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同志們：

經過一個多月的工作，中輕聯、總社學習實踐科學發展觀活動第一階段的各項工作任務按原訂計劃完成。經國資委指導檢查組同意，今天，會、社黨委在這里召開中輕聯、總社第一階段總結暨第二階段動員大會，交流學習科學發展觀、解放思想的體會、認識和調研成果，總結第一階段工作，安排部署第二階段任務。剛才，中輕聯、總社的四個調研組和中國皮革協會、信息中心，分別介紹了開展深入學習實踐科學發展觀活動工作的情況，他們的共同特點是密切結合實際，以學習實踐活動促進和推動行業更好的發展。我們要在今后的學習實踐活動中認真借鑒調研的成果經驗。下面，我代表中輕聯、總社學習實踐活動領導小組對學習實踐活動第一階段的工作情況進行簡要總結，并對第二階段分析檢查的工作做出部署。

一、學習調研階段的簡要回顧

總體看，會、社黨委的學習實踐活動開局良好、進展順利、主題突出、工作務實，主要有以下幾個特點。

一是領導重視，精心組織。準備階段和第一階段期間，會、社學習實踐活動領導小組先后三次召開會議，辦公室先后四次召開會議，對整個活動進行了認真研究和安排部署。黨委中心組在集中學習時，按照學習實踐活動的要求，結合客觀形勢的變化，認真學習中央文件和領導講話，結合輕工行業實際，以科學發展觀為指導，研究如何應對國際金融危機的對策，思考明年工作重點和措施。會、社領導和協會、學會、直屬單位主要負責人認真履行學習實踐活動第一責任人的職責，積極研究制定本單位活動計劃，帶頭學習中央文件精神和有關讀本，結合自身業務工作，深入基層開展調查研究，廣泛聽取各方面意見建議。各級領導的重視和精心組織，帶動和促進了學習實踐活動更好的開展。

二是認真學習，提高認識。第一階段，會、社黨委將學習領會中央精神、廣泛宣傳發動、統一思想認識作為基礎工作來抓。活動開始前，先后兩次召開籌備工作會議，*月*日召開了黨委常委會，及時傳達了國資委學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，結合我們的實際情況，研究了開展活動的具體工作方案，并于*月30日召開了中輕聯、總社學習實踐活動動員大會。各部室、協會、學會、直屬單位，也分別進行了動員。自此，中輕聯、總社學習實踐活動全面啟動。與此同時，會、社黨委還通過內部簡報、網絡、櫥窗等方式，營造輿論氛圍，截止到目前為止，領導小組辦公室印發了15期學習實踐活動專題簡報，中國輕工業網上開辟了學習實踐活動園地。會、社黨委先后舉辦了三期集中學習讀書班，第一期、第二期以機關各部室、協會、學會、直屬單位主要負責人為主，第三期以青年干部為主，與青年干部培訓班一并進行并增加了相關內容。三期讀書班共計*5人參加了集中學習。同時，領導小組辦公室還將輔導報告制作成光盤下發到各單位，由各單位自行組織輔導學習，近800人直接參加了不同形式的集中學習和培訓，除學習必讀書目之外，還專門組織收看了7位專家學者、領導的輔導報告。*月*日中央紀念黨的十一屆三中全會大會召開之前，會、社黨委專門下發了通知，要求各單位組織收看大會實況，當天，大家認真聆聽了總書記的講話，并要求各單位在學習實踐調研活動中，將學習領會總書記講話精神作為學習實踐活動的一項重要內容。辦公室還為全體黨員制作了學習實踐活動手冊。使廣大黨員干部對學習實踐活動的重大意義有了進一步的認識，深化了按照科學發展觀的要求做好本職工作的責任感，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性。

三是主題鮮明，重點突出。中輕聯、總社學習實踐活動開始，就突出了“深入學習實踐科學發展觀，強化雙向服務的能力和實力，推進輕工業科學發展，實現由大國向強國的跨越”這一主題，擬定了中輕聯、總社的4個調研題目，由會、社領導帶隊到北京、上海、四川、廣東、浙江、廣西、山西、吉林、天津等省市的企業和行業協會、聯社、直屬單位調研，并結合開展解放思想的討論，探討促進行業又好又快發展和由大國向強國跨越的途徑。*月*日，中輕聯、總社召開了全國輕工業紀念改革開放30周年大會，結合輕工業的實際，認真回顧和總結了改革開放30年來的偉大歷程、輝煌成就和寶貴經驗，會議號召輕工人進一步提高認識，激勵斗志，增強信心，更加自覺地堅持高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，認真貫徹落實科學發展觀，在新的歷史起點上，面對新形勢，迎接新挑戰，以改革創新的精神，共同開創我國輕工業發展的新局面，為保持輕工業又好又快發展，為實現“世界輕工強國”的目標，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

