導(dǎo)語：市委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，我市認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得了階段性成果。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，認(rèn)真開展了“五個(gè)一天”、“五個(gè)一次”等活動(dòng)。在分析檢查階段，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善發(fā)展思路，通過召開征求意見座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上開辟專欄等形式廣泛征求意見建議，并召開專題民主生活會(huì)。在此基礎(chǔ)上，形成了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。

一我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效

黨的十六大以來，我市在以同志為總書記的黨中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市委市政府打下的良好基礎(chǔ)上，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，注重以人為本、改善民生，注重加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，積極探索xx科學(xué)發(fā)展的新路子，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。黨的*召開后，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*精神，開展了解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面謀劃xx科學(xué)發(fā)展大局，制定了《堅(jiān)持改革開放推動(dòng)科學(xué)發(fā)展努力建設(shè)中國特色社會(huì)主義示范市的若干意見》、《xx綜合配套改革總體方案》等一系列政策文件，提出了今后xx科學(xué)發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施。全市對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐不斷深化，自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，改革開放的力度不斷加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加科學(xué)健康，取得了明顯成效。

一是政治堅(jiān)定，思想解放，善謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步明確了xx科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和思路；二是切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新有新成效；三是積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，見事早，出手快，措施實(shí)，使xx經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展；四是繼續(xù)高揚(yáng)特區(qū)的旗幟，擦亮特區(qū)的牌子，以改革開放引領(lǐng)xx新一輪發(fā)展；五是大局意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、支援抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、對(duì)口扶持等一系列重大決策部署；六是牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”和“發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的執(zhí)政理念，確保xx平安和諧穩(wěn)定；七是堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步改善民生；八是大力加強(qiáng)思想文化建設(shè)，充分發(fā)揮宣傳思想文化工作的先行、示范作用；九是堅(jiān)持民主集中制，班子氛圍好，形成了齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面；十是扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)，為xx各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。總的看來，我市通過認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)取得重要階段性成果。20*年，初步預(yù)計(jì)本地生產(chǎn)總值7807億元，同比增長(zhǎng)12．1％；進(jìn)出口總額2999．6億美元，其中出口總額1797．2億美元，實(shí)現(xiàn)全國大中城市十六連冠；全口徑財(cái)政收入2830億元，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入800．4億元，同比增長(zhǎng)21．6％；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值8700億元，其中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的比重接近60％，PCT國際專利申請(qǐng)量連續(xù)五年排名全國大中城市第一位；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)計(jì)調(diào)整為0．1∶49．0∶50．9，第三產(chǎn)業(yè)比重近年來首次超過第二產(chǎn)業(yè)；每平方公里GDP產(chǎn)出達(dá)到4億元，人均GDP達(dá)到8．98萬元，萬元GDP能耗、水耗繼續(xù)處于全國最優(yōu)水平；民生領(lǐng)域和公共服務(wù)的政府投入約占20*年財(cái)政一般預(yù)算支出總規(guī)模的3／4，在教育、醫(yī)療、勞動(dòng)、住房、社保等民生領(lǐng)域取得了許多新成效。

二我市在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在的問題和原因

市委市政府班子清醒認(rèn)識(shí)到，雖然近幾年我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了明顯成效，但還存在一些問題和不足。

一是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)匀蝗沃氐肋h(yuǎn)。自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)力雖居全國前列，但整體檔次和能級(jí)還有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遠(yuǎn)沒有到位。原有勞動(dòng)密集型等低端企業(yè)基數(shù)依然龐大，產(chǎn)業(yè)置換需要一個(gè)較長(zhǎng)過程。出口總額雖然連續(xù)多年全國第一，但加工貿(mào)易企業(yè)出口額比重仍然偏大。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中于少數(shù)企業(yè)的傾向明顯，全面自主創(chuàng)新的態(tài)勢(shì)尚未完全形成。專利申請(qǐng)和授權(quán)量雖居全國前列，但核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)掌握不多。科研投入不足，近年來我市研發(fā)投入雖占GDP3．3％左右，但扣除華為、中興兩家投入后比例只有1．7％，與全國平均水平1．5％基本相當(dāng)。對(duì)高層次、高技術(shù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度不足。

