導(dǎo)語：體育局貫徹科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省委對全省第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署和要求，我局在前一階段認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)入分析檢查階段，局黨組認(rèn)為這一階段在學(xué)習(xí)實踐活動中具有承前啟后的重要作用，對確保活動取得實效至關(guān)重要。為此，我們先后組織召開全省市州體育局長座談會，局直屬單位負(fù)責(zé)人座談會和優(yōu)秀運動員、教練員代表座談會；通過印發(fā)征求意見函，設(shè)置征求意見箱，開辟網(wǎng)上征求意見專欄等方式廣泛聽取和征集意見和建議；結(jié)合前段局黨組確立的八個方面的調(diào)研課題，組織黨組中心組學(xué)習(xí)，匯報交流調(diào)研的初步成果，在此基礎(chǔ)上局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會，以期查找突出問題，深刻分析原因，從而進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向。現(xiàn)將具體分析檢查情況報告如下：

一、近年來學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主要認(rèn)識和成效

黨的十六大以來，尤其是近幾年來，局黨組在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀并在實踐中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為先導(dǎo)，以“爭先創(chuàng)優(yōu)”為動力，以“爭光進(jìn)位”為目標(biāo)，努力把理論武裝的成果變?yōu)樗枷虢y(tǒng)一的基礎(chǔ)和實現(xiàn)發(fā)展的動力。競技體育連續(xù)取得了“亞運會、城運會、奧運會”三大戰(zhàn)役的全面勝利：*年多哈亞運會金牌比上屆翻了一番，位列全國第10位；*年在成功承辦第六屆全國城市運動會的同時，武漢代表團(tuán)金牌總數(shù)躍居榜首；*年北京奧運會取得4金1銀4銅的好成績，金牌、獎牌總數(shù)位居中部各省之首，譜寫了參賽人數(shù)、參賽項目和參賽成績新篇章。群眾體育充滿活力：參加第三屆全國體育大會，獲得金牌8枚、銀牌14枚、銅牌3枚，金牌數(shù)和獎牌數(shù)均位居全國第七；成功舉辦第十二屆省運會、奧運火炬?zhèn)鬟f活動、第三屆世界武術(shù)節(jié)。體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展：體育彩票銷售勢頭良好，截止今年12月，體育彩票累計銷售額高達(dá)118億元。

（一）強化思想教育，開創(chuàng)奮發(fā)有為新局面

局黨組堅持以抓思想政治建設(shè)為突破口，通過思想教育、理論建設(shè)和典型引導(dǎo)，將干部職工的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來。一是狠抓思想教育，重塑必勝信心。近三年來我們堅持一年開展一項主題集中學(xué)習(xí)教育活動，循序漸進(jìn)，使大家在全面、客觀、準(zhǔn)確地把握我省體育發(fā)展歷程和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，增強干勁，重塑了“爭光進(jìn)位”的必勝信心。二是強化理論武裝，樹立堅定決心。堅持干部培訓(xùn)和理論武裝不放松，認(rèn)真組織開展對我省體育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究和體育發(fā)展規(guī)律的探討，制定了我省體育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和行動計劃，明確了發(fā)展方向，形成了科學(xué)發(fā)展的新氣象。三是注重典型引領(lǐng)，廣泛凝聚人心。充分調(diào)動和發(fā)揮模范典型的帶頭示范作用。20*年以來，鄭李輝、高崚、楊威等奧運冠軍先后走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。在局黨組的悉心培養(yǎng)和積極推薦下，高崚光榮地當(dāng)選為黨的*代表，楊威當(dāng)選為全國人大代表、20*年全國“十大杰出青年”。同時，一批在平凡崗位做出突出成績的教練員、管理人員也得到了相應(yīng)獎勵和重用。

