導(dǎo)語(yǔ)：檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作中，市檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署和要求，精心研究部署，迅速啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦第九指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞我市開展“加快發(fā)展、爭(zhēng)得九江應(yīng)有地位”的主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)廣泛動(dòng)員，開展學(xué)習(xí)、討論，征求意見(jiàn)等形式，充分吸納黨員和群眾的意見(jiàn)和建議，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)和客觀分析了十六大以來(lái)全市檔案事業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所取得的成績(jī)和存在的突出問(wèn)題，深入剖析了影響全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想根源，經(jīng)過(guò)廣泛討論、修改，理清了發(fā)展思路，提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。

一、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)檔案工作提出的具體要求及在認(rèn)識(shí)上形成的共識(shí)

（一）具體要求

通過(guò)第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，緊密聯(lián)系檔案工作實(shí)際，進(jìn)一步明確了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)檔案工作提出的具體要求，主要有以下三個(gè)方面：

1、要以發(fā)展為第一要義，把促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。一切為了發(fā)展，人人共謀發(fā)展，爭(zhēng)取社會(huì)各方面大力支持檔案事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮每個(gè)檔案工作者的積極性、創(chuàng)造性，用自主創(chuàng)新和先進(jìn)科技支持檔案事業(yè)發(fā)展，通過(guò)法律法規(guī)保障檔案事業(yè)發(fā)展。

2、要以以人為本為核心，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立“兩個(gè)體系”。一是要轉(zhuǎn)變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，重視所有涉及人的檔案的價(jià)值，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系。二是要轉(zhuǎn)變檔案工作中重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用、輕個(gè)人利用，重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)、輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，像重視機(jī)關(guān)團(tuán)體利用那樣重視人民群眾利用，建立方便人民群眾的檔案利用體系。

3、要以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基本要求，統(tǒng)籌兼顧檔案工作。要以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基本要求，既抓好檔案系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)工作，也搞好檔案系統(tǒng)與外部的各方面聯(lián)系；既抓好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，也搞好檔案工作為黨和國(guó)家工作大局的各項(xiàng)服務(wù)；既搞好檔案信息資源的開發(fā)利用，也抓好檔案中各種秘密以及個(gè)人隱私的保護(hù)；既要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段保護(hù)傳統(tǒng)載體的檔案，也要運(yùn)用傳統(tǒng)手段和方法保護(hù)新型電子載體的檔案；既要尊重檔案的形成規(guī)律和保管的原有基礎(chǔ)，又要運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等手段對(duì)之進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)和利用；既要保留并發(fā)揮檔案工作的基本傳統(tǒng)功能，又要不斷拓展檔案工作的新的更多功能，使檔案工作真正做到全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

要以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，統(tǒng)籌檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能；統(tǒng)籌檔案館工作、機(jī)關(guān)檔案工作、企事業(yè)單位檔案工作、檔案法制工作、檔案信息化工作、檔案宣傳工作等各項(xiàng)工作；統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）的檔案工作；統(tǒng)籌業(yè)務(wù)建設(shè)、條件建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。也就是說(shuō)，在總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓住事關(guān)服務(wù)大局、事關(guān)事業(yè)發(fā)展的主要工作，著力推進(jìn)，重點(diǎn)突破。

（二）形成共識(shí)

通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上普遍有了新的深化提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，形成了一些新的共識(shí)。

1、要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是孤立地、整體地而不是割裂地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。在正確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，著力健全體制機(jī)制，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到檔案事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。

2、

要進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)檔案工作實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。要從自我陶醉、保管好檔案就萬(wàn)事大吉的思想中解放出來(lái)，從“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的傳統(tǒng)觀念中解放出來(lái)，從重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用輕個(gè)人利用、重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，從“重建設(shè)、輕管理”的局限中解放出來(lái)，從“唯上唯書”、生搬硬套的教條束縛中解放出來(lái)。要認(rèn)識(shí)到看不到差距是最大的差距，看不到危機(jī)是最大的危機(jī)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持昂揚(yáng)的斗志，保持銳意進(jìn)取的干勁和激情，以敢干敢闖、扎實(shí)拼搏的工作作風(fēng)和效率推動(dòng)檔案工作實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。3、要進(jìn)一步堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌好全市檔案工作。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，要努力統(tǒng)籌各縣（市、區(qū)）檔案工作，統(tǒng)籌局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，抓住事關(guān)服務(wù)大局、事關(guān)事業(yè)發(fā)展的主要工作，著力推進(jìn)，重點(diǎn)突破。

