司法部門科學發(fā)展觀自查報告

時間:2022-07-13 09:52:00

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司法部門科學發(fā)展觀自查報告

根據(jù)縣委[20*]15號和縣委辦[20*]19號37號文件精神,為進一步推動解放思想科學發(fā)展主題實踐活動,我局進行了認真的調(diào)研查擺,并對查擺出的問題進行了認真整改,切實使主題實踐活動開展得扎實有效,現(xiàn)將自查及整改情況報告如下:

一、活動開展情況

為提高效能、增強效果,我局將“解放思想科學發(fā)展”主題實踐活動與法律服務行風建設年活動、社會主義法治理念教育活動等緊密結(jié)合,一同協(xié)調(diào)安排,周密部署,扎實有效地加以推進。活動開展以來,我局按照縣委確定的工作程序和方法步驟,通過召開動員大會,開展“落實科學發(fā)展觀大討論”,學習省、市委有關(guān)文件,深入查找與落實科學發(fā)展觀、加快跨越式發(fā)展不相適應的思想觀念,順利完成了各項工作任務,目前正扎實推進整改提高階段工作。局解放思想、科學發(fā)展主題實踐活動領(lǐng)導小組、每位領(lǐng)導成員及工作人員,分別圍繞單位職能和個人崗位職責,通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入基層調(diào)研等形式,廣泛征求了社會各界和群眾的意見與建議,全面查找了單位和個人在落實縣委、縣政府部署的各項目標任務方面,以及去年解放思想主題實踐活動整改措施、承諾事項落實方面存在的問題,召開了領(lǐng)導班子專題會議,對存在的問題進行了認真梳理和深入剖析。在此基礎上,局黨組研究制定了整改方案。

二、存在的問題

1、思想觀念不能適應新發(fā)展要求,工作創(chuàng)新不足

有一些同志認為,司法行政部門職能不硬、地位不高,存在畏難不前、悲觀失望的消極情緒。因而缺乏迎難而上、銳意創(chuàng)新、爭先進位、勇爭一流的思想,創(chuàng)新能力不強,工作思路不寬,執(zhí)行落實不嚴,市場經(jīng)濟知識缺乏,參與創(chuàng)新本領(lǐng)不高,安于現(xiàn)狀,被動應付,習慣于消極地等任務、等措施,工作中缺乏服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的主動性和開拓性。還有一些同志面對已經(jīng)取得的成績沾沾自喜,小進則滿,固步自封,缺乏再接再厲,勇于不斷前進的思想。因而缺乏加快發(fā)展的緊迫感和繼續(xù)很抓落實的責任感。這些都極大的束縛了司法行政工作的跨越發(fā)展。

2、法律服務管理措施不夠,為“中心工作”服務的思路有待創(chuàng)新

司法行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會和法律服務機構(gòu)三結(jié)合的管理體制不完善,過份信賴行業(yè)管理和律師、公證等法律服務機構(gòu)的自律性約束,因而落實行政監(jiān)管職責方面存在薄弱環(huán)節(jié)。造成律師、公證等法律服務行業(yè)中,出現(xiàn)少數(shù)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)、收費不辦案、為當事人服務不到位,以及律師事務所內(nèi)部管理不規(guī)范、忽視服務質(zhì)量等不良現(xiàn)象。法律服務工作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務的思路不夠開闊,參與推進依法行政、信訪案件處理、平安建設及維護社會穩(wěn)定方面缺乏創(chuàng)新措施,主動為重點工程建設、招商引資等中心工作服務的措施落實不夠。

3、推進依法治理措施不強,普法宣傳方式方法創(chuàng)新不足

隨著《行政許可法》、《物權(quán)法》等一批重要法律的頒布施行,依法治理工作的要求也越來越高。但我們在深入推進依法治理,強化依法治理監(jiān)督指導的措施落實方面還很不到位;普法工作發(fā)展不平衡,對偏遠農(nóng)村地區(qū)和城市流動人員開展法律宣傳和法律服務不到位,基層普法的深度和廣度還不夠,法制宣傳的方式方法還要不斷創(chuàng)新。這些都制約了普法依法治理工作的發(fā)展。