（二）注重科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建持續(xù)發(fā)展新平臺

局黨組把提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力擺在自身建設(shè)的突出位置，不斷深化對體育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中地位和作用的認(rèn)識，積極探索和把握體育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，增強了工作的主動性、預(yù)見性、協(xié)調(diào)性。一是圍繞大局，理清體育發(fā)展思路。確立了“在服務(wù)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，體現(xiàn)體育的功能和價值，提升體育的地位和作用”的目標(biāo)，提出了遵循“三大規(guī)律”、堅持和完善“三大機制”的總體工作思路。二是突出重點，確立發(fā)展三大戰(zhàn)略。即：競技體育“爭光進(jìn)位”戰(zhàn)略，本周期要實現(xiàn)“奧運會奪金爭光、全運會位次穩(wěn)步前移”的目標(biāo)任務(wù)；群眾體育“全民健身服務(wù)體系推進(jìn)戰(zhàn)略”，不斷增加全民健身組織、活動和設(shè)施投入，加大農(nóng)民體育健身工程等公共體育設(shè)施建設(shè)力度，努力提高體育公共服務(wù)的供給能力和水平；體育產(chǎn)業(yè)“振興戰(zhàn)略”，緊緊抓住東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)的有利契機，積極推進(jìn)我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)三大建設(shè)。即：積極推進(jìn)基礎(chǔ)人才隊伍建設(shè)。報請省人民政府出臺了加強體育后備人才培養(yǎng)的意見，明確了我省體育后備人才培養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施；積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年多來，共投資近10個億，基本完成了省奧林匹克體育中心、省水上運動訓(xùn)練競賽基地、省射擊館、洪山體育館等體育設(shè)施的新建和改造，投資和建設(shè)規(guī)模達(dá)到建國以來我局基本建設(shè)投資總和的兩倍以上；積極推進(jìn)基礎(chǔ)管理建設(shè)。抓基礎(chǔ)、抓細(xì)節(jié)、抓服務(wù)，探索建立和完善了訓(xùn)練督導(dǎo)制、后勤服務(wù)競賽制、體育彩票人民監(jiān)督員制等等，基礎(chǔ)管理制度體系初步形成并逐步完善。

（三）強化保障措施，謀求體育事業(yè)新發(fā)展

一是提高素質(zhì)，增強事業(yè)發(fā)展感召力。局黨組堅持以加強班子自身建設(shè)為重點，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“務(wù)實型”、“廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子。在學(xué)習(xí)中，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、率先垂范，積極參加中心組理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真撰寫心得體會和讀書筆記，在報刊雜志上踴躍發(fā)表理論文章，每人每年至少牽頭完成一項涉及我省體育發(fā)展的重要課題研究并撰寫一篇調(diào)研報告；在工作中，求真務(wù)實，不講大話、空話，不急功近利，不搞形式主義，深入基層調(diào)查研究，解決問題，推動工作；在廉潔自律中，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，自覺抵制拜金主義、享樂主義，帶頭履行“一崗雙責(zé)”。二是健全制度，增強事業(yè)發(fā)展保障力。以崗位、目標(biāo)、責(zé)任、考評為主線，建立以制度管人理事的管理模式。即：健全崗位責(zé)任制。制定了《湖北省體育局工作規(guī)則》和《中共湖北省體育局黨組決策重大事項議事規(guī)則》，按照“在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其力”和“勤政、廉政、善政”的要求，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，規(guī)范了工作程序；認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。在班子內(nèi)大力倡導(dǎo)總攬不包攬、果斷不武斷、合唱不獨唱、主見不主觀的“四不”作風(fēng)，營造了多指點少指責(zé)、多研究少追究、多通氣少賭氣、多補臺少拆臺的“四多四少”團(tuán)結(jié)氛圍；落實目標(biāo)管理制。量化工作目標(biāo)、明確崗位責(zé)任、嚴(yán)格考核獎懲，強化了責(zé)任心，調(diào)動了工作的積極性和創(chuàng)造性，形成了競爭機制，為實現(xiàn)總體目標(biāo)注入了活力；完善內(nèi)控監(jiān)管制。建立了首問責(zé)任制、績效監(jiān)察制、責(zé)任追究制等各項內(nèi)控監(jiān)管制度，以制度管人、靠制度理事，提高了依法治體的工作水平。三是優(yōu)化機制，增強事業(yè)發(fā)展推動力。局黨組堅持以改革創(chuàng)新的精神不斷健全和完善各項工作機制，不斷推進(jìn)我省體育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。即：創(chuàng)新用人機制。按照先確定崗位周期目標(biāo)，后競爭上崗和雙向選擇的原則，對直屬單位所有領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整配備。堅持崗位與目標(biāo)責(zé)任制，采取個人自愿與群眾公認(rèn)相結(jié)合，在公開、公正的環(huán)境下，給每個干部提供公平晉升的機會；健全激勵機制，按照“優(yōu)秀人才優(yōu)厚待遇”的原則，在堅持用事業(yè)、情感留人的同時，用優(yōu)厚的待遇留住和吸引競技體育的優(yōu)秀人才，建立起運動員、教練員“向成績要待遇”，科研后勤保障單位“以服務(wù)換生存”的激勵約束機制；完善長效機制，以機關(guān)服務(wù)基層，后勤單位服務(wù)運動隊為宗旨，開展服務(wù)競賽評比評議活動。后勤服務(wù)質(zhì)量如何，運動員、教練員說了算，機關(guān)服務(wù)效率如何，直屬單位說了算，一季一評，結(jié)果公開，并以制度形式加以固定、形成長效機制，在局機關(guān)與直屬單位、后勤單位與運動隊之間形成了相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的良性互動關(guān)系。

