導(dǎo)語：勞保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，從3月份起，全市第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動全面啟動。3月23日，市委召開了動員大會，田書記作了動員報告。今天，局黨組召開動員大會，主要任務(wù)就是按照市委要求，對全系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行動員和安排部署。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)對我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)組組長、廣電局黨組書記簡傳海同志、市廣電局政工科李華東科長親自參加會議，等會簡書記還將對我們勞動保障系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出具體要求，讓我們以熱烈的掌聲歡迎簡書記到會指導(dǎo)。下面，我先講四點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

在全黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策。從去年9月開始，在中央和省部開展第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，今年起在地市開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。去年9月以來，中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了一系列重要講話，我們一定要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會。

首先，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦的重大舉措。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問題。以同志為總書記的黨中央，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀的思想，這是我們黨對于發(fā)展實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是對馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對馬克思主義發(fā)展理論的重大貢獻(xiàn)，是馬克思主義中國化的最新理論成果。近年來，我們勞動保障部門始終把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、能力建設(shè)等各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。但是，我們也要清醒地看到，一些單位和少數(shù)黨員干部對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀還存在一些模糊認(rèn)識。認(rèn)為是上級部門的事，是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，是理論部門的事，與己無關(guān)。因此，在我們系統(tǒng)無論是對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，還是實(shí)踐任務(wù)都十分繁重。全系統(tǒng)上上下下都要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐的緊迫感和責(zé)任感。

其次，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是推動勞動保障事業(yè)快速發(fā)展的迫切要求。近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，全市勞動保障事業(yè)得到快速發(fā)展。勞動就業(yè)工作受到全國表彰，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出被確定為全國示范縣市，社會保險擴(kuò)面全省領(lǐng)先，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作也在全省開了好頭，職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)造了特色，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善，勞動者合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)；勞動保障工作基層平臺、服務(wù)體系逐步建立，干部隊(duì)伍能力素質(zhì)有顯著提高。應(yīng)該說，全市勞動保障事業(yè)發(fā)展形勢總的是好的。當(dāng)然，也要看到許多差距和不足。我們只有堅持用科學(xué)發(fā)展觀的思想去研究新情況、解決新問題，才能正確應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有效解決持續(xù)快速健康發(fā)展面臨的一系列重大瓶頸問題，進(jìn)而推動勞動保障事業(yè)又好又快的發(fā)展。

第三，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要。應(yīng)該肯定，全市勞動保障系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的整體素質(zhì)較高，是一支想干事、敢干事、能干事、善于開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍。沒有這支能打硬仗的隊(duì)伍，我們就不可能取得今天的成績。但也應(yīng)看到，面對新形勢新任務(wù)的要求，我們的一些單位的一些同志在思想觀念、理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)等方面還存在這樣那樣不適應(yīng)、不符合的問題，有的差距還比較大。主要表現(xiàn)在：一是存在只說不做的空談主義傾向。二是面臨想得到、做不到的知識和能力缺失問題。三是工作盲從，缺乏駕馭全局的能力。四是甘于吃老本，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，各項(xiàng)工作總是慢半拍。五是遇到新情況，新矛盾，束手無策，無法應(yīng)對，甚至影響正常工作等等。我們只有抓緊解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題，把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，才能為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保障，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到勞動保障各項(xiàng)工作中去。

第四，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是順應(yīng)人民群眾新期待的重要體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，突出強(qiáng)調(diào)執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。勞動保障工作項(xiàng)項(xiàng)涉及人民群眾切身利益，是典型的民生部門。近年來，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們著力解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，逐步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險工作，一些關(guān)系群眾切身利益的突出問題正逐步解決，人民群眾享受到了改革發(fā)展的成果。同時，人民群眾對黨和政府為他們做好事、辦實(shí)事、解難事懷有更多的期待和更好的要求。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”作為總要求，強(qiáng)調(diào)要集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，反映了人民群眾對這次活動的新期待。回顧我們近年來開展的先進(jìn)性教育活動、行風(fēng)評議、執(zhí)行力大討論、文明執(zhí)法教育等一系列活動，為什么受到人民群眾的歡迎，關(guān)鍵是為群眾排憂解難，幫助他們解決了一些實(shí)際問題，讓群眾得到了實(shí)惠。我們要通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步順民心、合民意，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立勞動勞動保障部門的良好形象。

