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同志們：

明確目的意義，切實增強深入學習實踐科學發展觀的責任感和緊迫感開展深入學習實踐科學發展觀活動，黨中央從戰略和全局高度作出的一項重大決策。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要從講政治的高度出發，充分認識開展學習實踐活動的重要性和必要性。

一、深入學習思考。自覺地把思想和行動統一到中央和省、市委的決策上來，切實增強搞好學習實踐活動的自覺性和堅定性。

召開學習實踐科學發展觀活動動員大會的要求，按照省委提出的省、市、縣三級聯動。省市動員會后，接著召開全縣科學發展觀教育動員大會。剛剛結束的視頻會議上，省委書記蘇榮同志、市委書記鐘利貴同志對這次活動進行了全面部署，提出了明確的要求。縣委對這項工作高度重視，常委會進行了專題研究，并在深入調研的基礎上，結合武寧實際，制定了武寧縣開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》今天的動員大會，標志著我縣開展深入學習實踐科學發展觀活動工作正式啟動。下面，根據會議安排，再講三點意見。

1、開展學習實踐活動，是中央和省、市委的重大部署。思想是行動的先導，認識是行動的前提。改革開放以來，我國經濟社會發展取得了重大歷史性成就，但同時也出現了一些新的矛盾和問題。面對這些問題，黨中央與時俱進，高瞻遠矚，在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國階段性特征的基礎上，提出了科學發展觀這一重大戰略思想。黨的十七大把其作為推進社會主義現代化建設必須長期堅持的指導思想寫入黨章，并作出在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的戰略部署。剛才，在全省和全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上，省委、市委主要領導，都科學分析了國際國內形勢的新變化，精辟闡述了開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，明確提出了學習實踐活動的指導原則和基本要求，為我們開展好活動指明了方向。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，特別是參加這次學習實踐活動的黨員干部，一定要認真學習、深刻理解、準確把握，為我縣在科學發展軌道上實現加快發展打下堅實的思想基礎。

2、開展學習實踐活動，是加快發展、科學發展的迫切需要。經過幾年來的實踐檢驗，縣十二次黨代會提出的建設“新型工業強縣、生態旅游大縣、最佳人居環境和社會主義新農村”思路。可以說這一思路是符合武寧實際的符合科學發展觀要求的推動了全縣經濟社會又好又快發展，得到全縣上下的廣泛認同。但是肯定成績的同時我還要清醒地認識到總體上仍處于爬坡時期，經濟社會發展中，還存在著一些不容忽視的問題。除經濟總量小、結構不合理、發展后勁不足、農民收入差距相對比較大、招商引資大項目落戶優勢不明顯外，尤其需要引起大家重視的就是當前經濟危機對經濟發展所構成的重大挑戰。當前，金融危機的不利影響在縣已有所顯現，部分企業經營難度加大，就業形勢比較嚴峻，一些長期積累的矛盾可能會加劇，等等。面對這些困難和挑戰，要實現縣委十二屆五次全會提出的三年財政收入過5個億，五年進入全市目標考評第一方陣”總要求，就必須堅持以科學發展觀統攬全局，變壓力為動力、化挑戰為機遇，從更高層次、更高境界謀劃和推動工作。組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，有利于全縣上下對照科學發展觀的要求，查找差距、彌補不足，集中解決發展中存在突出問題；有利于我全球金融危機的大背景中趨利避害，推動經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展、更好更快發展。

3、開展學習實踐活動，是提高執政能力和水平的必然要求。近年來，通過“保持共產黨員先進性”等主題教育活動，我縣黨員干部隊伍思想觀念和精神狀態發生了深刻變化，大局意識明顯增強，整體素質明顯提高，促進發展的操作能力不斷增強。但也必須清醒地看到，我們的干部隊伍中還存在貫徹落實科學發展觀的自覺性不高、能力素質與推動科學發展的要求還不適應等問題。深入開展學習實踐科學發展觀活動，既是對全縣各級領導班子和廣大黨員、領導干部政治素質和工作水平的一次大檢驗、大考試，更是對各級領導班子和領導干部執政能力和領導水平的大促進、大提高。我們要變壓力為動力，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，解放思想，積極探索，大膽實踐，創造性地開展好學習實踐活動，結合實際出特色、實事求是出亮點、扎扎實實出成效，向黨、向人民交上一份滿意的答卷。

二、堅持改革創新，破解發展難題，在建設美好“山水武寧”的實踐中走出科學發展的新路子按照中央和省、市委的統一要求部署，我縣第一批學習實踐活動自2009年3月開始，到2009年8月基本完成，分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。我們要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，按照“保增長、保民生、保穩定”的工作部署，突出重在實踐的基本要求，通過活動的深入開展，努力實現各級領導班子和干部隊伍的思想認識、精神境界、知識水平的大提高，著力解決影響我縣科學發展的突出矛盾和問題，真正把活動成果體現在經濟發展、社會穩定、黨的建設上，讓廣大群眾切身感受到實實在在的效果。

