導語：環保局貫徹落實科學發展觀分析檢查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，局黨組按照省委統一部署和要求，在省委常委王秀芳同志和第7指導組的精心指導下，緊緊圍繞我局確定的“推進科學發展，加強環境監管，落實污染減排，服務安徽崛起”活動主題，認真組織學習*大、*屆三中全會和總書記在紀念改革開放30周年大會上及今年兩次視察安徽時的重要講話精神，深入調查研究，廣泛征求意見，開展不同層次的談心活動，召開了領導班子專題民主生活會，認真分析黨組近年來貫徹落實科學發展觀的情況，查找影響和制約環保事業科學發展、推進歷史性轉變方面存在的突出問題，深刻剖析原因，進一步明確深入貫徹落實科學發展觀、探索環保新道路的努力方向，形成了省環保局領導班子分析檢查報告。

一、深入貫徹落實科學發展觀的新共識

科學發展觀，是以同志為總書記的黨中央，在總結建國以來，特別是改革開放以來我國社會主義現代化建設的歷史經驗，汲取三代領導人關于發展理論的思想精髓和借鑒人類文明有益成果的基礎上提出來的，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持的重大戰略思想。

在多年來的環保工作實踐、特別是此次學習實踐活動中，通過深入學習、調研和討論，領導班子進一步加深了對科學發展觀的認識和理解：

第一，科學發展觀是在新的歷史起點上，把中國特色社會主義偉大事業推向前進的強大思想武器，是推動科學發展、促進社會和諧的根本指針，是指導物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展的方法論，是解決一切發展問題的“金鑰匙”。

第二，科學發展觀深刻揭示了當代中國社會的價值取向和精神內核，從本質上反映了人類向文明邁進和理想社會形態發展的最高價值追求，表達了中國人民在精神需求中對中國特色社會主義事業的不容置疑的確信，是指導社會生產生活和人們行為的普遍原則。

第三，科學發展觀強調，經濟社會發展的本質是人的全面發展，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。全面貫徹落實科學發展觀是實現“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的必由之路。

第四，科學發展觀重在實踐，必須堅持以經濟建設為中心，在優化結構、提高質量和效益的基礎上加快發展，實現速度、結構、質量、效益相統一；必須堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路；必須加快經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整，不斷提高發展質量，實現人與自然和諧相處。

第五，環境保護與科學發展緊密相關，是科學發展的重要內容，“科學發展看環保”已經成為全社會普遍公認的理念。環保部門推進污染減排、加強環境監管、生態保護、農村環境保護等工作，本身就是落實科學發展觀的具體行動。環保部門貫徹落實科學發展觀，必須立足省情，緊緊圍繞“推進科學發展，加快安徽崛起”這個主題，找準切入點和著力點，在實現又好又快發展的進程中，壯大環保事業。

因此，我們要把科學發展觀作為政治信仰來追求，作為科學真理來堅持，作為行動指南來踐行。結合我省環保工作實際，局領導班子形成了六點共識：

第一，深刻認識到安徽既面臨著發展不足，也面臨發展不優的雙重壓力，但主要還是發展不足的問題，環境保護工作必須服務并服從于安徽加快發展的大局，成為促進科學發展、加速安徽崛起的重要力量，破除就環保抓環保的狹隘觀念。

第二，深刻認識到環境問題是發展中的問題，必須在發展中解決，實現經濟發展與環境保護的雙贏，當前必須緊緊抓住污染減排這個中心，以減排優化經濟發展方式、提高發展質量、增強發展后勁，破除經濟發展與環境保護對立的錯誤觀念。

第三，深刻認識到環境保護在推動科學發展中擔負著艱巨而繁重的任務，也面臨著嚴峻的挑戰，必須不斷解放思想，振奮精神，開拓創新，加快實現環境保護的三個歷史性轉變，破除因循守舊、不思進取的消極觀念。

第四，深刻認識到加強環境監管和指導服務是促進又好又快發展的重要措施，既要保障環境安全、維護群眾利益，也要促進企業依法生產經營，實現持續、快速發展。必須處理好依法行政與指導服務的關系，在嚴格執法的同時，寓管理于服務之中，為發展出謀、為企業解憂，破除只執法不指導、只管理不服務的片面觀念。