4、要進(jìn)一步提高服務(wù)“加快發(fā)展、爭(zhēng)得九江應(yīng)有地位”的水平，充分發(fā)揮檔案服務(wù)民生的作用。要緊跟市委、市政府“兩

區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超，三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”的總目標(biāo)總要求，圍繞學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等民生問(wèn)題，著力提高檔案服務(wù)民生造福民生的水平，讓檔案發(fā)展成果惠澤民生。

5.

要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，建立健全反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

二、近幾年貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的初步成效和存在問(wèn)題

（一）初步成效

黨的十六大以來(lái)，市檔案局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市工作大局，深入貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、檔案館功能建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，檔案事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2006年3月，榮獲2005年度市直黨政機(jī)關(guān)“和諧創(chuàng)業(yè)新成果”獎(jiǎng)；2006年6月，在全省“十五”期間檔案發(fā)展綜合評(píng)估中位列全省第三名；2008年2月，市檔案局被省人事廳、省檔案局授予“全省檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)還榮獲全省2007年設(shè)區(qū)市檔案工作目標(biāo)管理優(yōu)秀單位；2008年12月，市檔案局順利通過(guò)測(cè)評(píng)，晉升為國(guó)家二級(jí)檔案館。

1、緊貼中心，檔案工作服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。一是積極做好民生檔案工作。與市人大教科文衛(wèi)委聯(lián)合召開了民生檔案工作協(xié)調(diào)會(huì)，并組成聯(lián)合執(zhí)法調(diào)研組，對(duì)民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、環(huán)境等涉及民生單位和部門的檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法調(diào)研，確保民生檔案安全保管和有效利用。二是積極做好社區(qū)檔案工作。全市245個(gè)社區(qū)建檔率達(dá)100%

，有6家社區(qū)檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)達(dá)省三級(jí)以上。三是積極做好“新農(nóng)村”檔案工作。目前，全市有1625個(gè)行政村建立了檔案工作，建檔率達(dá)96%以上，有20余家新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)達(dá)省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三是積極做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案工作。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)與項(xiàng)目管理部門的協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好銅九鐵路等20余家省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、九江廣電演播中心等10余家市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記、指導(dǎo)工作；主動(dòng)與市國(guó)資委、企改辦等部門聯(lián)系，按照《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》的要求，對(duì)市直90多家破產(chǎn)和待破產(chǎn)改制企業(yè)檔案處置情況進(jìn)行了調(diào)查摸底；采取培育典型、登門指導(dǎo)等措施，指導(dǎo)市民生集團(tuán)、市聯(lián)盛集團(tuán)、九江針織集團(tuán)有限公司等民營(yíng)企業(yè)開展建檔工作。

2、依法治檔，檔案法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是加大檔案法規(guī)宣傳教育力度。以《檔案法》列入全市重點(diǎn)宣傳普及“八法”之一為契機(jī)，通過(guò)宣講會(huì)、檔案展覽、廣播電視、報(bào)紙刊物、互聯(lián)網(wǎng)、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等形式，繼續(xù)加大《檔案法》和《江西省檔案管理?xiàng)l例》、《九江市檔案管理辦法》的宣傳教育和貫徹實(shí)施力度。二是加大檔案行政執(zhí)法力度。堅(jiān)持定期與不定期檔案行政部門執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，會(huì)同市人大等部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)50余家檔案工作比較薄弱的單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。三是加大檔案登記工作力度。嚴(yán)格按照《江西省檔案登記辦法》的規(guī)定，共完成了110余家單位的檔案登記工作，登記率達(dá)96％。四是加大檔案工作宣傳力度。近年來(lái)，累計(jì)在《中國(guó)檔案報(bào)》等國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表各類通訊近百余篇。市檔案局被評(píng)為2008年度全省檔案信息通聯(lián)工作先進(jìn)單位。3、加強(qiáng)指導(dǎo)，檔案管理水平進(jìn)一步規(guī)范。一是建立檔案工作管理長(zhǎng)效機(jī)制。按照省檔案局《關(guān)于建立檔案工作聯(lián)系制度的通知》的要求，通過(guò)深入調(diào)研，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市社區(qū)、民營(yíng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中選擇并建立了88個(gè)能夠反映本地工作特色、具有典型性、代表性的檔案工作聯(lián)系點(diǎn)。二是加大國(guó)家檔案局8號(hào)令貫徹落實(shí)力度。指導(dǎo)了市直機(jī)關(guān)90余家單位完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表修訂工作，從源頭進(jìn)一步規(guī)范各單位文件立卷歸檔工作。三是加大檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)評(píng)估認(rèn)定力度。通過(guò)開展檔案工作規(guī)范化管理活動(dòng)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案工作整體水平明顯得到加強(qiáng)，截止目前，全市共有61家單位通過(guò)了檔案工作規(guī)范化管理認(rèn)定，其中省一級(jí)26家，省二級(jí)7家，省三級(jí)8家，市級(jí)20家。