1、在創新發展理念上有新提升。學習實踐科學發展觀，首要任務是在轉變觀念中提高推動科學發展的能力。一要樹立科學理念，提高科學決策能力。要準確把握經濟社會發展規律、黨的執政規律和社會主義建設規律，從我縣實際出發，善于用科學發展觀分析形勢、研究問題，善于通過專家咨詢輔助決策、優化思路，善于聽取群眾意見改進工作、制定對策，真正做到依法決策、科學決策、民主決策。二要樹立統籌理念，提高駕馭全局能力。要準確掌握上情，對中央、省委、市委的重大決策、重要工作部署和重點工作任務，做到了然于胸、堅決貫徹。要真正吃透下情，從戰略和全局的高度來審視工作、謀劃發展，牢牢把握全局，充分調動各方面的積極性。三要樹立績效理念，提高推動落實能力。要把成本大小、效率快慢、效益高低和質量好壞作為衡量經濟社會發展的標尺，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，研究和掌握推動落實的科學方法，拿出管用的工作舉措，努力在履行職責和改革創新上有新突破，在服務質量和辦事效率上有新改進，在人民群眾的滿意度上有新提高。

2、在提升經濟實力上有新跨越。科學發展觀的第一要義是發展，武寧當前面臨最大矛盾就是經濟總量不大，發展后勁不足。因此，必須始終抓住發展這個第一要務，千方百計做大經濟總量，夯實發展后勁。要千方百計上項目。牢固樹立“發展抓項目”的意識，以項目增財源，以項目增后勁，堅持招商引資上項目、爭資爭項上項目、圍繞產業上項目、依托資源上項目、全民創業上項目，著力引進一批大項目，以大項目帶動大發展。要集中精力攻“兩區”。工業園區和城區是縣域經濟的載體和平臺，是經濟騰飛的“雙翼”。要按照“主攻工業、決戰園區”的要求，把工業園區作為項目建設、培植財源的主戰場來抓，全力推動園區發展提速、提質、提效，努力實現工業園區主營業務收入每兩年翻一番的目標；要進一步打造城市建設這一亮點和品牌，拓展新城區，提升老城區，做靚小城鎮，為項目建設提供支持，為發展旅游和服務業提供保障。要加大力度抓產業。要緊緊圍繞節能電器、礦產加工、玻璃飾品、醫藥膠囊、紡織服裝、農副產品加工六大支柱產業，尤其是要突出節能燈及配套產業招商，著力引進一批產業層次高、集聚能力強、帶動效應大、延伸配套好的大項目，不斷增強產業集聚效應，提高主導產業對財政增收的貢獻率。要繼續堅持四套班子各抓一個產業和縣財政每年安排500萬元專項資金的作法，著力發展“三竹”、油茶、果木林、茶葉、木本藥材等特色主導產業，創建一批綠色食品和有機食品品牌，形成規模效益、品牌效應，把特色產業做成促進農民持續增收的支柱產業。

3、在發揮生態優勢上有新突破。綠色生態是武寧的最大品牌，建設宜居宜業宜游“山水武寧”是我們的目標，我們必須舉全縣之力打響這個品牌。在加快發展中，要嚴格按照《關于推進綠色生態縣建設的實施意見》的要求，切實做好“保護、發展、利用”六字文章，努力把武寧的生態優勢轉變為發展強勢。要嚴格落實環境保護工作責任制，堅決杜絕破壞生態、損害環境的項目；要進一步加快造林綠化“一大四小”建設，提升生態質量，力爭到2010年森林覆蓋率達到75%；要加快生態旅游業和特色農業發展，打響“山水武寧”品牌。力爭到2009年底基本達到省級生態縣建設標準，到2015年，基本達到國家生態縣建設標準，努力使經濟發展和環境保護相得益彰，實現人與自然的和諧發展。

4、在解決實際問題上有新成效。必須把解決好存在突出問題放在重要位置，開展學習實踐活動。努力提高群眾的幸福度和滿意度。要著力解決事關群眾切身利益的突出問題。要全面落實各項就業再就業優惠政策，加強對返鄉農民工的就業培訓，支持和引導自主創業。要繼續完善以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點的各項社會保障制度。要加快解決深山移民搬遷、農村特困群眾新建住房和農村困難群眾危房改造。要繼續鼓勵各鄉鎮通過跑項目爭資金，農田水利、學校危房改造、敬老院、文化站、衛生所等方面繼續辦好事，把實事辦好辦出成效，切實改善群眾生產生活條件。要著力解決影響社會和諧穩定的突出問題。要清醒地看到維穩工作面臨的復雜形勢和突出問題，堅持從促進科學發展、構建和諧社會的全局來思考和謀劃維穩工作，牢固樹立“發展是政績、穩定也是政績”新理念，自覺把確保穩定作為落實科學發展觀和檢驗執政能力的重要標準，積極推進由保穩定向創穩定轉變。要著力解決黨性黨風黨紀方面的突出問題。要引導廣大黨員干部不斷加強黨性修養，堅持科學正確的權力觀、地位觀、利益觀，帶頭查找黨性黨風黨紀方面特別是理想信念、求真務實、聯系群眾、廉潔從政等方面存在問題，把科學發展觀的要求轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動，始終在推動科學發展的實踐中走在前列、爭當先鋒。

