導(dǎo)語：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)把解放思想實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為黨委的中心工作來抓，按照《*鎮(zhèn)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案》的安排，有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。現(xiàn)對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行全面分析，報(bào)告如下：

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)

改革開放以來，*迅速從一個(gè)魚米之鄉(xiāng)發(fā)展成為新興工業(yè)城鎮(zhèn)，成為全市乃至全省專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的典型之一。近年來，*堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“江濱花園式電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，不斷解放思想，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型，取得了新的發(fā)展成績，先后榮獲“中國電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動示范區(qū)”、“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“市文明鎮(zhèn)”、“市文化建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)，鎮(zhèn)黨委被評為省“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。20*年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)102億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)373億元，上交稅收達(dá)11億元，各項(xiàng)存款余額達(dá)99億元，出口總額達(dá)49.5億美元，三級集體總資產(chǎn)達(dá)56億元。總結(jié)*貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）以思想解放為動力，努力突破思想障礙

改革開放之之初，我們敢于解放思想，力排眾議，在抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的同時(shí)，著力發(fā)展工業(yè)。1980年2月，成功引進(jìn)了第一家生產(chǎn)裝配收音機(jī)中周的來料加工企業(yè)，拉開了我鎮(zhèn)電子工業(yè)發(fā)展的序幕。在此基礎(chǔ)上，我們確立了“工業(yè)立鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)。1992年春天，小平同志南巡講話，我們掀起了解放思想的第二次高潮，直接推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速提升階段，開始全面建設(shè)新城區(qū)，并實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。近年來，我們立足本鎮(zhèn)實(shí)際，確定了打造*亮麗“北大門”的目標(biāo)，掀起了城市開發(fā)建設(shè)新熱潮，朝著城市化的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

（二）以國際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移為機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展外源經(jīng)濟(jì)

20世紀(jì)90年代，我們緊緊抓住國際經(jīng)濟(jì)特別是臺灣電子電腦資訊產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的歷史契機(jī)，積極招商引資，大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)，并確立了重點(diǎn)引進(jìn)電腦資訊產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以電子工業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)。通過出境招商、以商引商、以商薦商等方式，我鎮(zhèn)先后引進(jìn)了東聚、臺達(dá)、源興等一大批科技含量高的大型臺資電子上市公司，有力推動了全鎮(zhèn)電子工業(yè)的發(fā)展，成為*的第一大產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)共有電子企業(yè)450多家，外資電子企業(yè)190多家，境外上市電子企業(yè)14家，其中規(guī)模以上電子企業(yè)85家,規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值298億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)比重88.8%，電子信息產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資占全鎮(zhèn)引進(jìn)外資的70%以上，外資電子企業(yè)產(chǎn)值占外商投資企業(yè)產(chǎn)值的75%以上。生產(chǎn)的電子信息產(chǎn)品有110多種，電源供應(yīng)器、電腦鍵盤、掃描儀、鼠標(biāo)器、電腦光盤驅(qū)動器、電腦顯示器等等15鐘產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界前列。20*年，*鎮(zhèn)榮獲全國首個(gè)“中國電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”稱號。

（三）以科學(xué)發(fā)展為要務(wù)，積極推動轉(zhuǎn)型升級

根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化，我鎮(zhèn)因地制宜，主動謀變，在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，努力走出一條具有*特色的發(fā)展之路。近年來，面對國家加工貿(mào)易政策頻繁調(diào)整的形勢，我們大力實(shí)施加工貿(mào)易企業(yè)升級工程，建立完善電子信息產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)出口型外資企業(yè)大力拓展內(nèi)銷市場，加大政策扶持力度，培育發(fā)展“兩自”民營經(jīng)濟(jì)，努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級；同時(shí)，大力開展新一輪城市建設(shè)，下大決心推進(jìn)拆舊建新，努力把*建設(shè)成為全市亮麗的北大門，實(shí)現(xiàn)城市升級。

（四）以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)