第五，深刻認識到改善農村人居和生態環境是建設社會主義新農村的重大任務，沒有農村的小康就沒有全面的小康，忽視農村環境保護，就不可能有全省環境質量的根本改善，必須把農村環境保護擺上更加突出的戰略位置，堅持城鄉統籌、多措并舉，破除環保工作重城市輕農村的失衡觀念。

第六，深刻認識增強全社會的環境意識是推動生態文明建設的治本之策，沒有全民環境意識的提高和廣泛參與，環境保護事業就失去了根基，就成為無源之水。必須進一步加強環保宣傳教育，充分發揮宣傳教育的先導和推動作用，破除偏重政府主導、忽視全民參與的落后觀念。

這些共識是今后我省環保工作的出發點，是必須堅持的基本原則。在實際工作中，要正確處理好“五個關系”：一是正確處理經濟發展與環境保護的關系，堅持在發展中保護，在保護中發展，以環境保護優化經濟增長，以發展經濟增強保護環境的能力。二是正確處理當前與長遠的關系，既要著眼當前，保增長、促就業，又要立足長遠，引導產業結構調整，促進發展方式轉變。三是正確處理宏觀與微觀的關系，既要把握普遍性，做好宏觀指導，又要注意因地因時制宜，做好分類指導，具體問題具體對待。四是正確處理把關與服務的關系，切實做到嚴格把關、優質服務。五是正確處理城市環保與農村環保的關系，城鄉統籌，以城帶鄉，實現城鄉環境保護均衡協調發展。

二、貫徹落實科學發展觀的主要成效

十六大以來，特別是全國第六次環保大會以來，局黨組在省委、省政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，加快推進環?！叭齻€轉變”，環境保護優化經濟增長取得了初步成效。

（一）強力推動污染減排，“增產減污”的又好又快發展局面初步形成。2007年，在GDP增長13.9%的情況下，全省COD、SO2排放量首次實現雙下降，分別比上年削減1.1%和2.1%，完成了年度目標任務。今年上半年，在GDP同比增長14.7%的情況下，又分別同比下降1.65%和1.63%，減排“拐點”進一步鞏固，初步測算能夠完成全年目標任務。我省的做法得到了環保部的充分肯定。

（二）大力推進污染防治，環境惡化勢頭得到有效遏制。認真實施全省“十一五”環保規劃，淮河、巢湖流域分別完成規劃項目總投資的51.9％和31.2％。持續開展淮河污染聯防，加強巢湖藍藻防控。亞行貸款酸雨污染治理項目建成投運，中德合作巢湖富營養化控制項目等取得積極成果。2007年，全省地表水斷面達標率比上年提高6個百分點，城市空氣SO2平均濃度值下降了3%，15個市空氣質量達到二級標準；淮河干流水質保持穩定，巢湖富營養化有所減輕，兩流域局部地區水質有所改善。

（三）切實加強環境執法監督和環境安全監管，一批突出環境問題得到解決。連續6年開展環保專項行動，對867家企業和連片污染進行掛牌督辦，解決了一批突出環境問題。全省89個省級以上開發區全部完成規劃環評，建設項目環評和“三同時”執行率逐年提高。開展了“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，建立了輻射環境管理制度。全省環境應急預案體系基本建立，突發環境事件均得到及時妥善處置。積極探索跨省污染聯防機制，久拖不決的太極洞環境污染問題整治取得了實質性進展，上游企業違法排污造成的亳州小洪河砷污染問題得到妥善解決。

（四）深入開展生態創建，城鄉環境綜合整治邁出新步伐。馬鞍山市成為中部地區第一個國家環保模范城市，淮北市相山區獲得第一個省級環保模范城區稱號?？兿h成為全國第一個農村小康環保行動試點縣。生態示范創建深入推進，建成了144個農村環境整治等項目，共有23個鄉鎮成為全國環境優美鄉鎮，81個鄉鎮、215個行政村成為省級環境優美鄉鎮、生態村。全省第一次污染源普查和土壤污染狀況調查基本完成。

（五）扎實推進效能建設和政行風建設，有利于加快發展的環境管理模式基本建立。一是實行了環評同級審批制度，約一半的項目下放到下一級環保部門審批，合肥、蕪湖、蚌埠3市享受省級環評審批權限，環評審批效率進一步提高。二是30個擴權試點縣（市）環保局在環評審批等7個方面享有市級權限。三是建立了政務中心環保窗口首席代表制和輪換制；將原有24項審批項目精簡為7項，全部進入窗口辦理。四是增強主動服務意識。今年，馬鋼結構調整等36個重大項目通過環保部審批或技術審查。2007年，在對省直單位的評議考核中，我局效能建設和政行風建設分別比上年前進24位和2位。

