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同志們：

根據中央、省委和市委部署，我委作為第二批，從今年3月起全面啟動深入學習實踐科學發展觀活動，歷時半年左右，到8月底結束。這是我委當前的一項重大的政治任務，務必扎扎實實抓緊抓好。

市經貿委黨委對開展學習實踐活動高度重視，及時召開黨委會傳達學習了中央全黨深入學習實踐科學發展觀動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班、福建省深入學習實踐科學發展觀動員大會暨領導干部專題研討班和全市領導干部大會精神，對做好學習實踐活動準備工作提出要求，對參學單位和人員進行全面摸底。同時，結合學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆三次、四次、五次全會精神，圍繞融入海西“兩個先行區”建設，推進海西綠色腹地建設，促進工業躍升發展，采取多種形式，廣泛深入進行思想發動，引導全委黨員干部在堅持科學發展，致力先行先試，推進工業躍升發展上形成共識，為活動開展做了比較充分的準備。

今年2月27日，中央召開第一批學習實踐活動總結及第二批活動動員大會，習和李源潮同志對搞好第二批學習實踐活動作了全面部署。3月25日至26日，省委召開學習實踐活動第一批總結暨第二批動員大會，學習貫徹中央會議精神，總結我省第一批學習實踐活動，對第二批學習實踐活動進行動員部署。會上，盧展工書記、于廣洲副書記和中央第三巡回檢查組組長徐榮凱同志分別作了重要講話。盧展工書記在講話中，對第一批學習實踐活動的成效講了“四個新”，并總結了“八個結合”的寶貴經驗；對第二批學習實踐活動的重大意義強調了“三個迫切需要”，提出“六個堅持”要求，并對加強第二批學習實踐活動的領導和指導提出明確要求。徐榮凱組長深刻闡述了開展第二批學習實踐活動的重要性，提出“六個更加”的要求。于廣洲副書記在講話中強調了開展學習實踐活動，要突出第一要義，把科學發展的要求落實到位，并對學習實踐活動各個階段工作進行了具體部署，提出要加強組織領導，把工作責任落實到位。3月30日上午，市委召開全市深入學習實踐科學發展觀動員大會，周秀光副書記傳達了盧展工書記、于廣洲副書記、徐榮凱組長的重要講話精神，雷春美書記、龔清概市長、左允甘組長作重要講話。雷春美書記對我市開展學習實踐活動提出三點要求，即：統一思想，充分認識開展學習實踐活動的重大意義；明確要求，扎實推進學習實踐活動深入開展；加強領導，確保學習實踐活動取得實效。大家一定要認真學習，深刻領會，以講話精神指導我委學習實踐活動順利開展。

市委對我委開展學習實踐活動十分重視和關心，專門派了以市直機關黨工委副書記、紀工委書記陳志華同志為組長的指導檢查組，對我委開展學習實踐活動作具體指導。等一下，陳志華組長還將作指導性講話，我們要認真抓好貫徹落實。這里，我講三點意見：

一、統一思想，充分認識開展學習實踐活動的重大意義

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略決策，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續。關于開展這次活動的重大意義，中央、省委和市委領導的講話及文件已經作了全面系統的闡述。我們要把思想統一到中央、省委和市委的精神上來，切實增強開展學習實踐活動的責任感和緊迫感。

一要深刻認識到開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重大舉措。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。實踐證明，科學發展觀對于我國經濟社會和各項事業發展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出真理的力量，越來越得到全黨全國各族人民的衷心擁護。在新的歷史時期，我們要堅定不移地堅持科學發展，把科學發展觀的要求貫徹到工作的方方面面和全過程。開展深入學習實踐科學發展觀活動，有利于我們深化對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識和把握，有利于我們在要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上進一步形成共識，有利于我們在實踐中把科學發展觀貫徹落實好。