4、夯實(shí)基礎(chǔ)，檔案館功能建設(shè)進(jìn)一步拓展。一是檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出好的勢(shì)頭。近年來(lái)，市、縣政府加大了對(duì)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，檔案館舍建設(shè)呈現(xiàn)出好的勢(shì)頭，檔案保管的條件進(jìn)一步改善。瑞昌市新建檔案館已竣工；九江縣己開工建設(shè)，都昌、湖口縣正在抓緊開展新建檔案館前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、測(cè)繪等工作。市檔案局建起了檔案特藏室，庫(kù)房配置了密集架、自動(dòng)溫濕度測(cè)量?jī)x、空調(diào)、去濕機(jī)、自動(dòng)防火防盜報(bào)警等檔案保護(hù)“八防”設(shè)施設(shè)備。二是是現(xiàn)行文件服務(wù)中心暨政府信息公開查閱場(chǎng)所建設(shè)得到加強(qiáng)。通過(guò)九江檔案信息網(wǎng)，定期向社會(huì)政府及各部門己公開信息，收集了已公開現(xiàn)行“紅頭”文件文本1千多件，為公眾查閱現(xiàn)行文件搭建了基本的服務(wù)平臺(tái)。四是檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)社會(huì)效果明顯。改造、裝修了展覽廳，充分挖掘館藏檔案愛(ài)國(guó)主義教育資源，舉辦了“九江名人陳列展”、“紀(jì)念九八抗洪勝十周年圖片展”教育活動(dòng)。

5、狠抓源頭，檔案資源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)《九江市檔案管理辦法》的要求，以建立“兩個(gè)體系”為目標(biāo)，繼續(xù)依法認(rèn)真做好接收、征集、鑒定、保護(hù)、開發(fā)利用等檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一是認(rèn)真做好檔案接收征集工作。在抓好做好日常接收進(jìn)館工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大了對(duì)不同門類、不同載體檔案的接收征集力度，尤其是地方特色檔案和名人檔案的征集。共接收了檔案1萬(wàn)余卷（件），征集到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人考察九江、九江市創(chuàng)建全省文明城市、第二屆國(guó)際龍獅精英賽暨九江市第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)檔案、征集到了2008抗冰救災(zāi)等重大突發(fā)事件檔案、征集到了“兩院”院士袁隆平、潘際鑾、楊叔子等200余位九江籍名人等各類檔案資料6千余件（冊(cè)）。二是認(rèn)真做好檔案開放、開發(fā)利用工作。共向社會(huì)按期開放了檔案十批2.6萬(wàn)余卷。編輯出版了《九江名人錄》、《九江市大事記》等檔案資料，共計(jì)50余萬(wàn)字；接待了查閱利用者1700多人次，提供檔案4000余卷（件），為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解各種矛盾、解決各類糾紛發(fā)揮了積極作用。四是認(rèn)真做好國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作。在組織完成全市國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救與保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)裱糊、復(fù)制等方式，集中人力、集中時(shí)間搶救了館藏國(guó)家重點(diǎn)歷史檔案1270卷。