二是資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的壓力較大。xx地域狹小，自然資源嚴(yán)重匱乏，經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年快速增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地、資源、人口、環(huán)境的矛盾日益突出。可供利用的土地資源嚴(yán)重不足，一些大型高新技術(shù)項(xiàng)目難以落地。水、電、煤、氣、油等基本全靠外部輸入，不能完全滿足需要，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源性“瓶頸”。人口的過度膨脹使得環(huán)境不堪重負(fù)，環(huán)境污染問題仍較嚴(yán)重，汽車尾氣、工業(yè)廢氣、污水等污染物年排放量較大，城市陰霾天氣較多，幾條主要河流均被污染，尚未得以根治，局部地區(qū)噪音污染嚴(yán)重。城市污水處理率只有71％，與國際先進(jìn)城市相比仍然有一定差距。

三是長(zhǎng)期高速發(fā)展積累的一些問題還沒有從根本上得到解決。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)系統(tǒng)發(fā)生了矛盾，正面臨著社會(huì)治安、城市管理、人口管理、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。每年幾百萬流動(dòng)人口大進(jìn)大出，給社會(huì)管理和社會(huì)治安帶來很大的壓力。社會(huì)治安工作雖然取得了很大成績(jī)，但治安形勢(shì)不容樂觀，“八類”暴力犯罪案件和“兩搶”案件對(duì)市民生命財(cái)產(chǎn)安全仍然構(gòu)成較嚴(yán)重威脅。違法建筑問題嚴(yán)重，形成的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，原有違法建筑存量尚未甄別處理，新的違法建筑增量又不斷出現(xiàn)，全市還有大量的違法建筑沒有解決，占用城市大量土地資源，給城市規(guī)劃、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等帶來很大阻力。車輛增加過快，交通擁堵問題比較嚴(yán)重。非機(jī)動(dòng)車、泥頭車違法行駛，屢糾不改，成為引發(fā)交通事故的一個(gè)重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，人民群眾在物質(zhì)利益、社會(huì)保障、民主人權(quán)、精神生活方面產(chǎn)生了許多新要求、新期待，但我們還無法完全滿足這些新要求、新期待。

四是民生福利水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)。作為人均GDP已經(jīng)突破1萬美元的城市，人民群眾還未充分享受到改革發(fā)展的成果。在社會(huì)財(cái)富總量急劇增長(zhǎng)的同時(shí)，居民收入增長(zhǎng)未能跟上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，在社會(huì)分配中所占份額偏低。看病難、看病貴的現(xiàn)象仍然存在。優(yōu)質(zhì)教育資源不足，高中、大學(xué)教育發(fā)展不夠。政策性保障住房建設(shè)不能完全滿足市民需求。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面還需要進(jìn)一步拓寬，勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)等險(xiǎn)種總體上處于較低水平。食品藥品安全、安全生產(chǎn)和勞務(wù)工權(quán)益保障等方面問題仍然較為突出。

五是特區(qū)內(nèi)外區(qū)域發(fā)展不平衡。城市建設(shè)發(fā)展成就巨大，但區(qū)域發(fā)展不平衡。特區(qū)外在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安、醫(yī)療教育、社會(huì)保障等方面都與特區(qū)內(nèi)有較大差距。舊工業(yè)區(qū)、“城中村”和違法建筑量大面廣，“臟亂差”現(xiàn)象較為突出。道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，用電在夏季高峰期時(shí)不能滿足需求，經(jīng)常錯(cuò)峰停電。社會(huì)治安總體狀況與特區(qū)內(nèi)差別較大，人民群眾安全感還不高。綜合實(shí)力強(qiáng)的大醫(yī)院較少。九年制義務(wù)教育整體水平較低，特別是原村辦小學(xué)雖然近兩年實(shí)施了全面改造工程，但在辦學(xué)質(zhì)量和水平上還落后于特區(qū)內(nèi)的平均水平。農(nóng)村城市化后一些歷史遺留問題還沒有得到妥善解決。

存在上述問題，原因是多方面的。從客觀上講，這些問題是我市發(fā)展階段性特征的反映，是發(fā)展過程中的問題，由于xx改革開放在全國先行一步，發(fā)展得較早較快，問題也暴露得較早較充分。從主觀上講，最根本的是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和把握得還不夠深不夠透，還存在一些不相適應(yīng)的地方。具體來說：