（六）努力適應新時期環境管理的高標準、嚴要求，機構能力建設和隊伍建設邁上新臺階。完成省、市級環境監控中心建設。所有國控、省控重點污染源全部安裝自動監控設備，并與環保部門聯網?；春恿饔蛑攸c水質斷面自動監測網絡基本建成。全省城市空氣監測自動化程度達到85%。省及合肥等14個市的環境監察機構一級標準化建設通過驗收。省環境信息中心納入財政全額撥款；省環境監察局增編14個，主要負責人按副廳級高配。深入推進反腐倡廉制度建設，有效防止了腐敗案件發生。

三、存在的主要問題及原因分析

總體上看，局黨組貫徹落實科學發展觀，思想重視，態度堅決，行動積極，取得了一定的成效。但我們深知，與科學發展觀和省委省政府的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，我們在思想觀念、機制創新、工作作風、服務能力等方面，還存在著一定的差距。

按照學習實踐活動的要求，局領導班子通過召開民主生活會、發放征求意見表、設置網上意見箱、開展廣泛談心等方式，向部分省人大代表和政協委員、全省環保系統干部群眾以及社會公眾共征求到56條意見和建議，涉及環境管理、執法監督、體制機制、隊伍建設、服務基層等方面。在認真梳理分析的基礎上，局黨組深入查找了全省環保工作和黨組自身存在的突出問題。

我省環境保護存在的問題主要表現在“五個仍然”上：一是經濟增長的資源環境代價仍然較大。工業COD和SO2的排放強度較大，因環境污染造成的經濟損失占GDP的比例高于全國水平。二是完成污染減排“十一五”目標任務仍然艱巨。即使完成今年的既定目標任務，也只是在20*年的基礎上削減0.9%和0.8%，要完成在20*年基礎上分別削減6.5%和4%的“十一五”目標，還要付出艱辛的努力。三是重點流域水質改善緩慢仍然是制約經濟社會發展的重要因素。2007年，淮河流域干流水質呈輕度污染，24條支流中有10條為重度污染；巢湖湖區呈輕度富營養狀態，藍藻暴發隱患將長期存在，9條主要環湖河流中有4條為重度污染；長江的17條支流中有4條為重度污染。四是農村環境問題仍然是影響新農村建設的薄弱環節。我省農村環保工作基礎差，農村環境問題比較突出：農村飲水安全形勢嚴峻；環境基礎設施建設滯后，環境臟亂差現象普遍；面源污染加劇勢頭沒有得到有效遏制；農村環境管理力量亟待加強。五是環保機構能力和隊伍建設距離全面履行職責、適應環保歷史性轉變的要求仍然有很大差距。全省只有環評管理人員116人、輻射環境管理人員30人，省環境監測站編制僅90人，除滁州、宣城以外的15個市還沒有專門的輻射管理機構，所有省、市、縣三級環境監測站和省、市兩級環境信息機構還沒有達到國家標準化建設要求，還有一些縣缺乏基本的環境監測和執法能力；全省環保宣教工作人員僅43人，不到全省環保系統總人數的1％，一半的市和大多數縣沒有環保宣教機構、人員。

造成這些問題，既有發展方式比較粗放、環保歷史欠賬較多、一些地方重經濟增長輕環境保護等方面的客觀原因，也有省環保局黨組自身的因素。局黨組在主觀上認真剖析，歸納起來，主要有五個方面突出問題：

一是努力處理好經濟發展與環境保護的關系，但在堅定性與靈活性的把握上存在不足。始終堅持嚴格執法不夠，對法規和制度的把握不夠準確到位，有時執行上失之于寬、失之于松。對當前金融危機導致的宏觀經濟形勢惡化估計不足，應對能力還不夠，不能針對經濟運行周期的不同特點，因地因時制宜，把依法行政的嚴肅性和處置特殊問題的靈活性很好地結合起來。

二是努力服務經濟建設大局，但在統籌兼顧的能力上存在不足。由單純執法監督部門向宏觀管理部門的轉型剛剛起步，統籌兼顧、創造性地開展工作的能力不夠強。偏重于污染防治，對生態建設與保護兼顧不夠；偏重于城市環境保護，對農村環境保護兼顧不夠；偏重于解決現階段的環境問題，對打基礎、管長遠的制度建設和環保宣傳教育兼顧不夠。