6、加大投入，檔案信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。一是加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)“三庫(kù)”建設(shè)。本著“先重點(diǎn)后一般”的原則，有序推進(jìn)館藏傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化進(jìn)程。目前，市檔案館館藏檔案數(shù)據(jù)庫(kù)各類數(shù)據(jù)達(dá)22萬(wàn)條（頁(yè)），其中案卷級(jí)目錄7.6萬(wàn)條，文件級(jí)目錄14萬(wàn)條，重點(diǎn)檔案原文6千頁(yè)。開展了電子文件歸檔試點(diǎn)工作，全市20%以上的國(guó)有大中型企業(yè)已將檔案信息化管理納入企業(yè)信息化管理體系。部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了檔案計(jì)算機(jī)全息存儲(chǔ)、電子文檔一體化管理。二是加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)。按照增加信息量、提高點(diǎn)擊率的要求，狠抓了檔案信息網(wǎng)站的日常管理。自2007年8月市檔案信息網(wǎng)站改版以來(lái)，點(diǎn)擊量已近15萬(wàn)人次。

7、從嚴(yán)要求，檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。近年來(lái)，局黨組始終把檔案隊(duì)伍建設(shè)放在首位，以開展“求科學(xué)發(fā)展之真，務(wù)項(xiàng)目建設(shè)之實(shí)”主題教育活動(dòng)暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“提高年”活動(dòng)為載體，以提高能力和素質(zhì)為重點(diǎn)，積極組織業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流活動(dòng)，市檔案局舉辦了5期共有1000余人參加的全市檔案業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，促進(jìn)了全市檔案干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)的明顯提高。（二）

存在的突出問(wèn)題

黨的十六大以來(lái)，我市檔案事業(yè)雖然取得了較大的成績(jī)。但是，與全國(guó)、全省檔案事業(yè)發(fā)展的總體要求相比，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾對(duì)檔案信息的利用需求相比，我市的檔案工作還存在很大差距。市檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)自我查擺、廣泛征求意見(jiàn)和召開座談會(huì)，研究認(rèn)為，按科學(xué)發(fā)展觀的要求，在影響和制約科學(xué)發(fā)展上主要存在六個(gè)方面的突出問(wèn)題：

1、檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境與檔案事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。近年來(lái)，全市檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境雖有較大改善，但在一些地區(qū)和部門，社會(huì)檔案意識(shí)仍然比較薄弱，對(duì)檔案法規(guī)和檔案工作不了解、不理解，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，導(dǎo)致事業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺，基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重制約了檔案事業(yè)的健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，全市除市局館外，13個(gè)縣（市、區(qū)、山）檔案局館檔案事業(yè)費(fèi)共31.90萬(wàn)元，平均每個(gè)綜合館年事業(yè)費(fèi)僅有幾萬(wàn)元，基本上只能維持正常辦公。

2、檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“四位一體”功能要求不相適應(yīng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直投資過(guò)少。全市現(xiàn)有的市、縣級(jí)檔案館庫(kù)樓，絕大多數(shù)是上世紀(jì)60年代末到90年代初修建的，面積狹小，功能不全，沒(méi)有一個(gè)符合國(guó)家《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求。其中九江縣、潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)至今沒(méi)有獨(dú)立的檔案館庫(kù)，都昌、湖口、星子、修水等4縣檔案館庫(kù)被當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)質(zhì)量監(jiān)理部門鑒定為危房，實(shí)現(xiàn)國(guó)家檔案局提出的“四位一體”功能（即檔案安全保管的基地，利用檔案開展愛(ài)國(guó)主義教育的基地，已公開現(xiàn)行文件集中向社會(huì)提供利用的中心和檔案信息服務(wù)中心），非常困難。

3、檔案信息化建設(shè)與建立數(shù)字化檔案館要求不相適應(yīng)。絕大多數(shù)縣（市）和部門沒(méi)有把檔案信息化建設(shè)納入本地、本部門信息化建設(shè)整體規(guī)劃。檔案信息化建設(shè)缺乏必要的設(shè)施設(shè)備和資金保障、計(jì)算機(jī)技術(shù)人才現(xiàn)象普遍存在。市、縣檔案館信息化建設(shè)不平衡，少數(shù)縣檔案信息化建設(shè)還沒(méi)有起步，多數(shù)是剛剛起步。有些縣雖然配備了計(jì)算機(jī)但由于沒(méi)有配備網(wǎng)絡(luò)版檔案管理系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)錄入有限，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化還有一段很長(zhǎng)路要走。

