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同志們：

我系統深入學習實踐科學發展觀活動，在各單位黨組織和廣大黨員的共同努力下，目前已基本完成學習調研階段各項工作任務。按照縣學習實踐活動領導小組安排，今天召開轉段工作會議，主要任務是回顧總結學習調研階段工作，對分析檢查階段工作進行安排部署，進一步統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，確保我系統學習實踐活動穩步推進并取得明顯成效。下面，我就學習實踐活動講三點意見。

一、學習調研階段工作回顧

按照縣委的統一部署，我系統學習實踐活動從*月*日正式啟動。學習實踐活動開展以來，全系統參學單位根據局黨委的統一安排，嚴格按照學習實踐活動《實施方案》的要求，迅速行動、精心謀劃、認真組織、全力實施，學習調研階段工作取得了初步成效。總的來看，我系統學習實踐活動學習調研階段工作開局良好、進展順利、扎實有效。

（一）加強宣傳，營造氛圍。一是局黨委學習實踐辦專門成立宣傳組，負責學習實踐活動的宣傳報道工作，制定了學習實踐活動宣傳工作方案。二是通過宜陽商務之窗網站、《商務信息》、板報和學習園地進行宣傳，起到了營造氛圍、發動群眾、引導方向、促進工作的作用。

（二）強化學習，更新觀念

嚴格按照規定和計劃開展學習活動，從*月*日開始，至4月15日，先后組織了10多次的集中學習，達到20學時以上。機關同志自學的時間更多，完成了規定的學習計劃。

在學習實踐活動中，局長王富軍、黨委書記閆良以及局班子成員分別為同志們上了很好的黨課。同時，結合商務部門工作，我們選了《開放的河南》、《為有源頭活水來》等黨建和商務工作影視片進行學習，豐富了學習內容，增長了知識。同志們紛紛作筆記、寫心得、談收獲，機關組織大討論，舉辦學習園地，收到了良好效果。

（三）結合實際，深入調研

局黨委以學習理論武裝思想，以新思想解決實際問題為宗旨，在理論與實踐的結合上，在理清工作思路上邁出了重要一步。各單位的調研選題，無不從科學發展觀的角度，緊扣工作實際，工作重點、難點，工作發展思路等，選出了一批重要課題。如局黨委的選題是：我縣對外貿易存在的困難問題及建議，并由黨委書記閆良、副局長王建中等同志分別帶隊深入基層、深入企業開展調研。二級機構的調研選題，也同樣準確到位。如民爆公司：民用爆破技術的創新之路；食品公司：生豬無害化處理的普及與推廣；百貨公司：借鑒改制經驗，加快百貨公司改制步伐；五交化公司：和風細雨，確保五交化公司和諧穩定等等。通過調研，各單位必將會理出一個符合科學發展觀要求的新思路。

（四）突出重點，促進工作

通過科學發展觀活動的開展，商務局的工作開展更務實、更科學，取得了優異成績。主要為：

一是家電下鄉推廣工作邁上新臺階。去年我縣家電下鄉工作在全市排名比較靠后，針對這種情況，學習實踐科學發展觀活動開展以來，我局高度重視家電下鄉工作，把該項工作作為落實科學發展觀的一項重要內容，通過開展家電下鄉宣傳月活動，努力擴大產品銷售，同時做好家電下鄉補貼資金的審核與發放工作。第一季度已完成家電下鄉特供商品銷售6157臺（部），占農戶比例達到4.68%，在全市排名躍居第二。市家電下鄉領導小組對我縣第一季度工作給予充分肯定和贊揚。

二是“萬村千鄉市場工程”建設達到新水平。“萬村千鄉市場工程”達標連鎖建設成果得到鞏固和發展。今年我縣計劃建設和改造連鎖超市80家，目前建設工作順利，已建設改造*5家，另45家連鎖超市正在建設之中，預計11月完成。至此，我縣經驗收達標的農家小超市達到210多家，屬洛陽市先進水平。已形成了以城區店為中心，鄉鎮店為骨干，鄉村店為基礎的“商務高速公路”。極大的改善了新農村消費環境，為新農村建設和城鄉一體化做出了新貢獻。