按照中央的要求，黨委及時提出：把應對國際金融危機，為行業服務作為學習實踐科學發展觀的首要任務，把貫徹落實中央關于擴大內需的要求作為應對國際金融危機挑戰的重要內容，把引導行業企業科學發展作為貫徹落實科學發展觀的重要實踐。

國際金融危機發生以后，我們密切關注輕工業受到的影響，充分發揮行業協會了解行業、熟悉行業的優勢，通過對家電、塑料、家具、皮革、陶瓷、五金、玩具、自行車等行業的調研、分析，11月5日向張德江副總理呈遞了“國際金融危機對輕工行業的影響及應對措施和建議”的調研報告，提出了調整部分輕工產品出口退稅、擴大家電下鄉試點范圍和品種、調整加工貿易政策、加大對中小企業扶持力度、促進解決企業融資難等方面的建議。6日至9日，溫總理、、張德江副總理先后5次在這份調研報告做了重要批示。13日，、張德江副總理召開專題會議聽取匯報，研究輕紡工業發展問題。19日，總理主持召開國務院常務會議，討論并確定了6項促進輕紡工業健康發展的政策措施。與此同時，為鞏固輕工外貿出口我們向國家有關部委多次提出調整部分輕工產品出口退稅率的建議。為保持我國經濟和對外貿易平穩較快增長，近期內，溫總理又主持召開一系列國務院常務會議，先后出臺了《進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施》、《解決企業困難，促進經濟發展的政策措施》、《搞活流通擴大消費和保持對外貿易穩定增長的政策措施》等。這些《措施》中也都吸收了我們的相關建議。按溫總理提出的要求，我們還參與了《輕工業振興規劃》的制定。在國家11月1日和*月1日兩次調整部分產品出口關稅商品中，吸收了我們的建議，前后共調整輕工商品退稅756項，涉及家電、自行車、縫制機械、鐘表、五金、陶瓷、玻璃、皮革、香料化妝品、食品添加劑、塑料、羽絨、玩具、鹽業等25個行業。

四是兩手抓、兩不誤、兩促進。第一階段學習實踐活動正值年末，學習調研任務很重，業務工作十分繁忙。中輕聯、總社充分注意了把學習實踐活動與業務工作結合起來，兩手抓，相互促進。如將學習實踐活動與貫徹落實中央應對世界金融危機的政策措施結合起來；將骨干集中培訓班與廣大黨員干部日常學習實踐活動結合起來；各部室、各協會、學會、直屬單位結合各自實際，注意將學習實踐活動與各項業務工作統籌考慮。做到規定動作不走樣，自選動作有創新。在抓緊抓好會、社學習實踐活動的同時，保證中輕聯、總社各項業務工作和年終的工作總結、明年的工作部署正常進行。

總的看，通過第一階段三個環節的集中學習、調研和解放思想討論，取得了初步成效，全體同志尤其是黨員領導干部進一步統一了思想，提高了認識，理清了思路，明確了方向。一是，進一步深化了對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，增強了在工作中貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，更加體會到，學習實踐科學發展觀是我們戰勝當前困難的強大思想武器，我們要在科學發展觀的指引下，把思想和行動統一到對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央應對國際金融危機的決策部署上來，利用金融危機提供的調整機遇加快轉變發展方式，加強自主創新能力的建設，使行業經過金融危機的考驗邁上一個新的臺階。二是，進一步統一了對當前國際國內宏觀經濟形勢和經濟發展趨勢的認識。從中輕聯、總社綜合調研情況看，當前世界金融危機對我國輕工業的負面影響呈加速擴散態勢，已從出口依賴型產業向出口輔助型產業擴散；從上游原材料產業向下游消費品產業擴散；從沿海發達地區向內地發展中地區擴散。目前，整體上看，行業企業面臨形勢嚴峻，行業發展趨緩，有的行業不斷下降，社會消費信心不足，可能輕工發展最艱難的時刻還沒有到來。預計20*年將是非常困難的一年，特別是上半年，由于目前企業出口大單、長單驟減，對輕工行業的沖擊和造成的損失將進一步擴大，一些企業將會通過延長春節假期、停產檢修等方式減少生產，觀望經濟走勢。因此，保增長的任務將十分艱巨，對此我們要有足夠的認識。三是，進一步深化了對輕工行業發展規律的認識，增強了認識規律、把握規律、運用規律，做好各項工作的責任感和使命感。實踐中，我們體會到，要保持輕工業發展，必須全面貫徹落實科學發展觀，加快體制、機制的改革和創新，走新型工業化發展道路，切實轉變增長方式，加快推進產品結構調整，從單純追求數量、規模向追求高技術、高品質、高附加值、低消耗、低污染、不污染轉變；從低價位競爭向有自主品牌的高質量、名品牌、優服務轉變；從重視單一市場向注重國際、國內兩個市場和國際市場多元化轉變；從主要重視經濟效益向重視社會效益、環境效益和經濟效益統一轉變，從而實現輕工業經濟的又好又快發展。四是，進一步解放了思想，開拓了思路，增強了以改革創新、實事求是的精神做好行業工作的信心和決心。通過解放思想的大討論，我們認識到解決當前行業中遇到的各種難題必須要用不斷深化改革的方法，要用促進行業發展的方法，在發展中不斷前進。我們要落實中央經濟工作會議精神，把保持輕工業經濟平穩較快發展作為明年工作的首要任務。既要充分估計當前形勢的復雜性、嚴峻性，又要堅定戰勝困難、勇對挑戰的信心，從危機中捕捉發展機遇，從逆境中發現有利因素，采取一切有效措施拉動輕工業增長，促進輕工經濟又好又快發展。把促進輕工業發展作為第一要務，把輕工業的發展工作抓緊抓好，做好各方面的工作，為擴大內需，保持輕工業平穩較快發展作出貢獻。