二要深刻認識到開展學習實踐活動，是促進閩北工業內貿經濟持續較快發展的迫切需要。融入海西“兩個先行區”，推進海西綠色腹地建設，促進工業內貿經濟持續較快發展是科學發展觀在閩北經貿工作的具體實踐。近年來，我們以科學發展觀為統攬，堅持解放思想、以人為本、好字當頭、持續運作，持續突出工業、突破工業，保持了工業內貿經濟持續較快發展。但也要清醒看到，推動科學發展的任務還很繁重，制約和影響科學發展的問題還很突出。一是發展總量不大問題。2008年，我市規模工業產值和工業增加值仍居全省倒數第二，占全省比重3.48%和3.84%，增幅低于三明、龍巖、寧德三市，規模工業產值與三明、龍巖兩市的差距拉大到348億元和191億元，與寧德市的差距縮小到5億元，預計很快將被寧德趕超。二是經濟下行壓力明顯增大。受國際金融危機影響，2008年9--12月份，規模工業產值累計增幅分別回落1.4、0.7、0.4個百分點，工業品出貨值累計增幅分別回落1.4、3.7、1.9個百分點。工業企業實現利潤出現負增長。三是結構性矛盾進一步突出。企業規模小，抗風險能力不強，具有強勢帶動力的龍頭企業少；產業整體素質不高，低端產業占相當比重，高新技術和新興產業發展處于起步階段；生產性大項目引進和建設沒有實現大的突破；企業技術創新投入不足，知名品牌數量不多；能耗水平仍然較高，節能減排任務艱巨。四是產業生態環境有待改善。生產性服務業發展不快，對工業發展的服務和推動力不強；產業服務和技術創新服務平臺建設仍然滯后；專業技術人才缺乏，人才引不進、留不住問題比較突出。在這種形勢下，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，更為必要、更為迫切。我們要深刻認識到，應對挑戰在發展、改善民生在發展、凝聚人心在發展、力求先行在發展，進一步把思想和行動統一到中央、省委和市委對當前形勢的判斷和一系列決策部署上來，堅定信心、迎難而上、化危為機、有效運作，以科學發展觀為指導，把擴內需、保增長、調結構各項任務落實好。

三要深刻認識到開展學習實踐活動，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。提高黨的執政能力，首先要提高黨領導發展的能力；保持和發展黨的先進性，很重要的是在推進改革發展穩定中保持和發展黨的先進性。近年來，我委圍繞加強黨的執政能力和先進性建設，大力推進黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的意識明顯增強，能力逐步提高。但一些黨員干部在思想觀念、理論素養、知識水平、業務本領和領導能力等方面，與科學發展觀的要求還不適應，有的差距還比較大。表現為：思想觀念上存在的拼闖不足、眼界不寬、不解放、不開放；能力素質上的責任意識不強、處置復雜問題能力有待提高、干部工作作風不夠扎實等。這些問題如果不能及時有效地解決，勢必影響黨員干部隊伍的形象，影響黨組織領導和推動科學發展的能力，影響海西綠色腹地建設大局，影響閩北工業躍升發展事業。我們要以開展這次活動為契機，圍繞科學發展抓好黨的建設，把科學發展觀的要求落實到黨的建設的各個方面，堅持用科學發展的成果檢驗黨的執政能力和先進性建設的成效。

二、明確要求，扎實推進學習實踐活動深入開展

中央、省委和市委對學習實踐活動提出了明確的指導思想、目標要求、主要原則和方法步驟，我們要認真對照中央、省委和市委要求，按照《南平市經貿委開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，以良好的精神狀態、飽滿的工作熱情，扎實的工作作風，投入到學習實踐活動中。

在指導思想上，要認真貫徹《實施方案》中確定的指導思想，堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出“科學發展、四求先行”這個主題；抓好“海西應先行、閩北當前鋒、工業挑大梁”這個載體；貫徹“應對全球金融危機沖擊，保持工業內貿經濟持續較快發展”這條主線；明確三個著力點，即著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念、著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。在目標要求上，要努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。在主要原則上，要準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。

根據中央、省委和市委部署，第二批學習實踐活動分3個階段進行，每個階段分兩個環節，共6個環節。第一階段，是學習調研階段（從現在至4月底左右）。這一階段的兩個環節：一是學習調研。我們要根據實際情況和不同特點，合理安排學習時間，采取黨委中心組學習、專題培訓班、支部學習會等靈活多樣的形式和方法，增強學習效果。在學習培訓的基礎上，由黨委領導班子成員帶隊，深入基層、深入群眾開展調研。二是開展“四求先行”大討論。第二階段，分析檢查階段（5月上旬至7月上旬）。這一階段的兩個環節：一是召開領導班子專題民主生活會。會前，要廣泛征求基層、群眾對領導班子及成員的意見建議，班子成員之間要開展談心交心，增進理解，互相幫助，開展批評和自我批評。二是形成領導班子分析檢查報告。黨委委員要全程參與分析檢查報告的起草工作，要充分運用學習調研階段和民主生活會的成果，突出檢查分析問題，理清科學發展的思路，明確改進措施這個重點，分析檢查報告初稿形成后，要以適當方式聽取各方面意見，認真組織黨員群眾評議，反復修改完善，使之成為指導本單位科學發展的重要文件。第三階段，整改落實階段（7月中旬至8日下旬）。這一階段的兩個環節：一是制定整改落實方案。要以分析檢查報告為主要依據，對查擺出來的突出問題和要完善的制度，提出具體的整改落實方案，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。二是集中解決突出問題。要在堅持邊學邊改、邊查邊改的基礎上，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，著力完善一批體制機制。