三是進出口工作在困境中順利推進，畜禽定點管理、酒類流通管理、成品油市場管理、室內裝飾裝修管理等工作不斷加強，依法行政工作初見成效。

二、認真扎實做好分析檢查階段工作

分析檢查階段既是鞏固和發展學習調研階段成果的關鍵，也是解決問題、完善制度的基礎，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，在整個學習實踐活動中具有承前啟后的作用，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。我們要認真學習貫徹副主席在河南調研時的重要講話、在部分省市學習實踐活動調研座談會上的重要講話精神，學習貫徹李源潮部長在有關會議上的重要講話精神，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育及學習焦裕祿精神活動相結合，與修改完善整改方案相結合，與對照檢查整改措施落實情況相結合，抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節的工作，同時要把集中學習和邊查邊改貫穿始終。

（一）發揮好領導班子和領導干部的主體作用，組織開展好專題民主生活會。召開專題民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的關鍵。各級領導班子和領導干部是分析檢查的主體，做好分析檢查階段的工作關鍵在領導班子和領導干部。因此，各單位領導班子和領導干部要主動分析檢查思想、工作、作風等方面不適應不符合科學發展觀的突出問題，既要從工作上找差距，更要從思想上找原因，歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績和問題，主動吸取經驗教訓，自覺改進和提高。民主生活會前要做好準備，圍繞思想觀念、發展思路、制度機制、領導能力及工作作風等方面，著力查擺個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、不符合科學發展觀要求的制度機制問題。領導班子成員要開展好相互談心活動，虛心聽取群眾意見，認真撰寫發言材料。嚴格執行民主生活會發言材料逐級審閱把關制度，堅持實行問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會和努力方向不明不上會的“四不上會”要求。各單位黨組織要按照局黨委統一要求，結合實際認真組織開好民主生活會，充分發揚黨內民主，認真開展批評與自我批評，深入查找存在問題，深刻分析原因，明確努力方向。開展批評與自我批評，既要堅持原則又要講究方式方法，既要嚴肅認真又不糾纏歷史舊帳，努力形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。所有參學單位黨支部都要組織開展好以查思想、看科學發展意識是否增強；查工作，看科學發展能力是否提高；查作風，看踐行科學發展觀的實效是否顯著為重點的民主生活會。

（二）緊扣分析檢查這一中心任務和關鍵環節，嚴把領導班子分析檢查報告質量關。起草好領導班子貫徹落實科學發展觀的分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，也是整改落實的主要依據。分析檢查得準不準、深不深，決定著學習實踐活動的成效和質量。只有把貫徹落實科學發展觀的情況分析清楚，才能進一步增強落實科學發展觀的動力；只有把不符合科學發展觀要求的問題找準，才能有針對性地解決問題；只有把主客觀原因弄清，才能為創新體制機制提供科學依據；只有把發展的經驗和教訓總結好，才能準確把握科學發展的規律，提出符合實際的科學發展目標和重要舉措。

（三）認真組織好群眾評議，自覺接受群眾監督。堅持走群眾路線，相信和依靠群眾是我們黨的優良傳統，也是搞好這次學習實踐活動的重要保證。要采取靈活多樣的方式方法，組織各方面的同志重點評議分析檢查報告的認識講得深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施提得行不行等問題。在廣泛聽取意見的基礎上，把分析報告寫好，切實把群眾評議抓好抓實。一是要進一步深入聽取群眾意見。通過隨機抽樣評議、黨內書面評議、面對面評議等多種形式，廣開言路，進一步聽取基層和群眾的意見，特別是深入聽取群眾對領導班子和領導干部發展理念、發展思路、發展途徑、發展方法的意見，對保障和改善民生等方面迫切需要解決的問題的意見，對黨性、黨風、黨紀方面的意見，切實找準我們在思想和工作上存在的不適應不符合科學發展觀的突出問題。二是要邀請上級領導、黨代表、老干部代表、黨員群眾代表和服務對象等各行各業群眾參加領導班子專題民主生活會和組織生活會，讓群眾全程參與領導班子和領導干部的分析檢查，督促領導班子和領導干部查找問題、分析原因、改進工作。三是要認真組織好群眾評議。要充分調動群眾參與的積極性，保護干部發展的積極性，充分尊重群眾的評議意見，認真修改完善分析檢查報告。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