國資委黨委和國資委指導檢查組高度重視中輕聯、總社的學習實踐活動，對學習實踐活動每個步驟及時給予指導和幫助，使中輕聯、總社學習實踐活動開展的效果好，有特色，第一階段的學習實踐活動取得了一定的成效。按要求，我們在國資委系統學習實踐活動座談會上作了典型發言。

在學習實踐活動取得成績的同時，會、社黨委也要清醒地認識到活動中存在的不足，主要是各單位學習實踐活動開展得還不夠平衡，有的單位聯系實際突出實踐特色不夠，個別單位沒有很好的完成第一階段的任務，有的單位工學矛盾處理得不夠好。這些問題要引起我們高度重視，在下一階段工作中認真加以改進。

二、分析檢查階段的主要任務和總體要求

分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下的關鍵階段，既是對上一階段學習成果的檢查總結，也是為下一步有針對性地解決問題提供依據。這一階段對于會、社黨委能否聯系實際鞏固前一階段的學習成果，對于能否建立學習實踐活動長效機制都至關重要，會、社黨委要按照中央和國資委的要求以及會、社黨委學習實踐活動工作方案的總體安排，認真做好本階段的各項工作。

本階段的主要任務是以科學發展觀為統領，找準存在的突出問題，找出不適應不符合科學發展觀要求的思想根源，使各級黨員領導干部和全體黨員不斷升華對科學發展觀的思想認識，全面、客觀和歷史地總結中輕聯、總社發展經驗，查找影響中輕聯、總社科學發展的主客觀原因，在發展理念、發展思路、發展路徑、發展規劃等方面形成符合實際、符合科學發展觀要求的共同認識。具體內容包括三個環節。

一是開好領導班子專題民主生活會。民主生活會是加強溝通、改進工作、增強團結的好機會。本次專題民主生活會要以“深入學習實踐科學發展觀，強化雙向服務的能力和實力，推進輕工業科學發展，實現由大國向強國的跨越”為主題，結合專題調研情況，總結中輕聯、總社以及各單位在貫徹落實科學發展觀方面的做法和經驗，分析存在的問題和不足，明確繼續改進和努力的方向。領導班子成員要開展相互談心，并聯系實際認真準備發言材料，全面檢查自己和領導班子在學習實踐科學發展觀方面的情況，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，特別是針對征求到的意見建議，逐一對照檢查，并就存在的問題深刻剖析原因，統一領導班子的思想認識。要堅持正面教育為主的原則，不要糾纏歷史舊帳，不要糾纏個人責任，要歷史、客觀、辨證地看待以往工作中的成績和問題，主動吸取經驗教訓。不僅黨委要召開好民主生活會，機關各部室、協會、學會、直屬單位也要召開好全體黨員同志參加的專題民主生活會，并歡迎非黨同志列席。此次民主生活會要同年度班子生活會一并舉行。