二、立足實(shí)際，突出特色，深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。

這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是一次全黨開展的重大活動，也是一場思想觀念的深刻教育。根據(jù)市委要求，局黨組制訂了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》，全系統(tǒng)上下都要按照局黨組的部署，認(rèn)真組織實(shí)施，扎實(shí)開展。

（一）正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想體現(xiàn)在四個層面：一是要高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟；二是突出一個主題，即科學(xué)發(fā)展；三是圍繞一個總要求，人民群眾得實(shí)惠；四是明確三個著力點(diǎn)，即更新思想觀念，解決突出問題，完善體制機(jī)制。

（二）正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要原則。一是要將解放思想貫穿于整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終；二是要突出實(shí)踐特色，要做到科學(xué)利用，切忌做表面文章；三是貫徹群眾路線，要讓廣大群眾參與，黨員干部自覺接受群眾監(jiān)督；四是以正面教育為主。整個學(xué)習(xí)教育活動既要強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，又不能搞人人過關(guān)。

（三）正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)是提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是思想認(rèn)識要有新提升。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大干部職工深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，深刻認(rèn)識思想觀念上存在的差距，深刻認(rèn)識解放思想是全市勞動保障工作的當(dāng)務(wù)之急，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，堅定科學(xué)發(fā)展的信心和決心，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識、機(jī)遇意識和改革創(chuàng)新意識。二是破解難題要有新進(jìn)展。圍繞擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正式職工納入社會養(yǎng)老保險、黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險、“小三場”改革、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、定點(diǎn)醫(yī)院和藥店的管理、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、農(nóng)民工的權(quán)益維護(hù)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，加大創(chuàng)新和落實(shí)力度，真正使勞動保障工作在改善民生上發(fā)揮重要作用。三是內(nèi)部管理要有新成效。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，加大六項(xiàng)制度的落實(shí)力度，加強(qiáng)干部職工的管理，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理程序，進(jìn)一步樹立勞動保障部門的良好社會形象。四是領(lǐng)導(dǎo)能力要有新提高。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的發(fā)展本領(lǐng)，提高黨組一班人科學(xué)決策的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、做群眾工作的能力、綜合創(chuàng)新的能力、應(yīng)對突發(fā)事件的能力和執(zhí)行的能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，使各單位領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者，增強(qiáng)黨組織的發(fā)展力、凝聚力和服務(wù)力，為科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

（四）正確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的重點(diǎn)問題。根據(jù)市委安排，結(jié)合勞動保障工作實(shí)際，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，重點(diǎn)解決以下五個方面的問題：一是著力解決思想解放不夠的問題。抓住全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的契機(jī)，以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，一手抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)整頓，一手抓內(nèi)部服務(wù)環(huán)境管理和整治，努力破除黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取以及墨守成規(guī)、畏首畏尾的保守習(xí)慣，個人主義、本位主義的價值取向，好大喜功、好高騖遠(yuǎn)的功利思想；努力改變一些黨員干部不愿干、不敢干、不會干的精神狀態(tài)，不作為、慢作為、亂作為的不良傾向。樹立開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)合作理念。二是著力解決執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。努力消除單位間相互扯皮，工作相互推諉、辦事拖拉、效率低下的衙門作風(fēng)，有令不行、有禁不止、自由散漫的無組織、無紀(jì)律、無政府觀念，做到有令必行，有禁必止，目前護(hù)城河拆遷是對勞動保障部門執(zhí)行力最大的檢驗(yàn)，希望涉及拆遷的同志要顧全大局，嚴(yán)格執(zhí)行政府的決定，確保政令暢通。三是著力解決對改善民生關(guān)注不夠的問題。積極化解群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)難，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正式職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和改制企業(yè)職工生活困難等民生難題。認(rèn)真解決對群眾合法權(quán)益的維護(hù)不夠，影響社會和諧穩(wěn)定的問題。四是著力解決工作紀(jì)律不嚴(yán)的問題。著重解決黨員干部上班遲到、早退，工作期間串崗、聊天、上網(wǎng)炒股、玩游戲以及上班期間出門辦私事等問題。五是著力解決服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問題。重點(diǎn)解決黨員干部接待群眾態(tài)度不好，門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦等問題，對群眾的合理訴求，解釋不詳盡，接待不熱情，辦事不積極的問題。