4、法律援助工作與廣大群眾的需求還有一定的差距

法律援助工作維護社會公平正義職能沒有很好發(fā)揮,在加強對法律援助工作的指導和幫助,健全法律援助工作機構(gòu),壯大法律援助隊伍,擴大法律援助工作覆蓋面,提高法律援助辦案質(zhì)量,增強法律援助工作社會效果方面工作做得還不夠,與人民群眾及黨委、政府的要求存在較大距離。

5、作風不實,隊伍素質(zhì)還需不斷提高

雖然自開展的“解放思想、科學發(fā)展”主題實踐活動以來,我局采取了一系列措施加強機關(guān)作風和效能建設,但由于司法行政隊伍由機關(guān)公務員、律師、公證員、基層法律服務工作者組成,成分復雜,人員素質(zhì)不一,因而仍然不同程度地存在著工作作風不實,責任意識不強,創(chuàng)優(yōu)意識不濃,抓服務優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作落實不夠,個別同志工作效率低下、紀律松懈,甚至違反“五條禁令”等現(xiàn)象.工作作風、工作效能和為群眾服務的意識、能力都需要繼續(xù)提高。

三、整改措施

針對上述問題,局黨組緊緊圍繞“創(chuàng)新促發(fā)展、執(zhí)行看落實”這一主題,從工作的目標、改革的深度、創(chuàng)新的環(huán)境、發(fā)展的效果等具體方面入手,堅持解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合、思想教育與獎勵懲處相結(jié)合、管理創(chuàng)新與規(guī)范行為相結(jié)合,以“抓創(chuàng)新、重落實、促發(fā)展、爭一流”為指導,認真研究落實了以下各項整改措施。

1、解放思想,銳意創(chuàng)新,狠抓落實

按照科學發(fā)展觀要求,扎實開展解思想主題實踐活動。強化對司法行政隊伍的教育,引導全系統(tǒng)領(lǐng)導干部和工作人員,進一步加大解放思想力度,堅決屏棄思維定式和“官本位”思想,徹底改變小進則滿、畏難不前、安于現(xiàn)狀的思想,集聚加快發(fā)展的思想動力,以思想的大解放促進工作思路和工作方法的大創(chuàng)新。全面分析當前司法行政工作發(fā)展狀況,分析新形勢、新任務、新發(fā)展對司法行政工作提出的具體要求,嚴格執(zhí)行各項司法行政方針政策,全面落實縣委、縣政府分解確定的各項目標任務。把加強司法行政能力建設的著力點,放在抓創(chuàng)新、抓落實、抓發(fā)展上,放在為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為促進全市經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)提供法律服務、法制宣傳和法律保障上。

2、落實法律服務管理措施,嚴格執(zhí)行監(jiān)督管理職責

針對律師、公證等法律服務行業(yè)存在的問題,強化管理職能,創(chuàng)新管理手段,落實管理措施,下力氣規(guī)范律師、公證等法律服務行業(yè),更好地服務全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,服務人民群眾的生產(chǎn)生活。一是以“規(guī)范管理、誠信執(zhí)業(yè)”為主題,扎扎實實開展法律服務行風建設年活動。強化律師業(yè)管理措施,完善律師執(zhí)業(yè)誠信管理制度,強化律師責任。將律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費標準、投訴電話等向社會進行公示,拓展監(jiān)督渠道。二是深化全縣法律服務市場清理整頓活動。成立清理整頓活動領(lǐng)導小組,制定專門工作方案。全面清理“黑律師”,取締非法設立的法律服務機構(gòu),有針對性地解決目前我縣法律服務行業(yè)中存在的突出問題。建立與市公、檢、法部門之間的聯(lián)席會議制度,積極解決律師執(zhí)業(yè)當中存在的會見難、閱卷難、取證難問題。三是嚴格按照全省《律師事務所規(guī)范化標準》加強律師事務所內(nèi)部管理,規(guī)范律師、公證法律服務程序。四是每季度組織開展一次律師、公證法律服務質(zhì)量跟蹤調(diào)查,向案件當事人發(fā)放征求意見函,認真受理群眾投訴,堅決查處法律服務行業(yè)收費不辦案、為當事人服務不到位等違紀、違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,提高服務質(zhì)量。五是每季度召開一次律師事務所、公證處和基層法律服務所負責人會議,邀請其他政法機關(guān)負責同志參加,查找問題,制定改進措施。確保年底前規(guī)范法律服務市場工作取得階段性成果。六是積極拓展法律服務領(lǐng)域。組織律師等法律服務行業(yè)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、社會主義新農(nóng)村建設、國企改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、重點項目建設等開展法律服務,積極擔任企業(yè)法律顧問,努力為政府依法決策、依法管理提供服務,積極參與信訪接待工作。