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不夠全面。大家雖然從內(nèi)心完全贊同擁護(hù)科學(xué)發(fā)展觀，但對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)還不夠全面，思維方式、工作方式還沒有完全轉(zhuǎn)變過來，用以指導(dǎo)實(shí)踐的觀念仍然存在傳統(tǒng)發(fā)展觀的痕跡，“發(fā)展是第一要義”同“以人為本”、“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”的要求尚未很好地統(tǒng)一起來。在實(shí)際工作中，還存在“見物不見人”的現(xiàn)象，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性、自覺性和深入程度上還有差距，有的方面還存在按慣性重復(fù)過去的做法、照老經(jīng)驗(yàn)辦事的現(xiàn)象。

二是干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)還有一些需要改進(jìn)之處。少數(shù)干部驕傲自滿，看不清xx發(fā)展面臨的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特區(qū)拓荒牛那種逆水行舟、不進(jìn)則退的憂患意識(shí)有所淡薄。少數(shù)干部貪圖享樂，特區(qū)拓荒牛那種艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神有所淡忘。少數(shù)干部存在不想放權(quán)、不愿放權(quán)的思想傾向，雖然第三輪、第四輪審批制度改革成效明顯，但仍然還有審批事項(xiàng)587項(xiàng)。少數(shù)干部辦事拖拉、推諉扯皮。少數(shù)干部作風(fēng)飄浮，說得比做得好，虛功比實(shí)功好，致使一些工作虎頭蛇尾，沒有落到實(shí)處。少數(shù)干部精神疲沓，工作責(zé)任心不強(qiáng)，問題發(fā)生時(shí)又以各種理由推卸責(zé)任、敷衍塞責(zé)。

三是改革創(chuàng)新意識(shí)和能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前xx的改革已進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，每一項(xiàng)改革都涉及到利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整。少數(shù)干部存在畏難情緒，顧慮較多，怕出事，怕得罪人，缺乏改革的勇氣和信心，特區(qū)拓荒牛那種敢闖敢試、敢為天下先的銳氣有所減退；少數(shù)干部自覺或不自覺地存在小富即安、小成則滿的思想，樂于守成，墨守成規(guī)，缺乏改革的熱情；少數(shù)干部雖然改革創(chuàng)新熱情很高，但缺乏世界眼光和戰(zhàn)略思維，能力和水平比較有限，改革創(chuàng)新的新思路、新方法、新舉措不多，實(shí)效性不強(qiáng)。

四是特殊發(fā)展階段、特殊環(huán)境客觀上增加了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的難度。經(jīng)過短短28年的快速發(fā)展，xx由一個(gè)貧窮落后的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為一座實(shí)際管理人口上千萬的現(xiàn)代化大都市。在創(chuàng)造世界罕見的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化奇跡的同時(shí)，不可避免地會(huì)出現(xiàn)土地、資源、人口、環(huán)境等方面的難以為繼，出現(xiàn)社會(huì)治安、城市管理、人口管理、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，客觀上也增加了我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的難度。比如，歷史遺留的大量違法建筑問題、“城中村”問題、城市化遺留問題等，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面構(gòu)成了很大的壓力；人口整體素質(zhì)和法治意識(shí)還不夠高，幾百萬流動(dòng)人口中，75％以上都是初中以下文化程度，普遍缺乏歸宿感和現(xiàn)代市民意識(shí)；xx的特殊區(qū)位和在國內(nèi)外的特殊關(guān)注度，客觀上要求我們?cè)诠ぷ髦幸盐盏酶鼫?zhǔn)、更謹(jǐn)慎，這對(duì)我們提出了更高更難的要求。