改革開放以來，依托于不斷強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我們統(tǒng)籌兼顧，舍得投入，大力發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等社會各項(xiàng)事業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。不斷完善文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展豐富多彩的群眾性文體活動，加強(qiáng)文化市場管理，促進(jìn)了文化事業(yè)健康發(fā)展。加大投入，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，率先普及九年義務(wù)教育與高中教育。健全公共衛(wèi)生三大體系建設(shè)，積極開展農(nóng)民健康促進(jìn)行動，首開先河對戶籍農(nóng)居民開展免費(fèi)健康體檢，成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”與“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動示范區(qū)”。

（五）以提升執(zhí)政能力為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，抓好基層黨組織后備干部的選拔培養(yǎng)，加強(qiáng)對入黨積極分子的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，建立健全“兩新”組織黨建工作機(jī)制，全面鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”好班子活動與領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)活動月活動，實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子輪訓(xùn)活動，認(rèn)真組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村，大幅度提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。增強(qiáng)各級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷加強(qiáng)思想建設(shè)，精心組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、解放思想學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高廣大黨員干部思想政治素質(zhì)。不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善黨委決策機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和行風(fēng)評議等工作，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、發(fā)展中存在的問題

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府通過開展6個(gè)課題調(diào)研，鎮(zhèn)委下發(fā)調(diào)查問卷300多份，各單位下發(fā)調(diào)查問卷2000多份，召開黨代表、人大代表、市政協(xié)委員、派代表等座談會，利用政府網(wǎng)等形式，廣泛征求群眾意見，征集到影響和制約*科學(xué)發(fā)展觀的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題共178條，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等7個(gè)方面。經(jīng)認(rèn)真梳理和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活擴(kuò)大會議查擺，主要問題包括：

（一）影響和制約*科學(xué)發(fā)展的突出問題

經(jīng)過認(rèn)真分析，我們發(fā)現(xiàn)這些突出問題主要表現(xiàn)為以下七個(gè)方面：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。目前我鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)比例是0.3：66.84：32.86，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)主要體現(xiàn)在：第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。以蔬菜種植和流通為主，糧食、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品自供率不高。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠精。勞動密集型企業(yè)仍占多數(shù)，主要從事加工制造環(huán)節(jié)，技術(shù)研發(fā)投入少，產(chǎn)業(yè)層次不夠高，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。外資企業(yè)占多數(shù)，對外依賴性強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)比重偏低。商貿(mào)業(yè)布局不夠合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等還需進(jìn)一步提升。

2、支柱產(chǎn)業(yè)附加值不夠高。我鎮(zhèn)是全國首個(gè)“中國電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”，電子信息產(chǎn)業(yè)是全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有規(guī)模以上電子信息企業(yè)約100家，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)276.9億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的75％，其中源興、臺達(dá)、東聚等14家海外上市公司的總產(chǎn)值就達(dá)200多億元，占行業(yè)總產(chǎn)值的76.8％。但由于歷史條件的局限，目前我鎮(zhèn)這些龍頭企業(yè)的主營業(yè)務(wù)仍是生產(chǎn)制造，資源投入較大，利稅創(chuàng)造能力還有待進(jìn)一步提高。

3、民營經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)。目前，我鎮(zhèn)共有個(gè)體私營企業(yè)12901家，20*年民營工業(yè)總產(chǎn)值21億元，只占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的5.6％。由于受資金、管理水平等因素的影響，加上對技術(shù)研發(fā)投入的不足，多數(shù)民營企業(yè)單靠訂單式生產(chǎn)和貼牌加工，導(dǎo)致總體競爭力較為薄弱，民營“兩自”經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分，名牌產(chǎn)品較少。

4、資源開發(fā)利用效率不夠高。土地資源較緊張。我鎮(zhèn)土地資源較缺乏，再加上土地集約化程度和土地綜合利用率不夠高，土地資源成為制約我鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。用電較緊張。用電缺口較大，工廠企業(yè)經(jīng)常是“開四停三”或“開三停四”。