活動中，要注重把握好以下五個方面：

一要突出學習提高。這是搞好學習實踐活動的基礎。要把學習貫穿于活動的全過程，組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習等中央領導同志最近的一系列重要講話精神，學習中央、省委和市委最近作出的重大決策部署，不斷加深對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解。要大力倡導理論聯系實際的學風，密切聯系海西綠色腹地建設的實際，聯系本部門工作實際和黨員干部隊伍的思想實際，加強學習，深入思考，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著重在要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展的問題上進一步統一思想，在要不要先行、能不能先行、怎么樣先行的問題上進一步形成共識，在怎樣以科學發展觀為指導落實保增長、擴內需、調結構的各項任務上進一步明確思路。要堅持把學習的過程作為解放思想的過程，深入開展“四求先行”大討論，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，增強大局意識、開放意識、競爭意識、市場意識，在科學發展、海西先行、閩北當前鋒、工業挑大梁等重大問題上進一步提升認識、形成共識。

二要突出實踐特色。這是學習實踐活動的基本要求。貫徹落實科學發展觀，既是一個認真學習、提高認識的過程，又是一個深入實踐、務求實效的過程。省委決定將“科學發展、四求先行”確定為學習實踐活動的主題，并決定將“海西應先行”確定為學習實踐活動的載體。市委決定將“海西應先行、閩北當前鋒”作為學習實踐活動的載體。我委決定將“海西應先行、閩北當前鋒、工業挑大梁”作為學習實踐活動的載體。我們要緊緊圍繞活動的主題和載體，努力把科學發展觀轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。要把開展學習實踐活動與貫徹落實中央、省委、市委的一系列決策部署結合起來，與推進海西綠色腹地建設的實踐結合起來，與努力擴內需保增長調結構的工作實踐結合起來，牢牢把握發展主題、發展載體、發展目的、發展合力，保持良好的發展形勢、趨勢、態勢和氣勢。面對全球金融危機帶來的不利影響，要更加堅定不移地堅持發展是硬道理，緊緊扭住發展、圍繞發展、服務發展、推動發展，把保持經濟持續較快發展、維護社會和諧穩定、解決民生問題，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。立足實際，主動融入大局，找準促進科學發展的著力點和切入點，在推動科學發展中求先行、當前鋒、挑大梁，在實踐實干中求突破、見實效。

三要突出解決問題。要堅持把查找和解決突出問題貫徹學習實踐活動的始終。緊密聯系海西綠色腹地建設和本部門實際，努力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。中央和省委指出，開展學習實踐活動要著力解決5個方面的重點問題，即按照第一要義是發展的要求，著力解決發展思路、發展信心、發展方式、發展質量、發展后勁等方面存在的問題；按照核心是以人為本的要求，著力解決實現、維護、發展群眾利益等方面存在的突出問題；按照全面協調可持續的基本要求，著力解決經濟、政治、文化和社會的協調發展等方面存在的問題；按照根本方法是統籌兼顧的要求，著力解決統籌發展和利益協調等方面存在的突出問題；按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，著力解決黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題。我們要認真對照中央和省委要求，針對在學習實踐活動中查找出的問題，逐項制定措施，逐項抓好整改落實。要從本單位實際出發，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。同時，要把解決突出問題和完善體制機制有機銜接、統一起來，在解決問題的過程中深入查找影響和制約科學發展的體制機制問題，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，及時將解決問題的成功做法和成熟經驗上升為制度，為深入貫徹落實科學發展觀提供制度保障。

