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同志們：

根據黨中央、省委和廳黨組關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的部署，我局從**年*月*日起在黨員干部中深入開展學習實踐科學發展觀活動。在局黨委的領導下，經過全體黨員干部的共同努力，目前已完成了第一階段的各項任務，并取得了初步的成效。

一、黨委高度重視，認真開展學習實踐活動

（一）行動迅速，廣泛動員

*月*日廳召開動員大會后，局黨委立即于下午召開理論學習中心組擴大會議，組織專題學習，統一中層以上干部的思想認識，并研究制定實施方案。*月13日星期一上午，省局組織召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，傳達省和廳開展深入學習實踐科學發展觀活動的主要精神，全面部署我局開展學習實踐科學發展觀活動；同時成立了水文局開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室，印發了《廣東省水文局黨委開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，學習實踐活動迅速在我局的全面展開。

（二)結合實際，深入學習

按照開展“五個一”活動的要求，扎實做好各項規定動作。

一是組織讀一天活動。以支部為單位，組織黨員干部用一天的時間自學有關文件，各支部按照要求，重點組織黨員干部學習了*報告、《科學發展觀重要論述摘編》、《、鄧小平、論科學發展》、中央和省委有關學習實踐活動精神、黃柏青廳長在水利廳開展深入開展學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話等文件。

二是組織看一天、談一天活動。*月*日、*日組織了局機關全體在職黨員干部、離退休黨支部書記收看了省社科院溫憲元教授關于“深入學習科學發展觀、促進廣東經濟又好又快發展”、省社科院任志宏研究員關于“美國次貸危機對中國經濟的影響”、水利部程曉冰副司長關于“求真務實、開拓創新、以科學發展觀為指導做好水資源保護”、柏青廳長關于“廣東水利實現科學發展需要重點解決的幾個問題”等四個專題輔導報告，各分局也設立分會場組織在職黨員干部收看，會后各支部組織黨員結合實際談學習體會，加深對科學發展觀的理解。

三是開展講一天、訪一天活動。局班子成員分別到佛山、江門、惠州、汕頭、茂名分局和水情科長會議作輔導報告，并召開座談會聽取職工的意見。

四是搭建學習平臺。在局辦公網開辟了黨員領導干部談科學欄目，局領導及各處室領導結合自己的實際，每人認真寫了一篇學習心得，并在學習專欄上交流，大家互學共勉，增進共識，增強信心，牢固樹立了科學發展的理想，促進相互之間的提高。

（三)積極開展主題實踐活動

大家聯系實際，注重實踐，深入開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動。

一是以處室為單位，聯系本處室的實際，開展算一次賬活動。如計財處重點算一算經濟賬，看資金使用合不合理；人事處重點算一算效能賬，看處室的工作職責是否清楚，職能有沒有交叉；辦公室則重點算清成本賬，看是否存在鋪張浪費的現象和行為。通過算賬，找到了問題和差距。

二是開展辦一次事活動。由于我局沒有行政審批權，因此，在開展辦一次事活動中，局領導采取到相關審批部門辦事的方法，在辦事過程中，全程了解辦事的程序，體驗在外單位辦事的過程，從中總結經驗，提高我們的服務質量。

三是局領導到聯系點調研，廣泛聽取分局領導班子和職工的意見和建議。林旭鈿局長到韶關分局，聽取班子對推動韶關水文發展和省局工作的意見和建議，召開基層職工代表座談會，傾聽職工的意見；林旭鈿局長還專門召開了局機關工青婦、派、各處室代表參加的座談會，就省局如何服務基層，解決職工關心的熱點難點問題，怎樣進一步改進機關的作風，提高工作效率聽取大家的意見；賀國慶副局長到江門分局，聽取對水情工作的意見和建議；簡覺欽副書記到茂名分局聽取班子和中層干部、站長對水文體制、機構改革、隊伍建設、建立激勵機制、科技創新等問題的意見和建議。其他局領導、處室的領導也結合各自的工作，深入聽取職工的意見，收集第一手信息。