3、創(chuàng)新依法治理工作機制,改進普法宣傳方式方法

針對工作中存在的問題,我們采取以下措施:一是切實加強領(lǐng)導干部、司法和行政執(zhí)法人員法制教育,舉辦領(lǐng)導干部法制講座,提高領(lǐng)導干部依法決策、依法管理意識和能力。二是繼續(xù)嚴格執(zhí)行普法依法治理崗位目標考核責任制,嚴格督查考核,完善獎懲措施。三是開展“在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境中開展法制宣傳和為企業(yè)提供高效法律服務”專題活動。邀請商家、民營企業(yè)家召開優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境法制宣傳、法律服務座談會,現(xiàn)場解答企業(yè)法律咨詢,為企業(yè)贈送《企業(yè)經(jīng)營管理人員常用法律知識讀本》等宣傳資料。四是健全基層普法網(wǎng)絡,建立基層農(nóng)村普法示范點,發(fā)揮村居義務普法宣傳小組作用。五是創(chuàng)新普法形式,充實網(wǎng)絡普法內(nèi)容,建立“××縣青少年法制教育示范基地”。深入開展“法律六進”活動,組織法律服務人員,深入基層農(nóng)村和社區(qū),開展義務法制宣傳和法律咨詢。

4、強化責任意識,維護公平正義,創(chuàng)新法律援助工作

切實增強對法律援助工作在服務和諧社會、維護公平正義重要意義的認識,強化法律援助工作責任意識,創(chuàng)新法律援助工作措施:一是實現(xiàn)法律援助領(lǐng)導工作具體化。把對法律援助工作的領(lǐng)導,落實到健全機構(gòu)、完善制度、壯大隊伍、籌措經(jīng)費等具體事項上。經(jīng)常深入基層,現(xiàn)場調(diào)研分析,幫助解決問題。二是完善法律援助服務機構(gòu)網(wǎng)絡。規(guī)范法律援助機構(gòu),健全工、青、婦、殘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企事業(yè)單位法律援助工作站運行機制,擴大法律援助工作站的數(shù)量,降低法律援助門檻,最大限度地方便群眾。三是充分發(fā)揮律師、公證員等法律服務人員在開展法律援助中的職能作用,規(guī)定每位律師每年辦理法律援助案件不少于3件,并將辦理法律援助案件的質(zhì)量納入律師年度執(zhí)業(yè)考評體系。四是實現(xiàn)工作開展主動化。改變過去坐等群眾上門尋求法律援助的被動做法,加大法律援助宣傳力度,加強同民政、司法等機關(guān)和部門的協(xié)調(diào)配合,及時發(fā)現(xiàn)和掌握需要法律援助的困難對象,積極提供法律援助服務。

5、深化作風效能建設,強化執(zhí)行意識

深入持久地開展“提高效能、轉(zhuǎn)變作風、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”系列活動,深化“八個一、五個十”爭創(chuàng)活動。堅持以政治理論和業(yè)務知識為重點,認真學習并熟練掌握履行崗位職責所應具備的知識和技能,努力創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型單位;堅持以轉(zhuǎn)變工作作風,提高服務質(zhì)量,促進爭先進位為目的,深入開展爭創(chuàng)服務型機關(guān)、服務型單位活動。引導全體領(lǐng)導干部和工作人員,按照科學發(fā)展觀要求,對照單位職能和崗位要求,對照縣委、縣政府關(guān)于機關(guān)作風、效能建設、優(yōu)化環(huán)境和黨風廉政等一系列規(guī)定,積極實踐,大膽探索,狠抓工作落實,努力改進思想作風,強化執(zhí)行意識,認真解決作風不實、執(zhí)行不力等問題,全面提高全體干警和法律服務人員抓落實的綜合素質(zhì)和實際能力,創(chuàng)造性開展工作,努力在創(chuàng)新中出特色,在落實中出成績。