圍繞上述問題，我們要堅持把保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與實(shí)際結(jié)合的更加緊密、實(shí)踐特色更加突出。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的不同階段，除完成規(guī)定動作外，有計劃、有步驟地開展好“三比一找”、“三會一訪”、“三賽一促”、“三治一推”、“三聯(lián)一幫”實(shí)踐活動：

一是要圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，開展“三比一找”解放思想大討論活動。采取召開座談會等形式，組織引導(dǎo)廣大黨員干部自覺對比科學(xué)發(fā)展觀的要求、對比先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)、對比既定的工作目標(biāo)，找發(fā)展的對策和措施。通過大討論，分析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，破除制約科學(xué)發(fā)展的思想禁錮，堅定加快科學(xué)發(fā)展的信心和決心。二是要圍繞提升黨員干部素質(zhì)，開展“三會一訪”專題學(xué)習(xí)調(diào)研活動。召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題報告會，勞動保障工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專題研討會和科學(xué)發(fā)展先進(jìn)典型報告會。由局黨組成員帶隊(duì)，開展大走訪大調(diào)研活動。通過“三會一訪”活動，進(jìn)一步深化黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識。三是要圍繞保企業(yè)、保投資、保增長，開展“三賽一促”活動。為克服金融危機(jī)帶來的不利影響，在各單位中開展向上爭取資金競賽，看哪個單位爭取的資金多。在黨員干部中開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，在局和各二級單位班子成員中開展解難題保增長競賽，促進(jìn)全局勞動保障工作管理服務(wù)上水平，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)。四是要圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，開展“三治一推”作風(fēng)整頓活動。采取民主評議、輿論監(jiān)督等形式，著力整治“慢作為”，解決效率不高的問題；整治“不作為”，解決職責(zé)不清的問題；整治“亂作為”，解決違紀(jì)違規(guī)的問題；深入推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、辦事效率明顯提高、服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是要圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾，開展“三聯(lián)一幫”活動。每個二級單位聯(lián)系一個企業(yè)，每個班子成員聯(lián)系一個貧困戶，幫助基層和群眾解決1-2件生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。各單位要圍繞上述實(shí)踐載體，結(jié)合各自工作職能，選擇重點(diǎn)活動內(nèi)容，細(xì)化活動方案，總結(jié)推廣典型，形成實(shí)踐特色。

同時，要結(jié)合勞動保障部門實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)開展“五四三三”主題實(shí)踐活動：一是以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為對象，開展“五五供崗”活動，促進(jìn)全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有一個新起色。即：全年組織5次大型勞務(wù)招聘活動，提供500條就業(yè)信息，組織5000名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款500萬元，扶持500名城鄉(xiāng)勞動力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。二是以擴(kuò)面征繳為手段，開展“四四助保”活動，促進(jìn)全市社會保險有一個新變化。即：幫助40000農(nóng)民參加新型養(yǎng)老保險，幫助4000城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險，幫助40家鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)正式職工納入養(yǎng)老保險范圍，在活動期間幫助4000名農(nóng)業(yè)“小三場”人員參加社會保險。三是以技能培訓(xùn)為抓手，開展“三三強(qiáng)智”活動，促進(jìn)全市職業(yè)教育有一個新發(fā)展。即：組織3000返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展特別職業(yè)培訓(xùn)，組織3000人開展農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)，開展300人的高技能人才培訓(xùn)、鑒定。四是以權(quán)益保護(hù)為目標(biāo)，開展“三百維權(quán)”活動，促進(jìn)全市勞動關(guān)系建設(shè)有一個新變化。即：信訪接待回復(fù)做到百分之百，勞動監(jiān)察公正執(zhí)法做到百分之百，勞動爭議仲裁貫穿調(diào)解做到百分之百。

