。

（五）努力緩解能源對工業(yè)發(fā)展的制約

隨著雙錢輪胎項目、*天懋、貝卡爾特綱簾線、鹽酸法汰黃粉、東野輕卡、輪胎模具等一大批項目落戶××，電力新增總負荷已超過11萬kw，同時新增的項目每年需要用天然氣約3千萬立方米。因此，有效的能源保障也是加快我區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要因素之一。一是要加快能源基礎設施建設。盡快啟動建設天星變電站、玉灘水庫引水工程、大橋水庫工程，同時做好能源基礎設施建設規(guī)劃和具體項目策劃，積極爭取國家建設資金支持。二是積極協(xié)調(diào)市燃氣集團等有關部門，保障我區(qū)天然氣供給。三是大力支持企業(yè)通過技改，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走開源節(jié)能并舉之路。

(六)加大科研投入，加強人才培養(yǎng)

1.加大科研投入，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。產(chǎn)業(yè)層次低，高新技術產(chǎn)業(yè)起步晚，科技成果轉(zhuǎn)化率低，是影響我區(qū)工業(yè)快速發(fā)展的一個重要因素。因此，必須采取相應的措施，盡快提高科技成果轉(zhuǎn)化率。一是政府和企業(yè)要堅持走新型工業(yè)化道路，大力推進企業(yè)信息化，加強技術含量高的行業(yè)的科技投入。尤其是有條件的企業(yè)，要建立企業(yè)研發(fā)中心，形成有效調(diào)動科研人員研發(fā)創(chuàng)新的激勵機制，努力加大對新產(chǎn)品和核心技術的開發(fā)與研究；要主動與跨國公司開展多種形式的技術研發(fā)合作與交流，把先進技術的引進和吸收、消化、創(chuàng)新更好地結(jié)合起來，努力掌握核心技術和關鍵技術，加快培育自主創(chuàng)新能力，大力開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的拳頭產(chǎn)品，打造知名品牌，促進企業(yè)發(fā)展和增強企業(yè)的核心競爭力。二是努力提高科技成果轉(zhuǎn)化率。一方面，政府科技管理部門要進一步做好科研成果推薦的工作，為科研成果轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力提供牽線搭橋的優(yōu)質(zhì)服務；另一方面，各工業(yè)企業(yè)在注重自身科研開發(fā)的同時，要根據(jù)企業(yè)自身的需要，加強生產(chǎn)科研成果的引進工作，特別是要加強對高新技術和適用技術的大力引進，為開發(fā)新產(chǎn)品和提高產(chǎn)品的技術含量、增加科技成果轉(zhuǎn)化率創(chuàng)造條件。

2.加強企業(yè)人才的培養(yǎng)，重視引進和培養(yǎng)管理、技術人才。重視引進和培養(yǎng)管理、技術人才是企業(yè)在新世紀得以發(fā)展壯大的必要條件，是在國內(nèi)、國際競爭中立于不敗之地的基礎。我區(qū)的高技能人才不足，尤其是懂技術、會經(jīng)營、善管理的高級復合型人才欠缺，真正算得上現(xiàn)代企業(yè)高級管理人才和高級技術人才的就更少。因此，各政府部門和廣大工業(yè)企業(yè)都應把“尊重人才，以人為本”作為一種嶄新的經(jīng)營理念，盡快把使用、培養(yǎng)、引進和留住人才的工作落到實處。其重點應放在抓緊培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)管理人才、高級技術人才；積極引進和招聘高級優(yōu)秀人才，吸引他們到××的企業(yè)中工作；創(chuàng)新留住人才的體制機制，要努力提高人才的生活待遇，以物質(zhì)激勵的方式等方面拉開與普通員工的差距，讓其真切感受到自身的價值，自覺抵制同行業(yè)和外單位的各種誘惑。建立具有特色的精神激勵機制，在事業(yè)、地位、聲譽等方面給予精神激勵。營造一種感情留人的良好氛圍，建立人與人、人與企業(yè)、領導與人才的“親情”關系，讓人才真正留人留心。要創(chuàng)造讓人才脫穎而出的條件，堅持唯才是舉，使用能人。此外，還要積極挖掘和使用好現(xiàn)有人才。

五、我區(qū)加快發(fā)展工業(yè)的保障措施

（一）強化融資工作。

一是要拓展融資渠道，多方籌集資金。抓住國家實行適度寬松的貨幣政策和積極的金融政策擴大內(nèi)需的有利時機進行融資，我區(qū)要積極爭取享受“負債不受財政收入3倍”的開發(fā)區(qū)融資政策。二是盤活有限的土地資源，利用土地進行融資。三是由財政安排設立工業(yè)發(fā)展基金，支持企業(yè)技改、擴建、建立研發(fā)中心等。四是可成立工業(yè)發(fā)展投資公司。

（二）強化招商引資。一是繼續(xù)把招商引資作為實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的主要途徑，統(tǒng)一思想，加強招商基礎工作，形成“全民搞招商”的工作氛圍。二是進一步增強招商力量，將全區(qū)素質(zhì)最高、能力最強的干部選派到招商工作崗位，提高招商工作人員的政治待遇。三是進一步優(yōu)化招商引資政策環(huán)境，制定更加靈活的優(yōu)惠政策，實行“一企一策”。四是堅持誠信待商，承諾的事項嚴格兌現(xiàn)，以誠信的發(fā)展環(huán)境留住企業(yè)。

（三）強化服務體系建設。一是加強物流、電子信息、職業(yè)教育、水電氣配套、基礎加工工序等工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性服務體系建設，大力提升城市生產(chǎn)性服務能力。二是加快完善城市功能，培育高檔次、高品位的生活服務業(yè)，努力將龍水湖打造成為集觀光、休閑、娛樂、運動為一體的生活服務區(qū)，打造宜居城市，逐步建立適應企業(yè)發(fā)展的生活性服務體系。