四是組織看一次點活動。11月6日至7日，局黨委組織了局機關6個黨支部的黨員到化州石灣街道的6個黨支部開展幫扶活動，并與6個黨支部的黨員一起過組織生活，了解“三農”情況，宣傳黨的十七屆三中全會精神，慰問困難黨員，資助困難家庭，增強黨群干群關系。

五是省局與分局上下聯動。*個分局按照省局活動方案的部署和要求，聯系實際，因地制宜，積極參與省局開展了實踐活動。

（四）突出水文特色開展活動

1、扎實推進。在活動中，局黨委始終要求各部門要嚴格按照實施方案開展學習實踐活動，強調既要完成規定的動作，又要突出水文行業的特色，注重實效；二是局領導帶頭學習、帶頭寫學習心得，帶頭到基層調研，集思廣益，破解難題，推動了活動各項工作扎實開展。

2、形式多樣。一是采用《簡報》、《心得體會》、《座談交流》等方式開展學習實踐活動，引導活動健康有序開展。目前已出簡報7期，局領導和處室領導寫了學習心得*篇、召開各種座談會11次；二在辦公內網上搭建了“黨員領導干部談科學發展”學習心得交流平臺，將局領導的學習心得放到交流平臺交流；三是在廣東水文網站開辟了深入開展學習實踐科學發展觀專欄，宣傳報導我局開展學習實踐科學發展活動情況。

3、突出特色。深入開展學習實踐科學發展活動，重在實踐，突出特色，省局和*個分局緊緊圍繞水利中心工作，聯系水文工作實踐，開展各具特色的實踐活動：如佛山分局積極開展加強了咸潮的監測預報工作，為確保地方居民飲用水安全提供水文水資源服務服務；

江門分局認真落實好江門市委市政府支援汶川縣雁門鄉開展災后恢復重建工作，成立水文援川工作小組到雁門溝河段河道改道工程前期勘測、河道測流、河堤勘測等艱險任務，積極為為雁門鄉整體規劃、重建獻計獻策和提供重要的水文依據；惠州分局密切配合省東江流域管理局，全面開展枯水期水量調度工作，以確保東江流域今冬明春枯水期供水安全等。

二、初步取得了四方面的成效

一是統一了認識，牢固樹立起科學發展的理念。通過學習，大家統一了思想認識，明確開展深入學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標任務和方法步驟。大家一致認為，深入學習實踐科學發展觀，為全體黨員領導干部進一步理解科學發展觀的內涵、本質和要求，理清發展思路、創新發展方式、破解發展難題、加快發展步伐打牢思想基礎，是一次理論武裝、深化實踐、加強黨性鍛煉的過程;黨員干部深刻認識到要把科學發展觀貫穿到水文的各項工作上來，科學發展的理念深入人心，努力推進水文事業科學發展已成為水文人的共識。

二是明確了目標，完善了工作思路。通過深入學習實踐科學發展觀，大家認為要把做大做強水文，爭當好實踐科學發展觀的排頭兵為作為目標，堅持以人為本、統籌兼顧、真抓實干，堅持根植水利、服務水利，堅持廳黨組提出的“四重”、“三滿意”要求，堅持科技立局、服務優先的發展理念，通過創新舉措、創新實踐，務求在六個方面取得實效,推進水文在科學發展的軌道上埋頭得又好又快。

1、要在完善發展思路上有新突破。在制定水文發展的目標和措施中，要充分體現出科學發展觀和正確政績觀的要求，適合廣東水文的發展思路。在工作中貫徹以人為本，全面協調可持續以及治水新思路，在爭取更優越的發展環境和更有力支持的同時，實現投入與產出效益的最大化，使基礎建設滿足發展要求，服務能力滿足社會需求。在軟硬件不足、體制機制受制約的情況下，牢牢把握社會需求的導向，努力開展一些初步性、嘗試性的工作，為今后的發展壯大起好步、定好調。