5、城市競爭力不夠強(qiáng)。在上世紀(jì)90年代初建成新城區(qū)之后，我鎮(zhèn)城市規(guī)劃建設(shè)的步伐有所放慢，隨著其他鎮(zhèn)街城市開發(fā)建設(shè)的突飛猛進(jìn)，我們目前的城市環(huán)境與新時(shí)期地區(qū)競爭還有一定差距，急需提高城市競爭力。

6、人口結(jié)構(gòu)不夠合理。人口數(shù)量較大。我鎮(zhèn)戶籍人口只有4萬多人，新莞人近20萬人，人口密度較大，由此帶來的社會管理壓力也較大。人口整體素質(zhì)偏低。在新莞人中以低層次的產(chǎn)業(yè)工人為主，外來中高層人才比例偏低。

7、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)與人口發(fā)展模式?jīng)Q定了我鎮(zhèn)社會管理的壓力非常大，我們每年用于教育、衛(wèi)生、公用事業(yè)、安全生產(chǎn)、社會治安等民生支出達(dá)2億元以上，占鎮(zhèn)財(cái)政支出的50％以上，但各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展水平仍需進(jìn)一步提高。

（二）群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題

1、社會治安壓力較大。近年來，盡管我鎮(zhèn)深入開展“端窩”、“斷腿”、“清源”、“春雷”等專項(xiàng)整治行動收到一定的成效，但管理壓力仍然較大。違法犯罪活動時(shí)有發(fā)生。路面“雙搶”、入室盜竊、無牌假牌套牌車輛違法犯罪活動等還較多，打擊力度還要進(jìn)一步加大。警力配備仍然不足。我鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)特殊，按戶籍人口來進(jìn)行配備警力，導(dǎo)致警力所需達(dá)不到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度。科技治安建設(shè)還需加強(qiáng)。推進(jìn)社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的力度還需進(jìn)一步加大。

2、就業(yè)社保有待加強(qiáng)。社會保障發(fā)展不平衡。農(nóng)（居）民社會保險(xiǎn)和職工社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展不足，殘疾人、低收入人群、新莞人等弱勢群體的社會救助機(jī)制不夠完善，保障范圍未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平還需提高。政府出臺的促進(jìn)就業(yè)政策不夠完善，培訓(xùn)面不夠廣，培訓(xùn)效果不夠理想，農(nóng)村人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)還不夠充分。另外，油米肉氣等生活必需品價(jià)格上漲過快，群眾收入增長跟不上物價(jià)上漲水平，對群眾生活特別是困難家庭生活帶來一定影響。

3、環(huán)境污染問題比較突出。一是水污染問題。由于工業(yè)生產(chǎn)和日常生活產(chǎn)生大量的生活污水，群眾生活飲用水安全受到威脅。二是大氣污染問題。因二氧化硫及汽車尾氣排放量較大，致使大氣污染較大。三是固體廢棄物污染等問題。由于環(huán)保監(jiān)管政策不夠健全，群眾的環(huán)保意識淡薄，導(dǎo)致固體廢棄物污染、噪音污染等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、公共事業(yè)發(fā)展不平衡。一是文化體育事業(yè)不夠繁榮。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不斷提高，群眾對先進(jìn)文化產(chǎn)品的需求越來越高，當(dāng)前的文化體育事業(yè)還需加快發(fā)展。二是教育質(zhì)量偏低。近年，雖然我鎮(zhèn)鞏固了小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，中小學(xué)公辦學(xué)校已全部跨入等級學(xué)校行列，但高考本科錄取率還不夠高，中考上重點(diǎn)高中的人數(shù)還不夠多，而且，民辦學(xué)校（幼兒園）的辦學(xué)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。公辦學(xué)校學(xué)位有限，滿足不了新莞人子女入讀公辦學(xué)校的需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生水平不夠高。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度較慢，群眾“看病難”、“看病貴”問題依然突出。四是城市管理不夠到位。由于歷史原因，城市規(guī)劃管理不夠到位，基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重；公共交通發(fā)展不完善，公交覆蓋面不夠廣，群眾出行難問題尚未得到根本解決；公共安全形勢不容樂觀，“三小”場所、出租屋等消防安全隱患較多，食品藥品安全系數(shù)不夠高。