二、目前我省體育發(fā)展存在的突出問題及原因

在前一階段深入開展學(xué)習(xí)、調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，局黨組對一些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的薄弱環(huán)節(jié)和我省體育事業(yè)發(fā)展存在的突出問題，進(jìn)行了認(rèn)真查擺和全面梳理，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）科學(xué)發(fā)展的全面協(xié)調(diào)性不夠，競技體育整體競爭實力不夠強。對于全面實現(xiàn)“爭光進(jìn)位”戰(zhàn)略目標(biāo)，全局上下思想統(tǒng)一、決心堅定，隊伍的整體規(guī)模和實力水平也有了較大提升。但是，我省體育科研水平不高、科訓(xùn)意識和能力不強，具有國際和國內(nèi)競爭實力的項目不多，傳統(tǒng)優(yōu)勢項目也面臨巨大挑戰(zhàn)；優(yōu)秀運動員學(xué)訓(xùn)矛盾突出、缺乏系統(tǒng)的文化知識學(xué)習(xí)和強有力的思想政治教育，具有頂尖實力的運動員較少且面臨青黃不接；優(yōu)秀教練員隊伍匱乏，素質(zhì)參差不齊，訓(xùn)練理念、思維方式還有待進(jìn)一步提高，尚未形成完善的培養(yǎng)體系和機制，本周期全面實現(xiàn)“爭光進(jìn)位”目標(biāo)任務(wù)，形勢依然嚴(yán)峻。

（二）科學(xué)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)性不夠，群眾體育發(fā)展不夠平衡。隨著人民生活水平的日益提高，人民群眾對體育的需求不斷增長并呈現(xiàn)多元化趨勢，但目前全民健身缺乏法律保障，全民健身體系尚不完備，全民健身基礎(chǔ)設(shè)施較差，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同人群之間存在發(fā)展不平衡的問題，以致人民日益增長的健身需求與體育資源的供給能力和公共服務(wù)能力不相適應(yīng)。

（三）科學(xué)發(fā)展的可持續(xù)性不夠，后備人才培養(yǎng)措施不夠得力。*年《湖北省人民政府關(guān)于加強體育后備人才培養(yǎng)的意見》出臺后，對加強我省后備人才培養(yǎng)起到了積極的推動作用和保障作用，但其發(fā)揮省運會的競賽杠桿作用不夠，相關(guān)配套政策和具體實施措施跟進(jìn)不力，如：后備人才培養(yǎng)陣地不穩(wěn)固，基礎(chǔ)訓(xùn)練條件差，教練員力量不足，投入較少等影響和制約著體育后備人才培養(yǎng)及與優(yōu)秀運動隊的銜接。

（四）科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃性不夠，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)不夠有力。目前除體育彩票產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成一定規(guī)模外，在體育競賽表演和體育健身娛樂等本體產(chǎn)業(yè)及體育用品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上尚處于起步階段。缺乏體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及政策，體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模偏小。