4、檔案資源建設(shè)與實(shí)現(xiàn)“兩大體系”目標(biāo)不相適應(yīng)。市、縣國(guó)家綜合檔案館館藏檔案普遍存在載體單一、內(nèi)容單一的“清一色”局面。庫(kù)房中以紙質(zhì)檔案為主，音像、光盤等非紙質(zhì)檔案廖廖無(wú)幾。館藏檔案內(nèi)容單調(diào)，數(shù)量比較少，載體門類不夠豐富，地方特色不突出，檔案價(jià)值不高，大多是一些機(jī)關(guān)單位的通知，報(bào)告、會(huì)議記錄等，利用效果欠佳。檔案歸檔不及時(shí)、收集不齊全、整理不規(guī)范和分散管理、不按規(guī)定移交等現(xiàn)象在一些部門仍然存在。

5、檔案開發(fā)利用的能力和水平與滿足社會(huì)需要不相適應(yīng)。保管檔案目的是為了向社會(huì)提供利用，市、縣檔案部門普遍對(duì)開發(fā)館藏檔案信息資源，加強(qiáng)檔案編研工作缺乏足夠的重視，檔案信息資源的開發(fā)能力較弱，主動(dòng)性、針對(duì)性和時(shí)效性不強(qiáng)，再加上人員少、經(jīng)費(fèi)不足，給編研工作的正常開展帶來(lái)了很大的難度，獨(dú)立完成撰寫出具有較高使用價(jià)值、實(shí)用性較強(qiáng)、受社會(huì)歡迎的編研成品幾乎沒(méi)有。

6、檔案干部隊(duì)伍建設(shè)與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)。市、縣檔案部門干部隊(duì)伍普遍存在人員結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)素質(zhì)不高的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為是：一是工勤、行政人員偏多，檔案專業(yè)人員的缺乏；二是從事檔案工作的人員有的事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)檔案工作抱無(wú)所謂的態(tài)度，不鉆研業(yè)務(wù)，長(zhǎng)期當(dāng)外行；三是縣級(jí)檔案行政管理部門人員少。目前，我市縣級(jí)檔案行政管理部門人員編制最少的只有4至5人,這些人既要開展檔案業(yè)務(wù)工作,還要參加縣里組織的下鄉(xiāng)、蹲點(diǎn)、招商引資、新農(nóng)村包村等綜合性工作。隨著社會(huì)的發(fā)展，高科技、多領(lǐng)域、尖端技術(shù)的出現(xiàn)，檔案載體形式的多樣化，檔案種類增加，再加上撤銷單位檔案和正常進(jìn)館檔案數(shù)量增加，由于人員編制的限制，致使各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)工作難以開展。（三）存在問(wèn)題的原因分析

在系統(tǒng)全面梳理近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問(wèn)題之后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開黨組會(huì)議，集中研究、探討，認(rèn)真分析存在這些問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因。歸納起來(lái)，主要有以下四個(gè)方面：

1、

對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)、深入、系統(tǒng)。由于受文山會(huì)海和繁重的日常事務(wù)性工作的影響，學(xué)習(xí)理論的時(shí)間和精力難以保證，只限于黨組中心組和平時(shí)每周學(xué)習(xí)日的學(xué)習(xí)，以工作代替學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)較被動(dòng)。學(xué)習(xí)上存在形式主義、本本主義，流于“一陣風(fēng)”、“三分鐘熱度”，不能深入透徹地進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，往往對(duì)時(shí)事政治、領(lǐng)導(dǎo)講話學(xué)習(xí)的多，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不深、理解不透，沒(méi)能很好地運(yùn)用理論來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，求穩(wěn)有余，求變不足。