三、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的質(zhì)量和效果

按照市委的統(tǒng)一安排，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從3月份開始到8月底結(jié)束，共分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段展開。這三個階段一個步驟不少、一個環(huán)節(jié)不省、一個標(biāo)準(zhǔn)不降，必須把質(zhì)量放在首位，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第一階段是學(xué)習(xí)調(diào)研，時間安排在3月下旬至5月上旬。這一階段要重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié)：一是思想發(fā)動。前段時間主要舉行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險首發(fā)式，耽誤了幾天，今天召開全系統(tǒng)黨員干部大會，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行動員和部署，局機(jī)關(guān)和各二級單位要召開必要的會議，再做細(xì)致的安排和動員，真正達(dá)到統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，堅定信心的目的，把思想統(tǒng)一到市委要求和局黨組的部署上來。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、案例分析、觀看電視片等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會、全國“兩會”、紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、十七屆中央紀(jì)委第三次全體會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議等一系列會議精神；學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和《科學(xué)發(fā)展觀讀本》；學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話，學(xué)習(xí)省委書記羅清泉、荊門市委書記傅德輝和市委田書記等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神；學(xué)習(xí)省委九屆六次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、市委四屆五次全會等會議精神。在學(xué)習(xí)方法上，要實(shí)行集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合。各級領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)不得少于3次，每次學(xué)習(xí)要有主題、有中心發(fā)言人，做到聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、深入思考學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)、帶頭宣講、帶頭寫心得體會，使科學(xué)發(fā)展觀真正在頭腦中扎根。黨的十七大精神，各單位至少要組織兩次集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，組織兩次交流活動，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭討論，帶頭宣講，每個黨員都要做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會。做到五有：即有學(xué)習(xí)資料，有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)專欄，有學(xué)習(xí)心得，有學(xué)習(xí)考勤。三是深入調(diào)研。要以保增長、促發(fā)展、轉(zhuǎn)作風(fēng)為主要內(nèi)容，以分析查找制約科學(xué)發(fā)展的突出問題為重點(diǎn)，深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、聯(lián)系點(diǎn)開展專題調(diào)研活動。四是開展思想解放大討論。圍繞實(shí)踐主題，以目前影響勞動保障工作科學(xué)發(fā)展的主要因素是什么，對照科學(xué)發(fā)展觀要求本單位主要差距是什么，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的工作目標(biāo)為主要內(nèi)容，采取多種形式組織黨員干部開展討論。通過討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在目標(biāo)定位上繼續(xù)解放思想，以更寬的視野謀劃事業(yè)發(fā)展。以更濃的氛圍推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，以更高的熱情健全保障體系，以更佳的精神狀態(tài)狠抓工作落實(shí)，以更實(shí)的舉措促進(jìn)社會和諧。

第二階段：分析檢查。時間安排在5月中旬至6月中旬。這一階段重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機(jī)制等方面，深入查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。民主生活會前，要采取召開座談會、發(fā)放征求意見函等多種形式，廣泛征求各方面意見，對征求到的意見要進(jìn)行歸納整理；班子成員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。各黨支部也要組織黨員開好民主生活會和專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。三是組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子集體分析檢查報告形成后，將采取召開座談會或書面評議等形式，組織群眾評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員既包括局內(nèi)的黨員和群眾，也包括各類用人單位、服務(wù)對象的代表，并邀請部分黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等方面的代表，體現(xiàn)廣泛性和代表性。