三是認真履行環保職責，但在形成聯動機制上存在不足。與有關經濟綜合部門、行業主管部門、金融監管部門、宣傳教育部門等協調溝通不夠，部門聯動少，監管合力不強，環保宣傳教育的廣度和深度不夠，引導公眾參與、凝聚各界力量、促進全社會共同關心和支持環保的氛圍還不夠濃。局機關處室及事業單位之間協調不夠，工作重布置、輕督辦，聯合辦公機制還不完善，對基層多頭檢查、重復檢查比較多。

四是著力加強環境監管，但在綜合運用管理手段上存在不足。環境法制建設相對滯后，多部環保法律沒有制定配套的實施細則，《安徽省環境保護條例》的立法進展不快，《巢湖流域水污染防治條例》的修訂還未啟動，法制的可操作性和約束性不夠強；綠色信貸機制、生態補償機制、環境容量資源的市場配置機制等尚未形成。環?？萍纪度氩蛔?，環境科技支撐作用沒有得到充分發揮。

五是省級環保能力和隊伍建設得到加強，但在支持基層環保部門方面存在不足。偏重于省級環保能力建設的投入，對縣級環保部門的能力建設投入不夠。在放權的同時，協調市、縣政府解決環保部門投入不足、人手不夠、手段不強等問題，做得不夠，少數地方出現審批權力接不住、管不好的現象。對基層環保部門指導不夠，環保雙重領導有待進一步加強。

從主觀上分析，產生這些問題的主要原因在于：

一是面對環境保護的新形勢、新挑戰，我們的思想解放還不夠深入，改革創新意識還不夠強。由于對科學發展觀的學習不夠系統，理解不夠透徹，結合實際創造性思維、大膽實踐還不到位。思想解放還不夠深入，存在慣性思維和因循守舊現象，缺乏在全國范圍找位置、定坐標的強烈意識，滿足于與過去比、與中西部省份比，缺乏與發達省份環保工作看齊的勇氣，缺乏闖新路子、敢為人先的銳意進取精神，對國內外環保工作的新經驗、新思想、新成果主動借鑒不夠，“啃硬骨頭”的決心不夠大，推進措施不夠硬，工作進展不夠快。對沒有政策規定的，以前沒有做過的，不敢突破，怕不利于穩定。

二是面對環境保護的新發展、新機遇，我們的思想準備還不夠充分，乘勢而上的意識還不夠強。按照新時期環保部門轉型為綜合部門的定位要求，我們的視野還不夠開闊，不能時刻站在全局的和戰略的高度，認識和思考環保工作，忙于事務性工作多，對關系全省經濟社會發展和環境保護的重大問題，缺乏前瞻性研究，反映具體工作和實際問題多，參謀助手作用沒有充分發揮出來。干部和人才隊伍年齡結構、知識結構不盡合理，法律法規、經濟管理、科學技術等方面的知識儲備和更新，還不適應工作需要。

三是面對環境保護的新任務、新要求，我們的工作作風還不夠扎實，方式方法還不夠適應。深入基層調查研究不夠，對制約可持續發展的深層次矛盾和問題缺乏深入了解，對基層的指導針對性不強，運用科學發展觀破解環保難題、指導科學發展的辦法不多，靈活運用所掌握的知識和經驗、有效解決突出矛盾的本領有待進一步提高。環境管理比較粗放，對三大流域的環境保護規律研究不深，把握不夠，不能給予有效的分類指導；環境容量、污染物排放等情況還不能完全說清楚；環境統計數字的準確性還不夠強；污染源動態數據庫還沒有建立起來；在落實環評和“三同時”等制度時，還存在審批把關與過程監管不平衡的現象；環境執法重事后查處，輕事前預警防范。對基層工作提要求多，面上指導多，幫助解決實際困難和創造工作條件少。執行省委、省政府的決策部署，有時不能及時落實到位。

四、下一步努力方向與工作措施

當前，中央實施擴大內需政策，加大環保投入，為我省污染減排、重點流域水污染防治、農村環境綜合整治、環保機構能力建設等，帶來了千載難逢的機會。同時，隨著一批重大項目的相繼開工建設，我省的環境容量約束作用也將更加突出，減排任務更加艱巨。站在新的歷史起點上的環保工作，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。有了科學發展觀的指導，環保工作的方向更加明確，發展的道路更加寬廣，我們一定能夠變壓力為動力，化機遇為成效。