（五）科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌性不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強，用制度管人、管錢、管事的機制還需進(jìn)一步完善。局系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理還缺乏規(guī)范，財務(wù)管理需進(jìn)一步加強，少數(shù)干部作風(fēng)漂浮，整體服務(wù)能力和執(zhí)行力還需花大力氣提升。

我們認(rèn)為上述問題是當(dāng)前影響制約我省體育發(fā)展的帶有根本性、全局性的問題，還有不少具體問題、個案問題未收列其中。造成以上問題的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)條件受限、工作基礎(chǔ)不優(yōu)等客觀上的因素，但主要還是局黨組在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上存有差距，主要有以下原因：

一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)把握科學(xué)發(fā)展觀理論不夠深。科學(xué)發(fā)展觀是與時俱進(jìn)的理論，也是全面系統(tǒng)的理論，而我們對此學(xué)習(xí)還不深，理解還不透，大多局限于缺什么補什么，需要什么學(xué)什么的被動狀態(tài)，缺乏以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)對體育工作進(jìn)行全面探討和理論思考的能力，體育理論的研究及對實際工作的指導(dǎo)仍存在較大缺失，因而表現(xiàn)出一定的盲目性。

二是貫徹落實科學(xué)發(fā)展的能力不夠強。工作中注重了對內(nèi)挖潛和資源整合，在全局上下形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的良好局面。但面臨科學(xué)發(fā)展的新形勢，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要掌握深厚的理論知識，擁有良好的政治素質(zhì)，同時還要精通管理、分析決策、善于執(zhí)行等各方面的業(yè)務(wù)知識和整體把握統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的綜合能力。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們工作及思想上出現(xiàn)的問題，很大程度上反映出我們在推動科學(xué)發(fā)展的辦法、體現(xiàn)以人為本的核心、堅持統(tǒng)籌兼顧的方法、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求上能力的欠缺。

三是體制機制創(chuàng)新的步伐不夠快。在創(chuàng)新發(fā)展上，考慮發(fā)展策略較多，謀劃發(fā)展的方法相對較少；解決眼前問題花的力氣較大，建立長效機制的方法相對較少，慣性思維較多、創(chuàng)新思維較少，創(chuàng)新的措施不夠?qū)崳剿鞯牟椒ゲ粔蚩臁Ｓ袝r還習(xí)慣靠行政推動的辦法來推動事業(yè)發(fā)展，在如何更多地運用市場、社會力量來統(tǒng)籌發(fā)展方面還有待改進(jìn)和加強。

四是破解發(fā)展難題的力度不夠大。工作中對影響制約體育發(fā)展的瓶頸和障礙問題研究還不深透，思想解放不夠，解決問題的辦法和措施力度不夠全面具體。

三、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和措施

在認(rèn)真反思和自查的基礎(chǔ)上，我們要充分認(rèn)清形勢，抓住機遇，切實把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動貫穿到我省體育事業(yè)發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，堅持和遵循轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機制的方向和思路，全面推動我省體育事業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展。

一是要在深入學(xué)習(xí)、強化實踐科學(xué)發(fā)展意識上下功夫。局黨組班子成員要帶頭，進(jìn)一步加強對中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)容的講話精神和省委《關(guān)于全省第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》等系列文件的學(xué)習(xí)，同時還要加強對以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件的學(xué)習(xí)，立足于學(xué)深、學(xué)精、學(xué)透，推進(jìn)認(rèn)識到位、思想升華、執(zhí)行自覺。同時，要把學(xué)習(xí)實踐活動與推進(jìn)我省體育事業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，與推動當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)湖北體育和諧發(fā)展的能力，把科學(xué)發(fā)展的理念和措施貫穿到全省體育工作的各個環(huán)節(jié)，立足實際，解放思想，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力做到抓學(xué)習(xí)、謀發(fā)展、促工作，為加快湖北富民強省進(jìn)程、構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略服務(wù)。