5、工作效率不夠高效。一是機(jī)關(guān)效能尚待提高。行政辦事程序還不夠簡化，審批程序還較復(fù)雜。二是服務(wù)水平有待提升。個(gè)別干部服務(wù)意識不強(qiáng)，工作不夠積極，態(tài)度不夠熱情，缺乏開拓創(chuàng)新的工作干勁。三是制度建設(shè)尚待完善。監(jiān)管約束機(jī)制不夠健全，一些制度貫徹落實(shí)過程打折扣。

三、未來發(fā)展的思路和具體措施

通過對*實(shí)際情況的深入分析，*貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神，積極推動新一輪思想大解放，大膽破除制約科學(xué)發(fā)展的各種障礙，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的派頭兵。

我鎮(zhèn)推動科學(xué)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，以建設(shè)“三區(qū)三帶”（崇煥西路政治文化中心區(qū)，西部江濱休閑生活區(qū)，老城商貿(mào)區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，沿江商住帶，商貿(mào)物流帶）經(jīng)濟(jì)為突破口，以城市建設(shè)為龍頭，以環(huán)境建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)為抓手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，努力推動*經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)過努力，要圍繞*貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求和總體思路，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——經(jīng)濟(jì)繁榮。以建設(shè)江濱花園式電子信息產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)為目標(biāo)，努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，提升民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——社會和諧。加強(qiáng)社會治安綜合治理，加快文化、教育、衛(wèi)生、體育、精神文明等社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，提高物質(zhì)與精神生活質(zhì)量，提升全社會文明程度。

——環(huán)境優(yōu)美。大力推進(jìn)城市建設(shè)，提升城市形象和競爭力。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面整治各種污染，加大綠色創(chuàng)建力度，建設(shè)宜居宜商城鎮(zhèn)。

——人民富裕。推動村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高人民收入。落實(shí)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，促進(jìn)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善社會保障體系，努力實(shí)現(xiàn)“人人有技能、個(gè)個(gè)有工作、家家有保障”，使人民安居樂業(yè)，過上殷實(shí)的幸福生活。

近期具體的對策措施是重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：

（一）抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、推進(jìn)招商選資。著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的龍頭型項(xiàng)目、帶動力強(qiáng)的基地型項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈長的綜合性項(xiàng)目，引進(jìn)上市公司的生產(chǎn)中心、采購中心、維修中心、研發(fā)中心和營銷中心，注重引進(jìn)高投資強(qiáng)度、高科技含量、高稅收貢獻(xiàn)的項(xiàng)目。

2、完善商業(yè)體系。大力實(shí)施“商貿(mào)旺鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)、電子信息產(chǎn)品銷售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、蔬菜流通業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)，形成多層次、廣覆蓋、高檔次的商業(yè)體系。

3、扶持民營企業(yè)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育一批“兩自”民營企業(yè)。實(shí)施“創(chuàng)名牌”工程，力爭每年新增1個(gè)省以上著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品。完善風(fēng)險(xiǎn)融資體系，對上市企業(yè)實(shí)行重獎，并落實(shí)專人服務(wù)，積極扶持民營企業(yè)上市。

4、加快科技創(chuàng)新。實(shí)施“科技強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以科學(xué)技術(shù)改造升級全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、虛擬科學(xué)院*工作站等的作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研單位的產(chǎn)學(xué)研合作，通過建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科研工作站、研發(fā)中心等多種形式，開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。充分利用“科技*”工程的各項(xiàng)政策，落實(shí)項(xiàng)目扶持、資金資助、稅收減免等各項(xiàng)優(yōu)惠措施。