在做好分析檢查階段各項工作的同時，要堅持邊分析檢查、邊學習提高、邊解決問題的原則，對征求到的意見和查找出來的問題，要提早謀劃，著手解決。對一些群眾反映強烈的突出問題，具備解決條件的，立即著手解決。總之，各參學單位都要結合學習調研、征求意見和查擺問題情況，圍繞破解發展難題，著手解決影響科學發展的突出問題，積極為群眾辦實事、辦好事，讓群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化，取信于民，確保試點工作真正成為群眾滿意工程。

三、加強領導，確保分析檢查階段各項工作落到實處

分析評議階段，既是學習實踐活動的重點，也是學習實踐活動的難點。我們一定要采取得力措施，切實把這個階段的各項工作抓緊抓好，抓出成效。

（一）進一步加強組織領導。局學習實踐活動領導小組辦公室要切實加強對分析檢查階段工作的領導，精心組織，周密部署。深入細致地做好思想發動工作和各方面的準備工作，努力增強工作的預見性，及時發現新情況，解決新問題。針對各參學單位的不同情況，加強指導督查，重點督查思想發動是否到位，民主評議是否客觀公正、邊查邊改是否落實等。一旦發現不良傾向，要及時提醒，正確引導，認真解決。各參學單位主要領導要切實增強工作責任心，毫不松懈，履行好第一責任人責任。黨員領導干部在分析檢查階段，務必要以認真負責的態度，坦蕩的胸懷，良好的精神狀態，真正把自己擺進去，敢于正視存在的問題和不足，深刻反思，認真進行自我剖析和查找主要問題，積極開展批評和自我批評，帶頭進行整改，以自我的模范作用，引導和帶動其他黨員同志積極自覺地搞好分析檢查。

（二）充分發動思想。應該說，從*月*日全系統開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，廣大黨員干部思想是重視的，行動是積極的，工作是扎實的，成效也是比較明顯的。但還有部分黨員領導干部就從思想認識上產生了偏差，在思想上不夠重視。這里我要明確地告訴大家的是，各參學單位在分析檢查階段，一定要對思想進行再發動，堅決克服松勁厭戰情緒和麻痹思想，一鼓作氣、連續作戰，扎扎實實做好每項工作，確保學習實踐活動扎實推進，真正取得實效。

（三）嚴格把握程序要求。分析檢查階段工作的程序性非常強，每一個環節都有嚴格的要求和具體的標準，既要緊密聯系思想實際進行自我剖析，又要緊密聯系工作實際查找問題；既要以適當方式向群眾通報分析檢查報告和評議結果，又要深入聽取群眾意見；既要依靠黨員自身解決問題，又要充分發揮黨組織的作用。因此，我們在具體工作中，一定要按照縣實踐活動領導小組的要求，嚴肅認真地抓好每個環節，扎實有序推進活動順利開展。

（四）堅持邊查邊改。解決好存在的問題，真正做到讓群眾滿意，是開展學習實踐活動的出發點和落腳點。分析檢查工作的目的既是要查找出不符合科學發展觀要求的突出問題，又要在盡可能的情況下，盡快地解決存在問題，以學習實踐活動促進當前工作，用推動實際工作的成果來檢驗學習實踐活動的成效。因此，對于查找出來和群眾反映出來的問題，具備整改條件的，都要做到即知即改。整改要堅持從實際出發，千方百計解決實際問題，努力通過整改，讓群眾看到學習實踐活動的具體成效。要堅持兩不誤，兩促進，在扎實開展學習實踐活動的同時，搶抓時間，認真做好今年上半年的工作。各單位負責人要帶頭努力工作，把學習實踐活動與維護社會和諧穩定結合起來，與全面完成今年上半年各項任務、謀劃下半年的工作結合起來，與加強領導班子和干部隊伍建設結合起來，推動各項工作取得新發展、新進步。要認真研究和探索建立落實科學發展觀的長效機制，特別是在征求群眾意見、查找突出問題、進行整改過程中，多想辦法，及時總結積累經驗。

同志們，學習實踐活動分析檢查階段的工作非常重要，任務非常艱巨。讓我們在縣委學習實踐活動領導小組的精心指導下，用十足的干勁，百倍的信心，萬分的努力，扎扎實實搞好學習實踐活動各項工作，為縣委交一份滿意的答卷。