二是要在創(chuàng)新觀念、提高主動服務(wù)大局能力上下功夫。

體育極富宣傳力、輻射力、影響力，已經(jīng)滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個領(lǐng)域，體育的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會功能日益明顯。發(fā)展體育已成為落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧富裕湖北和實現(xiàn)“中部崛起”的具體措施和必然要求。即：一要樹立大體育觀念。主動將體育融入到社會主義市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境、融入到社會全面進(jìn)步的大趨勢、融入到促進(jìn)人的全面發(fā)展大熔爐，大力推進(jìn)體育與經(jīng)濟(jì)、社會、教育、文化、旅游的深度融合，跳出體育看體育，立足全局抓體育，圍繞中心干體育，努力開創(chuàng)政府組織、部門協(xié)同、社會支持、群眾參與的大辦體育、辦大體育的新局面；二要樹立抓協(xié)調(diào)觀念。正確處理政府投入和社會興辦的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)效率和社會效率的關(guān)系，統(tǒng)籌好體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會、群眾體育與競技體育、體育產(chǎn)業(yè)與服務(wù)大眾的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)、區(qū)域體育與行業(yè)體育、體育場地設(shè)施、體育組織網(wǎng)絡(luò)和體育健身活動的協(xié)調(diào)發(fā)展；三要樹立創(chuàng)特色觀念。群眾體育要充分利用我省山高、水長、湖泊廣、農(nóng)民多這一基礎(chǔ)優(yōu)勢，多多打造像龍舟、巴山舞一樣富有濃郁本土文化氣息，集區(qū)域性、民族性、傳統(tǒng)性于一體，根基百姓、易于開展的新型特色健身項目，形成更多的國內(nèi)外體育特色品牌。競技體育要充分發(fā)揮湖北“水、小、巧、靈”的優(yōu)勢特點，打造更多像“程菲跳”一樣的制勝絕招。體育產(chǎn)業(yè)要著眼湖北的體育消費走向，打造特色品牌、特色服務(wù)、開辟特色市場，實現(xiàn)全省有特色、各地有特色、行業(yè)有特色、部門有特色；四要樹立重服務(wù)觀念。體育工作就是服務(wù)，服務(wù)水平的高低不僅體現(xiàn)體育發(fā)展水平的高低，而且左右著體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。開展體育工作必須樹立創(chuàng)優(yōu)服務(wù)的觀念，不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)水平、增強服務(wù)效果，向服務(wù)要成績、向服務(wù)要金牌、向服務(wù)要發(fā)展。在做好對運動員、教練員、廣大健身者以及體育市場各要素的服務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好體育服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、富裕湖北、和諧湖北建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的各項工作，并在這一過程中不斷壯大和推進(jìn)我省體育事業(yè)的全面發(fā)展。