2、要在發展能力上有新進步。這幾年水文現代化建設使水文事業發生了巨大的變化。但仍然存在發展能力不足、新儀器新技術推廣應用不夠、科技成果轉化有待加強、后期項目儲備不足等問題。要解決好水文的發展能力問題，繼續抓住我省全面建設小康社會，水利實現水利強省大跨越的機遇，主動出去，主動上門，主動服務，爭取各方支持；要抓住水文作為水利基礎工作這個重點，發揮水文在防汛減災、水資源保障、水文行業管理方面的特色優勢，進一步做好水雨情的預測預警預報、重要水源地水質監測、流域水資源調度等工作，同時加快中小流域暴雨洪水監測、地下水監測、城市水文建設等，擴大水文公共服務范圍，服務我省經濟社會發展。

3、要在法規建設和體制機制創新上有進展。要抓緊總結實施國家水文條例的經驗，針對地方特點和發展需求，制定可操作性強、特色明顯的廣東省水文條例，為更好履行水文職能提供法規保障；要理順機制，根據經濟社會發展對水文基礎信息需求和地方市提出加強屬地水文機構建設的要求，按照水文管理流域性與行政管理區域性相結合的思路調整充實全省勘測隊隊伍，進一步推進生產方式的轉變和服務效能的提高。

4、要在服務水平上有新提高。在水文服務上要做到“五個并重”，即流域服務與區域服務并重、防汛服務與水資源保障服務并重、基礎服務與應用服務并重、應急服務與日常服務并重、行業服務與對外服務并重，全面提高服務能力與水平，為防災減災、政府決策和社會公公提供優質水文水資源服務。

5、要在科技創新上有新成果。科技是水文的立基之本，強基之路，要充分發揮水文的人才和技術資源，貫徹水利廳“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技發展方針，主動與科研單位或相關部門合作開展科研工作，推動我省水文科學技術創新，提升水文科技含量。

6、要在隊伍建設、解決基層困難上有新成效。一是繼續重視和加大人才的引進和培訓的力度，改善分局機關人員結構，提高總體素質；二是集中培養一批技術過硬、能獨當一面的技術人員充實到勘測隊去；省局和分局機關要在高端人才培養方面取得明顯成效，為水文事業發展提供人才保障。與此同時，要根據專長和特點，積極為人才的成長提供合適的發展環境。要盡快落實住房貨幣分配政策。要把水文現代化的建設成果擴大到基層去，解決基層職工實際困難，到一線為職工辦實事。

三是找到了科學發展的著力點，興起推動新一輪發展的熱潮。通過第一階段的學習和查找制約水文科學發展的問題，我們找到了如何進一步促進水文科學發展的著力點：怎樣做好中小流域、城鄉內澇、臺風暴潮水情監測預報工作？怎樣為水資源保護提供技術支撐？怎樣增強水文的社會服務能力？怎樣加強水文的法規、機制、體制建設？怎樣推動管理創新和水文生產方式轉變？怎樣更好服務基層，關心職工的切身利益問題？怎樣改進工作作風，提高工作辦事效率？局黨委、各級領導班子、處室正圍繞這些問題，并結合黨委工作、處室和分局的工作實際結合起來，把水文的發展方向與水利的發展思路結合起來，開展深入廣泛的專題調研，找到了發展的著力點，初步形成了解決問題的辦法和行動措施，促進水文新一輪發展熱潮正在全面有序鋪開。

四是推動了各項工作，加快了爭當排頭兵的步伐。認真貫徹落實《中華人民共和國水文條例》，按照省人大農委和廳的要求，上報了水文立法項目建議書；職工關注的一些老大難正逐步得到解決，如職工住房貨幣補貼資金，得到省財廳、水利廳的大力支持，正在調整部分資金，解決職工住房貨幣補貼；科技創新有新亮點，為落實全省水利科技大會精神，水文局最近召開了我省水文科技工作座談會，明確了目標任務，提出操作性強的保障機制；在測報能力方面，按照細、準、長的要求，水情在做好枯水期中短期預報取得好成績；水利新十項工程項目前期工作，局務會已分工明確，計財處加強監督落實，有關工作各分局、處室正在有序鋪開；水文的其他各項工作正按計劃抓緊推進，落實了廳黨組的提出的學習工作兩不誤要求，并得到了全系統職工的肯定和支持，成效明顯。