5、在健全機制體制上有新進展。要著力解決體制不順、效率不高的問題，大膽探索，積極創新，進一步健全完善符合科學發展觀要求的規劃、制度和機制。創新責任機制。要進一步強化雙“六個一”推進服務機制，真正使每一項工作、每一個項目層層分解落實到具體責任領導、責任單位和責任人，讓人人身上有壓力，有動力。創新目標機制。對每個重點工程和項目，不僅要規定目標任務完成時間，而且要有月份或季度安排，縣委常委會堅持每季度聽取1—2次工作推進情況匯報，每半年組織一次看進展、看變化，把握進度，督促推進。創新激勵機制。進一步改進目標管理考評辦法，把考評的重點放到經濟發展、項目建設、民生工程等主要工作上來，堅持本領大小看項目、能力大小看招商、功勞大小看稅收。對目標管理考評前三名的縣委、縣政府將進行重獎，對沒有完成指標任務的后三名通報批評，對連續兩年沒有完成指標任務且倒數第一的，對主要負責人進行組織處理。創新用人機制。堅持以干事識別干部，用實效檢驗干部，憑德才使用干部，使想干事的有舞臺、干成事的有奔頭。

三、加強組織領導，形成工作合力，確保學習實踐活動取得成功學習實踐活動能否實現預期目標，能否取得明顯成效，關鍵是抓好落實。各單位、各部門黨組織要站在全局和戰略的高度，把學習實踐活動當作一項重大的政治任務，切實加強領導，精心組織安排，確保學習實踐活動順利開展，取得實效，創出經驗。

1、落實領導責任。全縣學習實踐活動在縣委的統一領導下進行。縣委成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室，負責對全縣學習實踐活動的具體指導。各單位各部門要建立健全學習實踐活動領導責任制，成立領導小組和工作機構，加強對本單位、本部門學習實踐活動的領導和指導。要建立黨組織主要領導為第一責任人、分管領導為直接責任人、基層黨組織負責人為具體責任人的責任體系，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。特別是黨組織主要領導要以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，投入足夠的時間和精力，認真抓好學習實踐活動。

2、營造輿論氛圍。各部門、各單位都要加大力度，創新形式，廣泛深入地開展宣傳引導工作，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，采用開設專欄、編發簡報、開展知識競賽、演講比賽等多種形式，大力宣傳學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐活動的先進典型，堅持以點帶面，典型引路。要善于總結經驗，及時報道學習實踐活動取得的成效，豐富活動內容，強化活動效果，在全縣形成正確的輿論導向，為學習實踐活動的順利開展營造良好的社會輿論氛圍。

3、加強督查指導。加強指導檢查是我們開展集中教育活動的一條基本經驗，也是確保活動取得實效的重要措施。縣委學習實踐活動領導小組辦公室和各督導檢查組，要進一步熟悉政策要求，認真履行職責，積極開展工作。要注意采取巡回檢查、駐點指導、總結交流、定期抽查等靈活多樣的方式方法，貼近基層、貼近實際、貼近群眾，使指導檢查工作科學有效。

4、發揮表率作用。領導班子和領導干部既是活動的參與者，又是活動的組織領導者，能否發揮好示范帶頭作用，決定著學習實踐活動能否取得明顯成效。各級領導干部尤其是四家班子黨員領導一定要在這次學習實踐活動中做好表率，堅持從自身做起，從嚴要求自己，帶頭學習調研、帶頭解放思想、帶頭查擺問題、帶頭整改落實、帶頭為民辦好事辦實事，以自身的先學、先做、先改，帶動廣大黨員干部的學習實踐。掛點縣領導要以高度的政治責任感率先垂范，經常深入聯系點調查研究、督促檢查和指導，及時幫助聯系點解決實際問題，努力把聯系點辦成深入學習實踐科學發展觀的示范點。

5、堅持統籌兼顧。我們這次開展學習實踐活動期間，正逢應對全球金融危機，全力以赴保增長、保民生、保穩定的關鍵時期，各項工作頭緒繁多，任務繁重。各單位、各部門一定要統籌兼顧、合理安排，正確處理好開展學習實踐活動與做好當前工作的關系，做到“兩不誤、兩促進”。要把學習實踐活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，全縣上下都在關注，人民群眾寄予厚望。我們一定要按照中央、省委的部署和市委的要求，以高度的政治責任感，高標準、高質量地完成各階段的工作任務，努力走出科學發展的新路子，為建設宜居宜業宜游“山水武寧”做出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接新中國成立61周年。