導(dǎo)語：安監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們召開全局大會，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的*大、*屆三中全會和總書記、劉淇書記重要講話精神，按照《中共XX市委關(guān)于在全市黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》和《XX市第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》的要求，對全局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行動員部署。一會兒，市委指導(dǎo)檢查組組長胡新民還要作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必要性、緊迫性和戰(zhàn)略性

中央和市委高度重視這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，已經(jīng)分別于*月*日和*月*日召開了全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會和全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。總書記的講話，科學(xué)分析了世情、國情、黨情的發(fā)展變化，深刻闡明了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，對在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出了明確的要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要指導(dǎo)性文件。市委書記劉淇的講話，緊密結(jié)合首都工作的實(shí)際，就提高認(rèn)識、解決問題、構(gòu)建體制機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出明確要求，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)效性。我們一定要深刻學(xué)習(xí)這兩個講話精神，切實(shí)將全局黨員干部群眾的思想與中央和市委保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)工作。

第一，要充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的必要性。黨中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。近年來特別是黨的*大以來，我們組織全局廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)自覺性不斷增強(qiáng)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作取得明顯成效，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn)。但是必須看到，科學(xué)發(fā)展觀是一個內(nèi)涵十分豐富的科學(xué)理論體系，全面掌握這一強(qiáng)大的思想武器并運(yùn)用于指導(dǎo)我市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，需要實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識。況且在實(shí)際工作中，廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的程度也有所不同。有的學(xué)習(xí)不夠深入，尚需要真正學(xué)懂，靈活運(yùn)用。因此，我們必須充分認(rèn)識在全局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的必要性，扎扎實(shí)實(shí)地解決存在的問題，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)理論，實(shí)實(shí)在在地按照科學(xué)發(fā)展的要求推動安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步推動全局廣大黨員干部學(xué)習(xí)、深入理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，認(rèn)真查找思想、作風(fēng)和體制機(jī)制上存在的不相適應(yīng)的問題，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀去解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的自覺性，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到全市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)，保持全市安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

第二，要充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的緊迫性。總書記指出，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著黨執(zhí)政時間的增加和黨的隊(duì)伍的變化，黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗(yàn)，管黨治黨的任務(wù)比過去任何時候都更加繁重。面對新形勢新任務(wù)，我們更需要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，從管理手段和創(chuàng)新能力上與安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作相適應(yīng)、相符合。當(dāng)前，我們有的黨員干部的思想、觀念、能力、素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全相適應(yīng)、不完全符合；少數(shù)干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，工作作風(fēng)不扎實(shí)，在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。市委書記劉淇強(qiáng)調(diào)，今年以來一些地方發(fā)生的重大群體性事件、重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，雖然不是發(fā)生在XX，但XX同樣也存在這方面的隱患。這就給我們敲響了警鐘，必須充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的緊迫性，切實(shí)認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，必須始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，絕不能對群眾的呼聲和疾苦置若罔聞，絕不能對群眾的生命安全問題麻木不仁。同時，要把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的堅(jiān)強(qiáng)意志，轉(zhuǎn)化為謀劃安全發(fā)展、創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察工作思路；轉(zhuǎn)化為認(rèn)真履行職責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法能力；轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動。我們要警鐘長鳴、言危思進(jìn)，加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度，為首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