三是要在把握規(guī)律、實現(xiàn)湖北體育持續(xù)發(fā)展上下功夫。

自覺運用科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光準(zhǔn)確把握體育發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真審量體育發(fā)展背景，緊緊圍繞把湖北建成中部崛起重要戰(zhàn)略支點的目標(biāo)，切實抓好我省體育工作的規(guī)劃與發(fā)展，推動我省群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)又好又快的發(fā)展。即：群眾體育要認(rèn)真遵循“服務(wù)社會、健康全民”的普及規(guī)律，堅持和完善政府主導(dǎo)、體育部門協(xié)調(diào)、社會齊抓共管的社會機制。各部門根據(jù)各自的實際狀況認(rèn)真制定不同層次的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，建立健全與群眾體育密切相關(guān)的法規(guī)制度，切實在拓寬政府渠道的基礎(chǔ)上，注重社會渠道，實現(xiàn)政府渠道強起來、社會渠道活起來，兩個輪子一起轉(zhuǎn)；競技體育要認(rèn)真遵循“爭先創(chuàng)優(yōu)”的制勝規(guī)律，堅持和完善政府領(lǐng)導(dǎo)、體育部門主抓、社會參與支持的政府機制。切實發(fā)揮舉國體制、舉省體制的優(yōu)勢，構(gòu)建以競技體育發(fā)展為主要任務(wù)、具有專業(yè)實體性質(zhì)的單位組織結(jié)構(gòu)，形成“思想一盤棋、組織一條龍、訓(xùn)練一貫制”的“省、市、縣”三級訓(xùn)練體制和競賽機制，建立評估和獎勵制度；體育產(chǎn)業(yè)要認(rèn)真遵循“效益優(yōu)先”的運作規(guī)律，堅持和完善政府引導(dǎo)、體育部門監(jiān)管、市場主體實施的市場機制。體育各相關(guān)部門要為其發(fā)展提供市場監(jiān)管和行業(yè)服務(wù)，建立健全與其發(fā)展階段相適應(yīng)的行政許可、行政監(jiān)管機制，并會同相關(guān)部門抓好組織實施，培育和繁榮體育市場，加強對經(jīng)營實體的體育專業(yè)指導(dǎo)，為體育產(chǎn)業(yè)管理者、經(jīng)營者提供專業(yè)培訓(xùn)及其他專業(yè)性服務(wù)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四是要在科教興體、構(gòu)建湖北體育人才隊伍上下功夫。科學(xué)管理人才競爭機制，以體育管理人才、群眾體育人才、競技體育人才、體育科研教學(xué)人才、體育經(jīng)營和管理人才為重點，制定高層次體育人才培養(yǎng)和引進(jìn)計劃，加強對緊缺人才引進(jìn)工作的預(yù)測和規(guī)劃，全方位、多層次、整體性推進(jìn)體育人才隊伍建設(shè)。打造一支技術(shù)過硬、作風(fēng)頑強、無私奉獻(xiàn)、全面發(fā)展的優(yōu)秀運動員隊伍；培養(yǎng)和引進(jìn)一批國內(nèi)領(lǐng)先的體育科研創(chuàng)新人才和學(xué)術(shù)帶頭人；重點培養(yǎng)和引進(jìn)一批掌握訓(xùn)練競賽規(guī)律、業(yè)務(wù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀教練員；努力培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、善溝通、會管理的管理人員；建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的后備人才隊伍；建設(shè)一支精通業(yè)務(wù)、樂于奉獻(xiàn)的全民健身骨干隊伍；培養(yǎng)和引進(jìn)一批懂經(jīng)營、會管理、善策劃的高層次體育經(jīng)營管理人才。積極推行競爭上崗、雙向選擇、職務(wù)聘任和任期制度，推進(jìn)崗位交流、定期輪崗制度，建立檢查、評價、獎勵機制，選拔推薦年輕體育人才到上級部門或相關(guān)單位掛職學(xué)習(xí)，進(jìn)一步健全和完善充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。

五是要在改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實、提高執(zhí)行力上下功夫。

加快體育發(fā)展，執(zhí)行力是關(guān)鍵，強有力的執(zhí)行力是確保科學(xué)決策得以實現(xiàn)的重要保障。提高政府部門的執(zhí)行力，團(tuán)結(jié)和諧、增強合力至關(guān)重要。首先要自覺增強全局意識、整體意識、服從意識、彈和弦、奏和樂，分工合作，共謀發(fā)展。其次要不斷創(chuàng)新、寬容失誤、營造有利于干成事業(yè)的氛圍，真正為那些想干事、會干事、干成事的人創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。第三要尊重知識、尊重人才、鼓勵拔尖、杜絕平庸，努力營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。第四要敢于執(zhí)行、善于執(zhí)行、自覺執(zhí)行，真正做到：在其位、謀其政、盡其責(zé)；干一行、愛一行、鉆一行；抓經(jīng)常、抓過程、抓深化。堅持在實踐中不斷增強敢于執(zhí)行的膽識，努力提高善于執(zhí)行的能力，進(jìn)一步強化自覺執(zhí)行的意識，健全和完善檢查、評價執(zhí)行效果的配套獎懲激勵機制，為我局本周期全面實現(xiàn)“爭光進(jìn)位”目標(biāo)任務(wù)，為我省體育事業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展提供堅強的保障。

根據(jù)以上在分析檢查中形成的推動我省體育科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路，局黨組進(jìn)一步研究提出了解決當(dāng)前體育發(fā)展突出問題的主要措施：

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加強理論武裝，進(jìn)一步堅持和完善局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，并加大對各直屬單位理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、檢查力度，提高學(xué)習(xí)的自覺性和效果；克服工學(xué)矛盾，加大選送干部到黨校、行政學(xué)院及國外培訓(xùn)進(jìn)修力度；加大干部交流及年輕干部培養(yǎng)力度，積極選送干部到基層掛職、到一線任職。