二是領導班子要形成貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告，這是分析檢查階段的中心任務。中輕聯、總社黨委和協會、學會、直屬單位領導班子都要分別完成各自貫徹落實科學發展觀的分析檢查報告。根據中央和國資委的要求，分析檢查報告要包括以下幾個方面的內容：一是，要寫清楚在學習調研的基礎上，緊密聯系實際，進一步明確貫徹落實科學發展觀對本單位、本部門提出了哪些具體要求，形成了哪些共識；二是，要寫清楚在本部門貫徹落實科學發展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題，對取得的成效，要簡明扼要概述，對存在問題，應系統全面梳理。要分析在貫徹落實科學發展觀方面存在的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是，要明確本單位、本部門科學發展的主要思路，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題，列出經過努力在一段時間內要解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是，要寫清楚本單位、本部門按照科學發展觀的要求加強領導班子建設的具體措施。

形成分析檢查報告，既是為了在班子成員之間就前期學習調研取得的認識成果達成共識，也是為了開展好后期整改工作明確思路，提供依據。只有把會、社黨委自身的發展狀況分析清楚，才能有進一步深入落實科學發展觀的動力；只有把不符合科學發展觀要求的問題找準，才能進一步有針對性地解決問題；只有把主客觀原因弄清，才能為創新體制機制提供科學依據；只有把發展的經驗和教訓總結好，才能準確把握自身的科學發展規律，提出符合實際的科學發展目標和重要的舉措。因此，寫好這份分析檢查報告，決不只是一項文字工作，而是在前期廣泛調查研究基礎上，進一步深入調查研究、解放思想，不斷深化和反復推敲的過程，是一個由此及彼，由表及里的認識深化過程，是一個集中民智，表達民意的過程，是一個源自實踐，同時要指導今后實踐的過程，各單位對此必須高度重視。

要寫好這個分析檢查報告，必須進一步深入學習領會中央精神，加深對科學發展觀的認識和理解，把握和運用好分析問題研究問題的工具，確保以科學發展觀為指導分析檢查工作。同時還要進一步深入群眾，聽取基層群眾意見，使分析檢查報告充分反映實際情況，真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體的智慧，使分析檢查報告的形成過程成為發揚民主、集中智慧的過程。*月19日，會、社黨委專門下發給各單位黨組織發放了對中輕聯、總社工作征求意見的函，請各單位黨組織抓緊填報，領導小組辦公室要原原本本地匯總基層和群眾對領導班子和領導班子成員提出的批評意見，提交領導班子和領導班子成員討論分析，使之轉化為推動科學發展的工作思路。

三是搞好群眾評議。發展科學不科學，廣大干部群眾看得最清楚，分析檢查報告中情況說清楚沒有，問題找準沒有，思路找對沒有，群眾最有發言權。分析檢查報告形成后，要及時組織好群眾評議。評議的重點是班子貫徹落實科學發展觀情況，包括領導班子對科學發展觀的認識深不深，查找的問題準不準，進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清楚，制定的措施可不可行，以及領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性等重要內容。分析檢查報告在評議中能不能順利通過，不僅決定能不能順利轉入下一階段的學習實踐活動，而且還會影響黨員參與活動的積極性和群眾的信心。要通過評議進一步總結過去工作，謀劃長遠發展，形成面向未來的科學發展思路和符合科學發展觀的工作思路。

按照第二階段的計劃進度，明年2月初，中輕聯、總社學習實踐活動領導小組將組織召開民主評議會，對黨委分析檢查報告進行評議，征求干部職工的評議意見，并將采取適當形式聽取基層單位和服務對象的評議意見。各協會、學會、直屬單位領導班子的分析檢查報告，也要在本單位內征求意見，進行評議。各單位要結合自身實際，聽取群眾的評議意見，保證參評人員的代表性，同時精心設計評議形式和評議內容，引導參評人員著重從對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。要認真研究吸收群眾評議中提出的正確意見，不斷修改完善分析檢查報告。分析檢查報告經過反復認真修改后，要在一定范圍內予以公布。

三、搞好第二階段各項工作需要把握的幾個問題

分析檢查階段承前啟后，既是對學習調研階段工作效果的檢驗，又是搞好后續各項工作尤其是制度完善工作的基礎。這一階段的工作具體細致，工作量大，政策性強，黨員關心，群眾關注，在推進本階段各項工作過程中，要注意把握好以下幾個問題。