第三，要充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的戰(zhàn)略意義。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的*大明確提出，要“深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。”科學(xué)發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是對黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，不僅是我國社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針、重大戰(zhàn)略思想，也是我們抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作必須始終把握好的理論指南。因此，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。*大報告還強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。如何在XX奧運(yùn)會、殘奧會勝利閉幕之后的新形勢、新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，推動首都經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，這對我們來說是一個艱巨的戰(zhàn)略性任務(wù)。近年來，通過深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治、隱患排查整改、“百日督查”、“平安奧運(yùn)”和“涉奧場所平安守護(hù)”等行動，進(jìn)一步加快了實(shí)施標(biāo)本兼治、重在治本的各項(xiàng)政策措施，使事故總量持續(xù)下降，安全隱患總量減少，全市安全生產(chǎn)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。但是與首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的要求相比，差距還很大。制約安全生產(chǎn)的一些深層次問題尚未根本解決，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，兩個主體責(zé)任尚未真正落到實(shí)處，行業(yè)與行業(yè)之間存在安全監(jiān)管的盲區(qū)和死角，基礎(chǔ)立法還跟不上形勢需要等。因此，對我局而言，要通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，一方面要解決認(rèn)識上的問題，另一方面要解決工作思路上的問題。在認(rèn)識上，要做到進(jìn)一步認(rèn)清安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)清安全生產(chǎn)與堅(jiān)持以人為本的關(guān)系，認(rèn)清安全生產(chǎn)與建設(shè)和諧社會的關(guān)系。在工作思路上，要做到加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，理順市安全生產(chǎn)監(jiān)督局與區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局的職責(zé)定位，堅(jiān)持已經(jīng)形成的監(jiān)管模式，拓寬監(jiān)管渠道，發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用，以綜合督查督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任；要加強(qiáng)立法工作，改善法制環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)安全技術(shù)進(jìn)步，研究探索在部分區(qū)縣開展授權(quán)或委托執(zhí)法試點(diǎn)、推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；要改進(jìn)方式、強(qiáng)化手段，健全安全督導(dǎo)員制度，在高危行業(yè)企業(yè)引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險，加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，切實(shí)嚴(yán)格高危行業(yè)監(jiān)管監(jiān)察；要豐富安全生產(chǎn)領(lǐng)域宣傳教育活動，創(chuàng)新形式，形成合力；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大干部培訓(xùn)交流力度，改革干部選拔任用體制，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二、把握深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基本要求

為開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，局黨組根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，緊密結(jié)合安全監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際，研究制定了我局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案。全局各黨支部，要在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市委指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)幫助下，按照方案的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

第一，嚴(yán)格遵循學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人文XX、科技XX、綠色XX”主題，認(rèn)真開展“堅(jiān)持安全發(fā)展，嚴(yán)格履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，為建設(shè)人文XX、科技XX、綠色XX提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境”主題實(shí)踐活動。按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，組織全局廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響安全生產(chǎn)、制約安全發(fā)展的突出問題及本系統(tǒng)本單位群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力完善促進(jìn)首都科學(xué)發(fā)展的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力，提高發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作中突出問題的能力，提高推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作改革創(chuàng)新的能力，努力開創(chuàng)首都安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作新局面。

第二，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)：

一是提高思想認(rèn)識。引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，牢固樹立首都意識、大局意識、服務(wù)意識、首善意識，增強(qiáng)堅(jiān)持安全發(fā)展，創(chuàng)新工作機(jī)制的自覺性和堅(jiān)定性。

二是解決突出問題。把解決突出問題擺在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要位置，采取切實(shí)有效措施，努力解決影響安全生產(chǎn)、制約安全發(fā)展的突出問題，解決本系統(tǒng)本單位群眾就黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作思路；著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

三是創(chuàng)新體制機(jī)制。把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察長效機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵來抓，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的方式和方法，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的效率效能。

四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力，善于學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的能力，化解矛盾、破解難題的能力，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)安全發(fā)展的信心和決心，轉(zhuǎn)化為謀劃安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的正確思路和政策措施。

第三，自覺堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要原則。

一是堅(jiān)持解放思想。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想解放，緊緊圍繞更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善工作機(jī)制，開動腦筋、開闊思路，使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的思路和決策更加符合首都科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，符合安全生產(chǎn)自身的規(guī)律和特點(diǎn)，使思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

二是突出實(shí)踐特色。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的*大精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)市委市政府和國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神結(jié)合起來，與總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、探索安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)律結(jié)合起來，與解決安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問題結(jié)合起來，與落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)推動實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

三是貫徹群眾路線。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)，都要吸收群眾參與，廣納群言，傾聽民聲，了解民意，集中民智，及時把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況、取得的成效，通過多種途徑向群眾通報，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要依據(jù)。