2、推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的辦法不多。檔案部門是一個(gè)單純依靠政府投資的公益性事業(yè)部門，政府投入的力度決定檔案事業(yè)硬件發(fā)展?fàn)顩r。認(rèn)為檔案部門是“清水衙門”，工作難于有所作為。因此，奉行有多少錢辦多少事，無(wú)錢不辦事的行為準(zhǔn)則，在工作中缺乏緊迫感和使命感，思想還不夠解放，推動(dòng)工作的主觀努力還不夠。檔案法制建設(shè)只重檢查輕查處，沒(méi)有充分運(yùn)用法律賦予的職權(quán)，嚴(yán)肅查處違法案件。檔案資源建設(shè)只局限在文書檔案，其它門類檔案的收集力度不夠、收集范圍不廣，重保管輕開放，導(dǎo)致檔案信息利用率低，社會(huì)覆蓋面窄；檔案信息化建設(shè)相對(duì)滯后，都與我們主觀努力不夠是分不開的，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，開拓創(chuàng)新和主動(dòng)創(chuàng)造條件還不夠。

3、對(duì)推進(jìn)創(chuàng)新現(xiàn)代化管理應(yīng)用還重視不夠。滿足于傳統(tǒng)、單一的服務(wù)方式，對(duì)檔案信息化建設(shè)的總體趨勢(shì)以及緊迫性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)掌握不夠，推廣應(yīng)用不力，主觀上有依賴和等待的思想，導(dǎo)致檔案信息化建設(shè)進(jìn)行緩慢，檔案館藏?cái)?shù)字化成效不大，信息量少。

4、工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。工作中存在畏難情緒，對(duì)機(jī)關(guān)管理制度的執(zhí)行缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，存在怕得罪人的思想，不能放開手腳開展工作。工作部署抓重點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)做得不夠。以“基層困難、免添麻煩”為由，深入基層、深入服務(wù)對(duì)象調(diào)查研究還不夠深入。對(duì)干部職工做深入細(xì)致的思想工作不夠，未能充分發(fā)揮他們工作的積極性。黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在“無(wú)條件產(chǎn)生腐敗”、“腐敗與我們關(guān)系不大”等思想。

三、今后推進(jìn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的主要思路及措施

（一）主要思路

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。針對(duì)上述存在的突出問(wèn)題，在認(rèn)真分析問(wèn)題，廣泛評(píng)議的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)識(shí)上達(dá)成了共識(shí)，就是要圍繞當(dāng)前我市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展所面臨的問(wèn)題，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃?rùn)n案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體措施和領(lǐng)導(dǎo)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

1、堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，抓住發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵。局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到，檔案工作改革的根本目的是為了發(fā)展，解決制約檔案工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。檔案工作也只有通過(guò)發(fā)展，才能解決前進(jìn)道路上的困難和問(wèn)題，才能爭(zhēng)取到社會(huì)各方面對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的大力支持，充分發(fā)揮每個(gè)檔案工作者的積極性、創(chuàng)造性，用創(chuàng)新和先進(jìn)科技支持檔案事業(yè)發(fā)展，通過(guò)法律法規(guī)保障檔案事業(yè)發(fā)展。

2、堅(jiān)持改革不停步，把握檔案工作改革的方向。要始終堅(jiān)持正確的改革方向，以改革來(lái)推動(dòng)發(fā)展。通過(guò)改革來(lái)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)改革來(lái)解決檔案工作發(fā)展過(guò)程中的深層次的矛盾和問(wèn)題，消除影響檔案工作科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制障礙，建立充滿活力、富有成效、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的符合現(xiàn)代化檔案館要求的體制機(jī)制。

3、堅(jiān)持為中心工作服務(wù)的宗旨，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。檔案工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要服務(wù)力量，要始終把服務(wù)作為檔案工作永恒的主題，把服務(wù)黨委和政府工作大局作為檔案生存的根本，秉持“以服務(wù)的有為促有位”的理念，努力提高服務(wù)品質(zhì)。4、堅(jiān)持創(chuàng)新的理念，不斷為檔案工作的發(fā)展注入生機(jī)和活力。要將創(chuàng)新作為檔案的生命。因?yàn)闆](méi)有管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，檔案就沒(méi)有生機(jī)和活力，沒(méi)有發(fā)展理念和思想文化創(chuàng)新，檔案就會(huì)迷失方向和目標(biāo)。創(chuàng)新將為檔案工作的發(fā)展注入生機(jī)和活力，成為推動(dòng)檔案工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

5、堅(jiān)持以人為本，使檔案真正服務(wù)民生造福民生。要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益，作為檔案各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物、重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用輕個(gè)人利用、重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，建立方便人民群眾的檔案利用體系，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足群眾需要，方便群眾查詢上。