三我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀下一步工作舉措

一是認(rèn)真抓好整改，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的*、十七屆三中全會(huì)精神、總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的講話精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作會(huì)議精神、省委十屆四次會(huì)議精神，對(duì)照在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中查找出來的突出問題和不足，高度重視，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，盡快制定出詳細(xì)、操作性強(qiáng)的整改措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作。今年1月中旬召開的市委四屆十一次全會(huì)對(duì)《市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)議，對(duì)整改工作進(jìn)行了深入研究和全面部署。下一步，將按照市委市政府班子成員的職責(zé)分工，進(jìn)一步落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任和整改要求，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)績(jī)作為檢驗(yàn)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把群眾得實(shí)惠的程度作為評(píng)價(jià)成效的重要依據(jù)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)，并及時(shí)做好整改情況的反饋工作，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷引向深入。

二是深刻領(lǐng)會(huì)國家賦予xx新的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、抓好落實(shí)。國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，從國家戰(zhàn)略的高度對(duì)珠三角的改革發(fā)展作出了重要部署，并進(jìn)一步明確了xx的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)任務(wù)，提出了建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、全國經(jīng)濟(jì)中心城市、國家創(chuàng)新型城市、中國特色社會(huì)主義示范市和國際化城市等一系列新的任務(wù)和更高要求，這對(duì)xx的發(fā)展具有重大意義。全市上下將牢牢抓住國家制定實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、形成共識(shí)，明確分工、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、加快推進(jìn)，抓緊制定實(shí)施方案、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及配套政策，力爭(zhēng)盡早見到實(shí)效。

三是全力以赴做好今年經(jīng)濟(jì)工作。中央明確提出，必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，對(duì)此省委也作出了“三促進(jìn)一保持”的工作部署要求。貫徹落實(shí)中央和省委的部署精神，今后一段時(shí)期我市的經(jīng)濟(jì)工作將著力做好“一保四抓”。“一保”，就是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和約束指標(biāo)是：本市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％左右；人均GDP增長(zhǎng)9％左右。“四抓”，就是抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即：抓內(nèi)外需，千方百計(jì)擴(kuò)大投資、擴(kuò)大消費(fèi)、拓展市場(chǎng)；抓自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施自主創(chuàng)新“主導(dǎo)戰(zhàn)略”；抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向；抓責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步建立“齊抓共保”的工作格局，分工包干、層層分解，落實(shí)責(zé)任、形成合力。按照這一總體要求，經(jīng)濟(jì)工作將全力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市；全力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；全力加大固定資產(chǎn)投資力度，確保對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；全力開拓國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)，增強(qiáng)抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力；全力深化改革開放，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力；全力提高經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行水平，加快資源能源保障體系建設(shè)；全力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力提高民生福利水平；全力優(yōu)化創(chuàng)新政府服務(wù)，為企業(yè)營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。

四是進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定了《xx綜合配套改革總體方案》，全市各級(jí)、各部門將認(rèn)真按照這一總體方案的部署要求，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)領(lǐng)域體制改革、行政管理體制改革、完善自主創(chuàng)新的體制機(jī)制、文化管理體制改革、建立資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。特別是將加快推進(jìn)行政管理體制改革，抓緊實(shí)施市委、市政府《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，力爭(zhēng)到2015年率先建立比較完善的中國特色社會(huì)主義行政管理體制，初步建成人民滿意的公共服務(wù)型政府。加快研究落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的有關(guān)部署要求，在“一國兩制”和粵港澳合作框架下，不斷深化和提升深港、深澳合作層次和水平。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際競(jìng)爭(zhēng)，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。

五是大力改善民生，進(jìn)一步提升民生福利水平。繼續(xù)實(shí)施民生凈福利指標(biāo)體系，加大公共財(cái)政對(duì)民生的投入，優(yōu)先保障事關(guān)人民群眾切身利益的民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)把各類資源向特區(qū)外和欠發(fā)達(dá)街道、社區(qū)傾斜，加速推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步采取切實(shí)有效的政策措施，著力解決好當(dāng)前人民群眾關(guān)心的突出問題，特別是努力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，深入開展“企業(yè)愛員工、員工愛企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)一步完善住房保障體系；培育更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，加快高中、大學(xué)教育的發(fā)展，全面推進(jìn)教育改革，爭(zhēng)取成為“全國教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”；繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步緩解看病難、看病貴問題；加快構(gòu)建“快、干、支”三層次公交線網(wǎng)和加快公交改革步伐；繼續(xù)深化收入分配制度改革，提高居民收入在收入分配中的比重；深入推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和保障水平，力爭(zhēng)在全國率先實(shí)現(xiàn)“全民社保”，不斷健全完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