四是正面教育為主。堅(jiān)持自我教育、自我提高。引導(dǎo)廣大黨員、干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真開展批評與自我批評，明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)。

第四，圍繞實(shí)踐主題，深化學(xué)習(xí)，指導(dǎo)實(shí)踐。經(jīng)局黨組研究決定，我們這次活動的實(shí)踐主題是“堅(jiān)持安全發(fā)展，嚴(yán)格履行監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，為建設(shè)人文XX、科技XX、綠色XX提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境”。我們要緊緊圍繞這一主題，從以下五個方面入手，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)成果向安全生產(chǎn)工作實(shí)踐的轉(zhuǎn)化：

一是針對目前存在的對安全發(fā)展理念認(rèn)識不足的問題，著力研究推動建立和完善安全生產(chǎn)法律環(huán)境。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，要以《安全生產(chǎn)法》和《XX市安全生產(chǎn)條例》為基礎(chǔ)，從落實(shí)兩個主體責(zé)任上下功夫，建立健全安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工作的立法工作；要從行業(yè)之間、大行業(yè)與小行業(yè)之間可能存在的盲區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，完善立法工作。

二是針對目前工作思路、方式方法存在簡單化的傾向，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路、方式方法，用發(fā)展的眼光考慮安全生產(chǎn)工作。要抓好基礎(chǔ)工作，在“深入、透徹、扎實(shí)”上下功夫；要加大輿論宣傳力度，切實(shí)重視安全文化，提高全社會的安全意識；要加強(qiáng)信息化工作，整合各部門的信息資源，利用信息化工作，扭轉(zhuǎn)目前工作中遇到的量大、面廣、錯綜復(fù)雜的狀況；在執(zhí)法工作上，研究如何做到執(zhí)法檢查目標(biāo)明、執(zhí)法過程反響大、執(zhí)法結(jié)果分析深、執(zhí)法信息來源廣、執(zhí)法成果應(yīng)用廣。

三是針對目前安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制不健全、不完善的問題。要進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局；要結(jié)合工作實(shí)際，完善創(chuàng)新“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系；要建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)支撐保障體系；要探索建立安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制、部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和企業(yè)安全誠信機(jī)制。

四是針對目前企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱問題，著力研究如何提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，努力實(shí)現(xiàn)科技興安，用先進(jìn)的科技理論、科技管理手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察水平；要“靠加大投入和科技進(jìn)步保安全，靠加強(qiáng)管理和落實(shí)責(zé)任保安全，靠強(qiáng)化職工培訓(xùn)和提高素質(zhì)保安全”；要緊緊抓住安全投入、安全管理和安全培訓(xùn)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在科技進(jìn)步、落實(shí)責(zé)任和提高素質(zhì)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫，把綜合治理方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求真正落實(shí)到企業(yè)。

五是針對目前安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作中存在的標(biāo)準(zhǔn)不高、落實(shí)不夠、履職能力不強(qiáng)的問題，著力研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)防以權(quán)謀私和失職瀆職行為；只有重視黨風(fēng)、政風(fēng)的廉政建設(shè)，我們安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)才能真正形成工作作風(fēng)正、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍，才能凝聚人才，為安全生產(chǎn)開創(chuàng)良好的環(huán)境；要加強(qiáng)對廣大黨員干部的宗旨意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識的教育，在改造客觀世界的同時改造主觀世界。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動

全局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，自10月6日開始一直到2009年2月底結(jié)束。共分三個階段，11個環(huán)節(jié)。

第一，動員部署、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這個階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好動員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想討論等4個重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

一是動員部署。局黨組召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的工作部署和要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，研究制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建工作班子。召開動員大會。各支部結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行再動員再部署。

二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全局黨員干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于40小時；組織引導(dǎo)全局黨員干部聯(lián)系工作實(shí)際學(xué)，帶著問題學(xué)，學(xué)用結(jié)合、學(xué)有收獲、學(xué)以致用。