通過第一階段的活動，大家提高了對學習科學發展觀重要性、必要性的認識，增強了推動水文科學發展的信心，看到水文在科學發展存在的問題，取得初步的成效。但是第一階段的學習活動開展還不平衡，有的支部、處室開展學習活動以來，未組織過黨員、干部集中學習討論，一些大型的活動有的黨員、干部沒參加，也沒請假。希望這些支部、處室加強領導監督，確保活動不走場，黨員干部受教育，取得實效。

三、扎實做好第二階段的各項工作

按照廳黨組和我局黨委學習實踐科學發展觀活動實施方案的安排，第二階段活動主要任務是：分析檢查。

時間安排：從**年11月中旬至*09年1月上旬。

第二階段是學習實踐科學發展觀活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，是承上啟下、查找問題、剖析原因、落實整改措施的重要階段。希望大家積極參與，體現主人翁精神，領導要帶頭做表率，做好分析檢查各項工作。

主要任務：按照“重在總結經驗教訓、重在完善發展思路”的要求，在學習調研的基礎上找準問題，分析原因，明確方向，拿出對策。重點抓好以下幾項工作：

1、深化“一次算帳”活動

要按照省委的要求，對學習調研階段工作進行一次回頭看，對沒有完成任務、效果不明顯的工作要及時補課。

要結合分析階段查找問題，進一步深化、細化一次算帳，結合工作實際，算一算發展科學不科學的帳、機關成本的帳，務必算出差距、算出信心、算出思路、算出動力。

2．找準水文發展中存在的突出問題。通過召開座談會、問卷調查、網上調查、設置意見箱等多種形式查找突出問題：一是查找我們對水文科學發展的需求清不清楚；二是查找促進水文科學發展的制度和措施保不保障；三是查找爭當全國水文排頭兵還存在哪些差距；四是查找深化水文改革和創新體制機制上存在的突出問題；五查找在提高水文服務能力上存在的突出問題；六查找局機關黨員干部的作風及為基層水文站職工服務存在的突出問題。群眾的意見和建議要如實向領導班子和領導干部本人反饋。

局領導對我省水文發展中突出的問題進行調研，林旭鈿局長負責調研“怎樣改進水文系統工作作風，提高工作效率”，賀國慶副局長負責調研“怎樣做好中小流域、城鄉內澇、臺風暴潮水情監測預報工作”；簡覺欽副書記負責調研“怎樣更好服務基層，關心職工的切身利益問題”；張慶通副局長負責調研“怎樣為水資源保護提供技術支撐”；賴仁審副局長負責調研“怎樣增強水文的社會服務能力”；鄭道賢總工程師負責調研“怎樣推動管理創新和水文生產方式轉變”。請各有關處室配合做好課題調研，于11月25日前提交調研報告。

2.撰寫局領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節，也是解決問題和完善機制的主要依據。要求分析報告要突出檢查和分析這兩個中心環節，查找問題要防止流于形式，分析原因要防止輕描淡寫，制定對策要防止大而不當；同時要求分析檢查報告要緊密聯系實際，認真查擺問題，深刻分析原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。

4．召開專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展確定主題。領導班子成員要根據分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，認真撰寫發言材料，做好充分準備。

按照廳黨組轉發了《中紀委、中組部關于以“學習實踐科學發展觀為主題，開好縣以上黨員領導干部民主生活會的通知》，的通知要求，局黨委對省局、分局領導班子民主生活會做了安排，分局民主生活會在11月中下旬召開（局領導、黨委委員到會指導監督各分局民主生活），局黨委民主生活定于12月1日召開，按照會前廣泛征求黨內外群眾的要求，目前，局黨委辦正在召開座談會、征求意見，問卷調查，收集各分局、處室、局機關黨支部的意見和建議。

各黨支部要以支部為單位組織黨員參加專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

5．組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要廣泛征求意見。一是征求各分局、處室的意見；二是召開離退休黨員干部代表座談會聽取意見；三是在辦公網上，聽取廣大職工的意見。