六是大力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”和“發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的執(zhí)政理念，把穩(wěn)定作為“硬任務(wù)”，全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步健全和落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，加快構(gòu)建“大排查”、“大調(diào)解”、“大信訪”工作格局，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、重信重訪專項(xiàng)治理和“直通車”、“民心橋”等活動(dòng)，及時(shí)妥善化解各類社會(huì)矛盾。特別是將高度重視股市房市、企業(yè)破產(chǎn)、事業(yè)單位體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革、城市化歷史遺留問題及違法建筑等的妥善處理，早發(fā)現(xiàn)、早化解、有效防范可能引發(fā)的群體性事件。切實(shí)把抓安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全擺放在與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。深入推進(jìn)平安xx建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提升人民群眾的安全感。進(jìn)一步加大政法工作改革創(chuàng)新力度，堅(jiān)決落實(shí)好中央和省、市確定的各項(xiàng)改革部署，進(jìn)一步增強(qiáng)政法工作的動(dòng)力和活力。在全社會(huì)樹立“法治公民”理念，努力形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。

七是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委的有關(guān)精神，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，把加強(qiáng)宣傳思想文化建設(shè)擺到更加突出的位置，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部群眾。注重總結(jié)宣傳有關(guān)行業(yè)和企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、化危為機(jī)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛宣傳“科技改變生活，創(chuàng)新改變世界”的理念，進(jìn)一步鼓舞和激勵(lì)廣大干部群眾增強(qiáng)信心、迎難而上、銳意創(chuàng)新。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化體育事業(yè)，著力培育一批有實(shí)力、有國際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭文化企業(yè)，加快和深化“設(shè)計(jì)之都”品牌的開發(fā)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，繼續(xù)辦好“文博會(huì)”。認(rèn)真組織開展好新中國成立60周年、經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年等重大宣傳教育活動(dòng)，繼續(xù)做好大運(yùn)會(huì)籌備和推介工作。進(jìn)一步鞏固文明城市創(chuàng)建成果，不斷提高公民思想道德素質(zhì)。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，共創(chuàng)美好幸福生活。

八是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)生態(tài)城市。繼續(xù)樹立生態(tài)理念，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分體現(xiàn)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的要求，注重實(shí)現(xiàn)“代際公平”，絕不以破壞環(huán)境為代價(jià)去謀求一時(shí)的發(fā)展。不斷健全和完善相關(guān)法規(guī)政策，抓好已出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)市的決定》、《xx生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的貫徹落實(shí)工作，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，實(shí)行強(qiáng)勢(shì)環(huán)保，繼續(xù)實(shí)行“鐵律拒污”、“鐵線保護(hù)”、“鐵腕治污”、“鐵面考核”，切實(shí)以法治的硬手段來加快推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。

九是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為xx新一輪發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。始終堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮市委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的職能作用，加強(qiáng)與各派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織作用，調(diào)動(dòng)全市各方面的積極性，共同推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。進(jìn)一步健全民主集中制，不斷提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策的水平。進(jìn)一步強(qiáng)化干部競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，努力形成“善于科學(xué)發(fā)展的人上，不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人讓，阻礙科學(xué)發(fā)展的人下”的選人用人導(dǎo)向。切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)“兩新”組織、街道社區(qū)黨建工作，深入開展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選，繼續(xù)推行黨代會(huì)常任制、黨代表任期制試點(diǎn)，不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，繼續(xù)抓好市委《貫徹落實(shí)＜建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*－2012年工作規(guī)劃＞實(shí)施辦法》的執(zhí)行落實(shí)，深入推進(jìn)有xx特色的懲防體系建設(shè)。特別是要深入推進(jìn)監(jiān)督工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”、人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，全市廣大干部群眾積極支持和參與，提出了許多寶貴意見和建議。對(duì)此，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝。希望廣大干部群眾對(duì)我們分析查擺問題、搞好整改繼續(xù)提出意見和建議，幫助我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)和工作水平，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民在科學(xué)發(fā)展道路上開拓前進(jìn)，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。