（二）解決問(wèn)題的措施

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，為確保活動(dòng)扎實(shí)有效，讓群眾從一開始就感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化，我們切實(shí)解決檔案工作存在的一批重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，主要有下面七個(gè)：

1、積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，不斷優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境。檔案工作涉及面廣，檔案事業(yè)的發(fā)展，離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持。全市各級(jí)檔案部門一定要圍繞黨委政府的中心工作和各部門需求，用科學(xué)發(fā)展觀的要求重新審視檔案工作，用科學(xué)發(fā)展觀的眼光仔細(xì)研究檔案工作，在服務(wù)的效率上動(dòng)腦筋、想辦法，在拓展服務(wù)的廣度和深度上挖潛力、下功夫，通過(guò)主動(dòng)、全面服務(wù)求得黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)檔案工作的關(guān)心與支持，把檔案事業(yè)費(fèi)、保護(hù)費(fèi)、搶救費(fèi)、征集費(fèi)、教育費(fèi)、基本建設(shè)投資、檔案工作人員健康津貼等列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，使檔案業(yè)務(wù)建設(shè)有一個(gè)穩(wěn)定的投入渠道。要通過(guò)加大檔案宣傳工作力度，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門對(duì)檔案工作的更大支持，不斷提高全社會(huì)對(duì)檔案工作的認(rèn)知程度，為檔案事業(yè)的又好又快發(fā)展?fàn)幦「喾矫娴年P(guān)心、理解和幫助。

2、加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)體系”建設(shè)目標(biāo)。建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系，是以人為本思想對(duì)檔案工作提出的新要求，是檔案部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在工作中的具體體現(xiàn)。檔案資源是檔案部門的立身之本，要抓緊修訂和完善各自的檔案接收范圍，實(shí)現(xiàn)與立檔單位歸檔范圍的有效銜接，確保把涉及到人的檔案、把有關(guān)人民群眾合法權(quán)益的檔案完整齊全地接收進(jìn)館。抓好檔案接收進(jìn)館的日常管理，凡是達(dá)到保管年限的檔案必須及時(shí)移交進(jìn)館，一時(shí)無(wú)法接收的，也要制定接收計(jì)劃或簽訂合同，實(shí)行委托管理；建立本地區(qū)“三重”（重大活動(dòng)、重要會(huì)議、重大事件）和“三名”（名人、名產(chǎn)、名勝）檔案的收集、征集工作，進(jìn)一步優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，提高館藏檔案品質(zhì)；開展轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)檔案工作，采取各種途徑和有效措施，確保這些企業(yè)的檔案不流失、不缺損。加強(qiáng)檔案資源的安全保護(hù)工作，加大對(duì)破損檔案的搶救，高質(zhì)量地完成國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。

3、加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，努力提高全社會(huì)檔案法制意識(shí)。繼續(xù)爭(zhēng)取人大的支持，積極配合當(dāng)?shù)厝舜蠛驼嘘P(guān)部門有針對(duì)性地開展檔案執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)。積極發(fā)揮檔案局的檔案行政執(zhí)法主體作用，做到檔案執(zhí)法檢查制度化，對(duì)違反檔案法律法規(guī)的行為，要依法嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對(duì)檔案行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，不斷提高檔案行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。繼續(xù)開展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳教育形式。通過(guò)各種宣傳增強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和人民群眾的檔案法制觀念和貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)的自覺(jué)性。