四要突出黨性修養。總書記在中央紀委三次全會上，對領導干部加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風提出明確要求。要把教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部增強黨性、改進作風，作為學習實踐活動的一項重要內容。要加強思想教育，引導黨員干部增強黨性觀念，嚴格遵守黨的政治紀律，切實維護黨的團結統一，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致；強化責任意識，忠誠履責、盡心盡責、勇于負責、敢于問責；強化宗旨意識，始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要倡導良好作風，大力弘揚求真務實的作風，重實際、說實話、出實招、辦實事，與時俱進，真抓實干；大力弘揚艱苦奮斗的作風，堅持勤儉辦一切事業；大力弘揚密切聯系群眾的作風，保持同人民群眾的血肉聯系。要認真查擺整改，全體黨員干部要按照加強黨性修養和作風建設的要求，認真對照檢查自身存在的問題，深入查找原因，切實抓好整改。我們要針對群眾反映突出的問題，制定整改措施，及時加以解決。要堅持實干實效，把加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風，體現在聯系群眾、關心群眾、服務群眾的實際行動中，體現在勤勤懇懇、兢兢業業、扎扎實實的日常工作中，樹立推動工作、為民負責、公正廉潔的良好形象。

五要突出群眾路線。要把貫徹群眾路線，相信群眾、依靠群眾、為了群眾，作為學習實踐活動的重要方法，堅持“開門”搞活動，制定活動方案要向群眾問計，查找突出問題要征求群眾意見，撰寫分析檢查報告要組織群眾評議，制定整改落實方案要接受群眾監督，檢驗活動成效要開展群眾滿意度測評，真正請群眾參與、由群眾評判、受群眾監督、讓群眾滿意。民生連著民心，民心集聚民力。當前，受國際金融危機的沖擊，經濟社會發展面臨著不少困難，群眾生產生活也面臨一些新的困難和問題，保增長、保民生、保穩定的任務很重，要把實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益作為學習實踐活動的出發點和落腳點，始終堅持以人為本，著力民心、著力民生，關心群眾的冷暖安危，千方百計為他們排憂解難，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事，切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓群眾親身感受到學習實踐活動帶來的新變化新成效。

三、加強領導，確保學習實踐活動取得實效

各單位、各黨支部要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，加強領導，精心組織，周密安排，堅持進度服從質量，確保學習實踐活動取得實效。

一要落實工作責任。按照中央、省委和市委的部署和要求，學習實踐活動的領導關系，原則上按照黨組織隸屬關系確定。黨委全面負責本地本部門本單位的學習實踐活動，主要負責同志為第一責任人。為加強領導，我委成立了活動領導小組，由我任組長，黨委委員為副組長,各支部書記\有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責學習實踐活動的日常工作，由胡林孫書記兼任辦公室主任，依托在黨委辦。南平電機廠黨委也要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任，在經貿委黨委的領導和上級學習實踐活動領導小組的指導下開展好學習實踐活動。離退休黨員根據身體狀況參加學習實踐活動，以自學為主。

二要堅持領導帶頭。這次學習實踐活動的重點是縣級以上領導班子和黨員領導干部。黨員領導干部要充分發揮帶頭作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，帶頭參加領導班子和所在支部的活動。要建立黨委領導班子成員聯系指導制度。要充分發揮基層黨組織的作用，確保黨員全員參加、全程參加。

三要搞好輿論宣傳。開展好學習實踐活動，堅持正確的輿論導向十分重要。要認真制定學習實踐活動的宣傳方案，發揮政務黨務公開欄、經貿信息網和信息簡報等媒體作用，認真做好宣傳報道工作。要大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重要意義、指導思想、目標要求和主要原則，及時報道學習實踐活動的進展情況、成功經驗、好的做法和實際成效，宣傳以科學發展觀為指導，前鋒推進、先行先試的先進典型，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。

四要堅持統籌兼顧。這次學習實踐活動的時間比較長，要圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、協調推進。要統籌安排學習實踐活動各個階段和各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應。要正確處理學習實踐活動與當前各項工作的關系，既要保證以足夠的時間和精力投入學習實踐活動，又要把學習實踐活動當作推動當前各項工作的重要契機，把搞好學習實踐活動與保持經濟平穩較快發展，與解決群眾生產生活問題、維護社會和諧穩定結合起來，與全面完成今年各項目標任務結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，我委學習實踐科學發展觀活動將從這次會議開始全面啟動。我們要認真按照中央、省委、市委的部署，扎扎實實開展好這項活動，為堅持科學發展、全面推進海西綠色腹地建設、努力促進閩北工業內貿經濟持續較快發展提供有力的保證和強大的動力，以優異的成績迎接新中國成立60周年。