（二）圍繞中心服務(wù)大局，進(jìn)一步發(fā)揮體育的功能和作用。加快推進(jìn)我省體育發(fā)展“十一五規(guī)劃”的實施，提前著手謀劃“十二五規(guī)劃”的制定，爭取體育發(fā)展在全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中有位置、有份量；積極推動武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革實驗區(qū)體育專項規(guī)劃的實施，認(rèn)真制定鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)體育專項規(guī)劃，落實仙洪試驗區(qū)新農(nóng)村建設(shè)體育發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)體育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）積極推進(jìn)體育發(fā)展機制創(chuàng)新。在堅持競技體育舉國體制的同時，加強我省社會關(guān)注、有影響的項目與企業(yè)的聯(lián)合，推進(jìn)體育職業(yè)化、社會化進(jìn)程；在加大政府對體育公共服務(wù)設(shè)施投入的同時，進(jìn)一步發(fā)揮全社會參與群眾體育的積極性。

（四）全面推進(jìn)全民健身服務(wù)體系的健全與完善。積極申報并推進(jìn)全民健身條例的立法工作；組建專班開展我省全民健身服務(wù)體系的規(guī)劃調(diào)研及制定，力爭到2010年初步建立起我省全民健身服務(wù)體系；加大以“農(nóng)民體育健身工程”建設(shè)為重點的城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)力度，力爭五年內(nèi)實現(xiàn)村村有體育設(shè)施的目標(biāo)；大力構(gòu)建全民健身服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系，加強全民健身的組織保障和科學(xué)指導(dǎo)，努力為廣大群眾提供科學(xué)優(yōu)質(zhì)便捷的體育公共服務(wù)；大力發(fā)展民間體育社團(tuán)組織，加強扶持、指導(dǎo)，加快群眾體育社會化進(jìn)程。

（五）加快建立“訓(xùn)科賽、醫(yī)教管”一體化的競技體育管理體制。以省奧體中心的建設(shè)為契機，以加快籌建湖北體育職業(yè)學(xué)院為抓手，切實解決好運動員文化教育，加強運動員保障，拓寬運動員重新就業(yè)的渠道，爭取2009年上半年會同省直有關(guān)部門出臺《湖北體育運動員聘用管理辦法》。當(dāng)前要特別強化全運會備戰(zhàn)措施，爭取第十一屆全運會取得運動成績和精神文明雙豐收。

（六）完善加強體育后備人才培養(yǎng)措施。發(fā)揮競賽杠桿和年度評估機制作用，與時俱進(jìn)，完善后備人才培養(yǎng)的舉省體制；加大對后備人才培養(yǎng)資金扶持和教練員培養(yǎng)力度；改善青少年體育訓(xùn)練條件；優(yōu)化運動隊選材機制、完善選材措施、推進(jìn)科學(xué)選材，真正把有潛力的可塑之才選進(jìn)運動隊。

（七）研究制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策。2009年上半年完成對我省體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研，在此基礎(chǔ)上抓緊制定體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并爭取省政府出臺相關(guān)支持政策。

（八）加強體育人才隊伍培養(yǎng)。制定我省體育人才發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化干部隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍的結(jié)構(gòu)，注重各種年齡結(jié)構(gòu)梯隊層次的銜接，加大對優(yōu)秀體育人才有計劃、有目的、有意識的定向培養(yǎng)工作力度。當(dāng)前要重點抓好教練員、科醫(yī)人員的培養(yǎng)。

（九）加強局系統(tǒng)體育資產(chǎn)管理，建立以省體育局資產(chǎn)管理委員會為主體、以實現(xiàn)效益最大化為目標(biāo)，以市場運作為導(dǎo)向、以資源整合和績效考核為手段，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的功能和效益的資產(chǎn)管理和運營體制機制。積極支持武漢體育學(xué)院的發(fā)展并充分發(fā)揮其作用，加大資源整合的力度。

（十）進(jìn)一步加大黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的工作力度。充分發(fā)揮教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。