三是深入調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要結(jié)合分管工作確定重點(diǎn)調(diào)研課題，深入開展主題調(diào)研活動；結(jié)合改革開放30周年和首都安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的實(shí)際，開展“我為首都安全發(fā)展諫一言獻(xiàn)一策”活動。

四是解放思想討論。在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，以“解放思想、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善科學(xué)發(fā)展的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制”為主題的學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，為加快構(gòu)建首都安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制建言獻(xiàn)策。

第二，分析檢查、民主評議階段。這個階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的關(guān)鍵，重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等3個環(huán)節(jié)。

一是召開專題民主生活會。以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動首都安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展為主題，認(rèn)真開展批評與自我批評，積極分析問題、查找原因，提出建議，形成民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的氛圍。

二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論和專題民主生活會成果，找準(zhǔn)突出問題，深入分析主客觀原因，提出思路、工作要求和具體措施，形成《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告》。

三是組織群眾評議。局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)實(shí)際情況，采取座談會或書面評議等形式，認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員群眾的意見。評議后，分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)向群眾公布。

第三，整改落實(shí)階段。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效階段，具體抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制、總結(jié)和測評等4個環(huán)節(jié)。

一是制定整改方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子針對分析檢查報告中提出的問題，制定行之有效的整改方案，明確整改目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管單位的責(zé)任。整改落實(shí)方案在全局黨員干部中公布，并做出公開承諾，接受黨員群眾的監(jiān)督。

二是集中解決突出問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)首都安全生產(chǎn)工作，著力解決宏觀政策層面、職能范圍的突出問題。要下大力氣解決與干部群眾切身利益密切相關(guān)的問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

三是完善體制機(jī)制。完善有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制，對現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行清理，修訂影響和制約科學(xué)發(fā)展的管理制度規(guī)定，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察長效機(jī)制，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察改革和發(fā)展的總體思路。

四是總結(jié)和測評。堅(jiān)持“開門”測評，采取書面測評、座談會、公開評議等方式，組織干部群眾對解決影響和制約安全生產(chǎn)工作科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度進(jìn)行測評，對開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)際效果的滿意度進(jìn)行測評。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并交流。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前和今后一個時期我局工作的重中之重。全局各黨支部、所有黨員干部都必須高度重視，嚴(yán)格落實(shí)《實(shí)施方案》的要求，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，按照市委要求，作為黨組書記，我要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各個分管副局長要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自工作分工建立聯(lián)系點(diǎn)。成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下開展工作。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項(xiàng)工作。各支部書記和各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有序進(jìn)行，取得實(shí)效。

第二，緊密結(jié)合實(shí)際，鼓勵探索創(chuàng)新。鼓勵各黨支部結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際，在落實(shí)規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，因地制宜地推出自選動作，創(chuàng)新活動載體，搭建實(shí)踐平臺。要講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，力戒形式主義。

第三，搞好輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，充分運(yùn)用簡報、網(wǎng)絡(luò)、宣傳板等宣傳陣地，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的好典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署、要求及成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

第四，建立指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及成員要深入到各支部中進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，督促各支部認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員負(fù)責(zé)對各支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；建立信息員制度，各黨支部要確定一名信息員，負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，及時反映本支部開展活動的情況；建立群眾監(jiān)督評價制度，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中采取適當(dāng)方式，及時公布有關(guān)情況，廣泛征求和聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

第五，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。當(dāng)前，我局正在深入開展打擊非法違法行為專項(xiàng)行動、四季度安全生產(chǎn)綜合整治行動、秋冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查等工作，還有部分同志在事故現(xiàn)場調(diào)查處理。安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。同時，處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前工作的關(guān)系，把二者有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。提高開展實(shí)踐活動的效果，促進(jìn)四季度工作的圓滿完成，堅(jiān)決完成國務(wù)院安委會年初下達(dá)的20*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打下一個良好的基礎(chǔ)。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大、*屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會中央和市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示，切實(shí)把握好安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的責(zé)任感和使命感；要在市委第六指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，為推進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新貢獻(xiàn)！