5、淘汰低端產(chǎn)業(yè)。目前我鎮(zhèn)有電鍍、漂染、洗水等高污染企業(yè)30多家，這些企業(yè)是我鎮(zhèn)用電、用水與污染大戶。我們要通過嚴(yán)格《勞動合同法》實(shí)施、嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格安全生產(chǎn)設(shè)施、錯(cuò)峰用電等手段，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)年度審查，對已經(jīng)到期的排污等有關(guān)牌照一律不再續(xù)簽，有計(jì)劃、有步驟地關(guān)、停、遷一批“三高一低”企業(yè)。同時(shí)，通過“騰籠換鳥”，將騰出的廠房和土地用來發(fā)展其他優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

6、培養(yǎng)引進(jìn)人才。初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，*的人才存量極少，只有25888人，占人口總量的8.6%。接下來，一方面，要通過淘汰“三高一低”企業(yè)、加強(qiáng)社會治安管理等合法合理手段，對人口進(jìn)行“瘦身”，有效減少和控制人口數(shù)量。另一方面，發(fā)展壯大職業(yè)教育，加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)的力度，增加高層次、高技能、高水平人才。制定全鎮(zhèn)人力資源儲備規(guī)劃、勞動力結(jié)構(gòu)調(diào)整長遠(yuǎn)目標(biāo)與年度計(jì)劃，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供科學(xué)參考。

（二）抓好支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

臺達(dá)、源興、太陽誘電等龍頭電子企業(yè)是我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)中的支柱，他們的升級轉(zhuǎn)型對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要。一定要集中精力服務(wù)好這些企業(yè)，幫助他們順利推進(jìn)產(chǎn)品升級換代，不斷提高產(chǎn)品市場競爭力。一要貼心服務(wù)。配套成立促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)中心，安排一些懂政策、熟業(yè)務(wù)的工作人員對重點(diǎn)企業(yè)開展“多對一”的跟蹤輔導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)解決轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的問題和困難。二要擴(kuò)大內(nèi)銷。推廣臺達(dá)電子、太陽誘電等公司的內(nèi)銷經(jīng)驗(yàn)，為更多外資企業(yè)提供內(nèi)銷指導(dǎo)。實(shí)行銀行信用風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，加強(qiáng)與稅務(wù)、海關(guān)等部門的溝通協(xié)商，允許企業(yè)先“內(nèi)銷”后“納稅”。組織企業(yè)參加各類貿(mào)易展覽會，積極幫助企業(yè)拓展內(nèi)銷商機(jī)。三要引進(jìn)配套。努力引進(jìn)專業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)公司、營銷策劃機(jī)構(gòu)、物流服務(wù)商、管理咨詢、會計(jì)、法律等專門支援生產(chǎn)制造業(yè)的服務(wù)型企業(yè)，為支柱產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。

（三）抓好城市建設(shè)

完善各類規(guī)劃。進(jìn)一步修編好全鎮(zhèn)總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和各類控制性詳細(xì)規(guī)劃，完善交通系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃，做好供水、供電、通訊、電視、天然氣、雨污水分流等專業(yè)規(guī)劃。加快推進(jìn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。完善全鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)和供水、供電、通訊、天然氣、公交設(shè)施。重點(diǎn)抓好主干道路升級改造，建好道路、人行道、下水道、路燈、道路綠化、停車位、排澇系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，配合建設(shè)好莞深高速（*段）、北外環(huán)路及256省道改道工程。抓好重點(diǎn)亮點(diǎn)工程建設(shè)。開工建設(shè)西區(qū)江濱新城、崇煥西路新區(qū)、*中學(xué)新教學(xué)樓、駿隆豪景，擴(kuò)建*醫(yī)院，推進(jìn)沙腰、梁家村農(nóng)民公寓建設(shè)，抓好*、黃泗圍、唐洪、水南、西南舊村改造等，全面提升城市形象和品位。

（四）抓好環(huán)境建設(shè)

1、建設(shè)高效的政務(wù)環(huán)境。把政府職能轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)上來，建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)“一站式”服務(wù)、電子政務(wù)工作，加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育，不斷簡化辦事程序，形成高效、簡便、廉潔、透明的辦事機(jī)制。