第三階段：整改落實(shí)。時間安排在6月下旬至8月下旬。這一階段要重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié)。一是制定整改落實(shí)方案。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，要按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實(shí)的具體措施和分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾，接受監(jiān)督。全局黨員干部要圍繞制定和落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。二是集中解決突出問題。要把解決問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，以實(shí)際行動和效果取信于民。局領(lǐng)導(dǎo)班子要側(cè)重解決事關(guān)全市勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路、重大措施、政策層面的問題，局機(jī)關(guān)和二級單位要側(cè)重解決本單位職能范圍內(nèi)的突出問題。要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好服務(wù)基層的工作，下大力解決基層群眾的切身利益問題，為基層群眾辦好幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。對復(fù)雜的問題，要積極探索上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方式。三是完善體制機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。要結(jié)合勞動保障工作實(shí)際，進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和體制機(jī)制，力爭在建立民生保障機(jī)制、行政效能建設(shè)機(jī)制等方面取得成果。四是做好活動的總結(jié)工作。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報，并在全局干部職工、服務(wù)對象中采取發(fā)放評議意見表、書面問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查等形式進(jìn)行滿意度測評，主要測評對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的突出問題有計劃地得到有效解決。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的順利進(jìn)行

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前黨建工作的頭等大事，必須抓好、抓實(shí)、抓出成效。當(dāng)前，勞動保障工作任務(wù)異常繁重，又處在金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)相對困難時期，矛盾多壓力大。各單位要堅持兩手抓，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，肖紹華同志任組長，盧克雄同志、龔應(yīng)海同志任副組長，其他局黨組成員、人事科長和各單位一把手為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、宣傳組和督查組，劉金貴同志兼辦公室主任，胡月同志兼任辦公室副主任；吳天立同志兼任宣傳組組長；張映平同志兼任督查組組長。從現(xiàn)在起，各單位都要將學(xué)習(xí)教育活動作為重點(diǎn)工作來抓，建立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，對本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動負(fù)直接責(zé)任。各單位一把手是本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)，精心組織、周密安排。我代表局黨組成員表個態(tài)：在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中我們將帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改；要求黨員做到的，我們首先做到，要求黨員不做的，我們堅決不做。請大家監(jiān)督！

（二）努力營造濃厚氛圍。各單位要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的宣傳工作，精心謀劃，抓好落實(shí)。宣傳組要通過在鐘祥電視臺、電臺、《今日鐘祥》以及鐘祥政府網(wǎng)等新聞媒體開設(shè)專欄、專題，編發(fā)《簡報》等形式，深入宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，及時反映活動進(jìn)展情況和工作成效，大力表彰各部門各單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行全面的廣泛宣傳，充分調(diào)動廣大干部職工參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性，切實(shí)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展?fàn)I造濃厚的氛圍。

（三）切實(shí)強(qiáng)化督促檢查。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動督查組要切實(shí)負(fù)責(zé)，要按照活動方案要求，每一個步驟，每一個環(huán)節(jié)抓好巡視、檢查和督辦。加強(qiáng)對深入學(xué)習(xí)的督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、培養(yǎng)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。及時掌握活動的進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不走過場，取得預(yù)期效果。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，勞動保障工作任務(wù)十分繁重。全系統(tǒng)黨員干部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動當(dāng)作推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，克服麻痹、厭倦、松懈等情緒，統(tǒng)籌兼顧，精心安排，在搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的同時，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，以勞動保障事業(yè)發(fā)展的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效促進(jìn)勞動保障事業(yè)大發(fā)展。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的建設(shè)的重大舉措，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。讓我們迅速行動起來，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，推動勞動保障事業(yè)取得新的更大的發(fā)展。