一是要進一步明確學習是貫穿整個學習實踐活動始終的重要任務。學習調研階段，會、社黨委組織了內容豐富、形式多樣的學習活動，廣大黨員干部通過學習，加深了對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，加深了對推進科學發展重要性和緊迫性的認識，為各項工作順利開展奠定了一定的思想基礎。在分析檢查階段，學習的意義仍然十分重要。只有學習掌握了科學發展觀的科學內涵，才能對會、社黨委貫徹落實科學發展觀的現狀形成準確判斷；只有學習掌握了科學發展觀的基本精神，才能樹立分析檢查會、社黨委在貫徹落實科學發展觀過程中存在問題的尺度和標準；只有學習掌握了科學發展觀的根本要求，才能明確會、社黨委開創科學發展新局面的重點領域和努力方向。分析檢查階段要在前段學習的基礎上，進一步組織黨員干部深入學書記在中央紀念黨的十一屆三中全會大會上的講話精神，認真學習中央經濟工作會議精神弘揚理論聯系實際的學風，緊密結合自身發展的實際，聯系廣大干部職工的思想實際和工作實際，把科學發展觀轉化為促進發展、推動進步的強大思想武器。第二階段過程中，我們還要請志海同志為大家作一次專題學習輔導。

二是充分認識分析檢查階段工作的特點和重要性，高質量做好這一階段工作。分析檢查階段是學習實踐活動能否取得實效的重要階段，它既是學習調研階段的深化，又是解決問題和完善制度階段的基礎，具有承上啟下的關鍵作用。只有把不符合科學發展觀要求的問題找準，才能有針對性地解決問題；只有把主客觀原因弄清，才能真正增強雙向服務的實力與能力；只有把發展的經驗和教訓總結好，才能準確認識和把握科學發展的規律，并在把握客觀規律的基礎上，提出符合實際的科學發展目標和重要舉措。能否高標準、高質量地做好這一階段的工作，找準落實科學發展觀方面存在的問題，對整個學習實踐活動至關重要，對今后搞好中輕聯、總社的工作、各單位的工作和輕工各行業的發展至關重要。因此，全體黨員特別是各單位的主要負責同志，要從思想上高度重視，科學謀劃，精心組織，并切實發揮好模范帶頭作用，率先垂范，以身作則，切實通過分析檢查，進一步找準問題、查明原因、明確方向，為圓滿完成學習實踐活動奠定堅實的基礎。

三是堅持邊學邊改、邊查邊改，著力解決突出問題、完善體制機制。解決突出問題、完善體制機制是學習實踐活動突出實踐特色的集中體現，是確保學習實踐活動取得實效的關鍵所在，也是贏得群眾滿意的必然要求。各單位要認真分析查找出來的問題，認真梳理各方面提出的意見建議，對于能改的要立即進行整改，能解決的問題立即加以解決，需要一定整改時間的也要研究制定整改計劃，限期完成。要明確責任，狠抓落實，切實解決一批影響和制約科學發展的突出問題。要本著“要精、要管用”的原則，選擇當前迫切需要而且實踐基礎較好的關鍵問題，完善相關制度，抓緊時間，注重質量，成熟一個，出臺一個，盡快取得實際成果。

四是緊密結合當前各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要認真貫徹中央和國資委的要求，更加自覺地把學習實踐活動與服務科學發展統一起來，把各階段的工作與當前業務工作緊密結合起來。當前，國際金融危機對我國經濟的影響日益明顯，輕工行業受到很大影響。因此，落實國務院第36次會議精神是當前工作的首要任務。在應對國際金融危機的關鍵時刻，會、社黨委和行業組織必須發揮作用。會、社黨委要把深入學習實踐科學發展觀活動作為引導行業、企業應對金融危機的重要舉措，將應對當前危機作為學習實踐活動的重要內容。在分析檢查過程中，既要深入分析金融危機給輕工企業生產經營帶來的不利影響，積極幫助企業研究應對措施，更要著眼長遠，從金融危機暴露出的問題中，我們要進一步認真分析、思考、研究輕工業科學發展的深層次問題，研究增強我們自身雙向服務的能力與實力，推動輕工業持續健康發展。

今天，黨委專門下發了關于印發《中輕聯、總社深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》的通知，請各單位按照文件要求嚴格執行，并要求各單位周密安排，與中輕聯、總社的活動同步進行。正值歲末年初，各單位工作任務十分繁重，要把分析檢查與當前業務工作緊密結合起來，統籌兼顧，合理安排，加強協調，克服困難，努力做到兩手抓、兩促進、兩不誤。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，既是黨內教育活動，更是推動科學發展的實踐活動。通過大家的共同努力，會、社黨委第一階段的工作已經取得了很好的成績。接下來的任務將更加繁重。會、社黨委要緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在國資委的指導下，堅定信心，精心組織，大膽探索，勇于創新，扎實推進分析檢查階段各項工作，為確保學習實踐活動取得實效打下更加扎實的基礎。