我省環保工作新起點上的新思路是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的*大、*屆三中全會和中央經濟工作會議精神，深入學書記在紀念改革開放30周年大會上及今年兩次視察安徽時的重要講話精神，進一步解放思想，立足省情，緊密圍繞保增長、擴內需、調結構的大局，加強局領導班子建設，創新體制機制，強化環境監管，改進工作作風，提升服務科學發展的能力和水平，促進我省保持平穩較快增長，推進生態文明建設，實現環保事業新的跨越發展。具體來講，就是：加強一個建設（領導班子建設），健全四項管理機制，抓好六項重點工作。

（一）加強領導班子建設，著力提高領導和服務科學發展的能力和水平

一是加強學習，進一步深化對科學發展觀的認識。強化理論學習，改進中心組學習制度，提高學習討論的針對性，以學習討論促進思想的繼續解放，推動工作思路的不斷創新，切實提高戰略思維能力、科學決策能力、處理復雜問題能力、改革創新能力，帶領環保系統圓滿完成新時期各項環保工作任務。

二是加強民主集中制建設，增強集體領導合力。認真執行民主集中制，始終堅持黨組成員人人平等，加強集體領導，完善民主決策程序，加強黨內監督，自覺接受群眾監督。建立健全工作機制，加大執行和維護民主集中制的力度，強化班子成員的黨性觀念、組織觀念和集體觀念，完善圍繞大局、分工合作的領導機制，保證集體決策得到貫徹執行。

三是進一步加強黨風廉政建設，打造清廉勤政的環保形象。健全預防與懲治腐敗的制度體系，鞏固反腐倡廉制度建設推進年活動成果，突出重點崗位和重點環節，切實加強廉政教育，形成對環?！傲棛嗔Α边\行的有效監督，確保不發生重大腐敗案件。

四是加強隊伍建設，打造一支業務過硬的環保隊伍。在抓好班子建設的同時，注重帶隊伍，積極穩妥地推進機關機構和事業單位改革，建立健全干部輪崗制度，組織開展多層次多方式的人員培訓，提高環保隊伍的整體素質。按照雙重管理的原則，爭取市委、市政府對環保部門班子配備的支持，加強指導和幫助，促進市、縣局領導班子建設。加強離退休干部管理工作。

（二）完善工作機制，努力開創環保工作新局面

一是完善環保責任制。建議省政府在對市政府年度目標管理考核中，提高環保指標的權重；對未完成年度減排目標任務或發生重特大污染事故的市，實行一票否決，全面落實各級政府、部門及領導干部的環境保護責任。加強對各市政府落實與省政府簽定的“十一五”環保目標責任書執行情況的檢查，并向省政府報告結果；建立淮河、巢湖流域“十一五”水污染防治規劃完成情況考核制度。

二是完善協調機制。進一步加強與省直有關部門的合作，建立協調、統一的聯合監管工作機制，切實增強監督管理的約束力和有效性。強化內部協調，進一步簡化辦事程序，規范內部運作環節，提高辦事效率；精簡各類檢查活動和需報送的材料，減輕基層環保部門和企業的負擔。推動建立泛長三角區域環保協作機制，深化與相關省份在環境政策、污染聯防、區域環保規劃編制等方面的合作。

三是創新政策機制。加快制定《安徽省環境保護條例》、修訂《巢湖流域水污染防治條例》，推動生態補償、綠色信貸等環境經濟政策的制定和實施，建立污染減排預警機制，制定農村環境整治“以獎促治”和“以獎代補”辦法，制定促進合蕪蚌自主創新綜合試驗區、合肥省會經濟圈、合肥等4個城鄉一體化試點建設、促進皖北地區加快發展等相關環保政策。推進環境科技創新。

四是落實督查制度。深入推進機關效能建設，切實改進工作作風。對省委、省政府重要決策，要在深入調研的基礎上，盡快拿出符合實際的實施意見。對省委、省政府和環保部部署的工作，以及領導批示事項，及時上報落實情況。對省局布置的重點工作任務，實行定期檢查，定期報告，確保落到實處。