2、建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。大力開展重點(diǎn)污染企業(yè)、大氣污染、噪聲污染和河涌污染的整治，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。加快污水處理廠和截污管網(wǎng)建設(shè)，有效控制工業(yè)和生活污水污染。鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，按照國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步凈化衛(wèi)生環(huán)境。抓好創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，營造碧水藍(lán)天的優(yōu)美環(huán)境。

3、建設(shè)穩(wěn)定的安全環(huán)境。一要大力整治社會治安。層層落實(shí)維穩(wěn)綜治責(zé)任制，推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭，深入開展整治摩托車和出租屋行動，抓好治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全方位提高綜治水平。二要認(rèn)真化解各類矛盾。完善全鎮(zhèn)調(diào)解組織，加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳，及時(shí)化解各類社會矛盾。三要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加大安全生產(chǎn)工作宣傳教育和培訓(xùn)力度，突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的防范和整治，切實(shí)消除安全隱患。

4、建設(shè)誠信的市場環(huán)境。繼續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動，加大對無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營的清查打擊力度，加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全檢查，確保人民群眾消費(fèi)安全。

（五）抓好各項(xiàng)事業(yè)

1、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)推進(jìn)教育管理體制改革，落實(shí)并完善市、鎮(zhèn)兩級辦教育各項(xiàng)內(nèi)容。鞏固小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)成果，推進(jìn)中學(xué)布局調(diào)整工作，加強(qiáng)對民辦學(xué)校（幼兒園）的管理，著力提高教育質(zhì)量。配合市教育局規(guī)劃建設(shè)新的職業(yè)中學(xué)。

2、繁榮文化體育事業(yè)。做好袁崇煥博物館和袁崇煥文化產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，精心打造袁崇煥文化品牌。繼續(xù)實(shí)施“文化百千萬”下基層活動，活躍群眾精神生活。積極推進(jìn)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，豐富群眾文化資源。

3、提高醫(yī)療服務(wù)水平。建設(shè)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，籌建全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。加快*醫(yī)院的擴(kuò)建，把它創(chuàng)建成為*一流的鎮(zhèn)街醫(yī)院。加強(qiáng)醫(yī)療市場監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)，改進(jìn)服務(wù)。繼續(xù)做好全民健康體檢工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)民健康促進(jìn)行動工作，促進(jìn)群眾健康。

4、完善社會保障機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“平安計(jì)劃”，在參保企業(yè)特別是建筑行業(yè)開展工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，保障勞動者合法權(quán)益。全面落實(shí)最低生活保障制度，解決與改善困難群眾的生活。健全社會救助體系，切實(shí)解決農(nóng)村“一保五難”問題，穩(wěn)步提高社會保障水平。落實(shí)就業(yè)扶持政策，加大職業(yè)技能免費(fèi)培訓(xùn)力度，促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（六）抓好執(zhí)政能力建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)，為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，具體做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”：

1、堅(jiān)定不移抓思想建設(shè)。全面加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育工作，組織好專題學(xué)習(xí)和基層調(diào)研，積極組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀、解放思想、十七大精神等有關(guān)知識，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的觀念。

2、堅(jiān)定不移抓隊(duì)伍建設(shè)。深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”好班子活動，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。積極開展干部培訓(xùn)工作，通過集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、交換輪崗、掛職鍛煉等靈活多樣的形式，提高黨員干部科學(xué)執(zhí)政素質(zhì)。

3、堅(jiān)定不移抓組織建設(shè)。把握新時(shí)期的社會發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面；健全民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、科學(xué)辦事，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；繼續(xù)深入開展固本強(qiáng)基工程，繼續(xù)擴(kuò)大“兩新”組織黨組織創(chuàng)建力度，全面推進(jìn)黨建新的偉大工程。

4、堅(jiān)定不移抓廉政建設(shè)。進(jìn)一步堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)，不斷完善行政審批制度、財(cái)政管理體制、干部人事制度、土地使用制度、政府采購制度、政務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度等，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，以良好的鎮(zhèn)村干部形象面向群眾，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的黨群干群關(guān)系。