（三）抓好重點工作，實現環境保護優化經濟發展取得新突破

一是強化減排調度和管理，確保完成污染減排目標任務。會同省直有關部門，編制年度減排計劃，將減排任務落實到各市和重點項目。加強對減排項目的巡查和監督性監測，督促其穩定運行。強化減排統計和監測，實行每月調度、半年核查、年度考核，重點掌握城鎮污水處理廠和燃煤電廠脫硫項目建設進度、運行狀況及減排情況，加快長江、新安江流域縣級污水處理廠建設，確保在2010年6月底建成投運。城鎮污水處理廠建成后第1年運行負荷率要達到60%以上，第3年起要達到75%以上。到2010年，設市城市污水處理率要達到70%，縣城所在鎮要達到45%。積極爭取國家資金支持，推動城鎮污水處理廠、工業污染治理等重點減排工程建設。

二是加強重點流域水污染防治，力爭實現水質穩定好轉。加快淮河、巢湖、長江流域水污染防治規劃項目建設。強化淮河、巢湖流域水污染防治目標責任考核。加強城鄉飲用水源地環境監管，嚴格保護集中式飲用水源地，健全飲用水源安全預警制度，開展淮河流域污染聯防，加強巢湖藍藻防控，保障群眾飲水安全。協調實施國家水專項巢湖、淮河項目。開展水污染防治關鍵技術攻關，大力推進先進適用的污染治理技術，發揮科技支撐作用。

三是加強環評管理與服務，發揮環評對投資拉動的引導作用。對涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設等有利于擴大內需的重點項目，開辟環評審批“綠色通道”，實行駐環保部催批，推動項目盡快落地、盡快開工，盡快形成實物經濟工作量。對“兩高一資”項目和低水平重復建設從嚴控制，防止已被淘汰的項目以改造、投資拉動等為名恢復生產。加強對市、縣環保部門的指導，全面落實環評同級審批制度。

四是強化環境執法和安全監管，防范和化解環境風險。加強日常監管，堅持依法行政，對環境違法行為區別對待、分類處理，增強執法針對性和有效性。對違法情節輕微、沒有造成嚴重環境后果并及時糾正的，予以警示教育；對存在偷排直排、未批先建等嚴重環境違法行為的，依法嚴查，并幫助其整改；對整改到位的及時驗收，使其盡快恢復生產。完善突發環境事件應急預案，加強環境風險排查，加強輻射源和危險廢物環境安全監管，及時消除隱患，防止發生重特大環境污染事故。

五是加強農村環境保護工作。編制并組織實施《全省農村環境污染防治規劃》，力爭到“十一五”末，全省所有縣（市）都要有省級環境優美鄉鎮，經濟基礎和生態環境較好的縣（市），每年至少扶持1個鄉鎮開展創建工作。積極爭取國家“以獎促治”和“以獎代補”資金，促進農村環境綜合整治和生態創建工作。加強礦產資源和旅游開發的環境監管。加強農村環境執法，防治農村地區工業污染，防止城市污染向農村轉移。

六是促進環境監管能力建設，加強對基層環保部門的支持和指導。積極爭取國家政策支持和資金投入，加大省級投入，加快環境監測、監察、信息、統計、宣教等能力建設，到2010年底，達到省政府確定的目標和要求。進一步加大扶持基層的力度，對試點縣（市）適當予以傾斜。積極爭取國家支持，推動34個市級環境監測、監察機構和158個縣級環境監測、監察業務用房建設。強化環境應急能力和隊伍建設，繼續完善環境應急預案體系。加強對市、縣環保部門的指導與督查，督促其全面落實同級環評審批制度和環保擴權放權措施。加強調研，及時掌握基層環保部門在機構、編制、資金、能力建設等方面存在的突出問題，并積極協調市、縣政府加以解決。進一步擴大對外開放，加強環保國際合作與交流。加強環境宣傳教育，加大綠色系列創建工作力度。做好環境信息公開工作，切實保障公眾的環境知情權、參與權和監督權，營造全社會支持環保、參與環保的良好氛圍。

在加速崛起的進程中保護好我省的生態環境，維護好人民群眾的環境權益，促進又好又快發展，我們深感責任重大、使命光榮。我們將在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以奮發有為的精神狀態，以求真務實的工作作風，大膽探索，勇于實踐，為在大江南北、淮河兩岸實現經濟繁榮、人民富足、生態良好的發展目標，做出新的更大的貢獻。