4、加強(qiáng)檔案工作規(guī)范化管理，努力推動(dòng)全市檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步修訂和完善縣（市、區(qū)）檔案工作年度目標(biāo)管理考核辦法和方案，規(guī)范考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我市檔案事業(yè)健康發(fā)展；加大檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)評(píng)估的力度，積極爭(zhēng)取把檔案工作規(guī)范化管理等級(jí)水平納入有關(guān)行業(yè)、有關(guān)部門評(píng)先評(píng)優(yōu)的考核內(nèi)容，促進(jìn)縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)改善保管條件，完善檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提高檔案規(guī)范化管理水平，力爭(zhēng)從今年起，每年有2個(gè)國(guó)家綜合檔案館、市直單位10個(gè)以上、每個(gè)縣（市、區(qū)）直單位和行政村各5個(gè)以上分別要達(dá)到國(guó)家、省、市規(guī)范化管理等級(jí)；深入基層開展檔案工作調(diào)研，業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門每年要拿出三分之一的時(shí)間下基層，通過(guò)“以點(diǎn)帶面”，努力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)檔案工作整體上水平。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，提高重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的覆蓋面。繼續(xù)抓好檔案工作聯(lián)系示范點(diǎn)的建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，以“兩個(gè)體系”建設(shè)為中心，切實(shí)做好民生檔案工作。5、加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，努力把檔案館建設(shè)成數(shù)字化檔案館。按照《“數(shù)字九江”規(guī)劃暨九江國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十一五”規(guī)劃》和《九江市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》檔案信息化建設(shè)的部署，要在繼續(xù)抓好存量檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的同時(shí)，更好地推進(jìn)建設(shè)全文數(shù)據(jù)庫(kù)及各種載體、門類的數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步構(gòu)建與實(shí)體檔案館相配套的數(shù)字檔案館，市檔案局力爭(zhēng)用4年、各地國(guó)家綜合檔案館用5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)館藏檔案的數(shù)字化；網(wǎng)站作為檔案工作宣傳和檔案利用的重要窗口和基地。已開通的網(wǎng)站（頁(yè)）要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)開發(fā)工作，不斷豐富和完善了檔案信息網(wǎng)站的內(nèi)容和功能，增強(qiáng)檔網(wǎng)站的知識(shí)性、趣味性、可讀性。尚未建立網(wǎng)站的檔案局要?jiǎng)?chuàng)造條件力爭(zhēng)年內(nèi)開通。

6、加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造好檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平臺(tái)。檔案館建設(shè)是檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展最基本的物質(zhì)條件，要抓住省政府從2009年起，每年安排2000萬(wàn)元縣級(jí)檔案館建設(shè)補(bǔ)助資金的機(jī)遇，爭(zhēng)取將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；新建改建擴(kuò)建的縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館，要按照國(guó)家《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，既充分滿足檔案館保管現(xiàn)存檔案的功能需求，又要從檔案館的選址、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃布局和建筑設(shè)計(jì)上充分考慮檔案館的服務(wù)功能需求，要爭(zhēng)取努力按照檔案防火、防盜、防潮濕、防高溫、防蟲、防塵、防有害氣體等要求，改善檔案館、室的設(shè)施設(shè)備條件，落實(shí)好檔案安全保管責(zé)任制。

7、加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)。提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是檔案部門長(zhǎng)期不容忽視的任務(wù)。針對(duì)檔案干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)狀況，當(dāng)前，提高素質(zhì)要把重點(diǎn)放在提高專業(yè)素質(zhì)上，逐步提高專業(yè)人員的比重。切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。按照建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，制定促學(xué)措施，提高干部職工的學(xué)習(xí)自覺(jué)性和自我學(xué)習(xí)的能力。積極開展崗位練兵、結(jié)對(duì)幫教、外派跟班學(xué)習(xí)、不定期專業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性，積極開展對(duì)外學(xué)習(xí)交流，開闊檔案干部的視野，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)一支愛(ài)崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)的檔案干部隊(duì)伍。

四、以提高建設(shè)科學(xué)發(fā)展的能力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)

(一)提高認(rèn)識(shí)，抓好學(xué)習(xí)，樹立發(fā)展意識(shí)

要把政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為班子建設(shè)的主要內(nèi)容來(lái)抓緊抓好，進(jìn)一步完善政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員和效果的落實(shí)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的深度、廣度和系統(tǒng)性，采取靈活多樣的理論知識(shí)考試、參觀黨風(fēng)廉政建設(shè)基地等學(xué)習(xí)形式，保證政治理論學(xué)習(xí)入心、入腦。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不斷提高政治理論修養(yǎng)和決策水平。要加強(qiáng)檔案知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究和鉆研檔案工作出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)和新技術(shù)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高學(xué)習(xí)的時(shí)效性和針對(duì)性，牢固樹立發(fā)展意識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檔案工作。

（二）完善制度，形成合力，實(shí)現(xiàn)和諧創(chuàng)業(yè)

一要建立健全黨組會(huì)議制度。要明確黨組會(huì)議研究、討論、決策的事項(xiàng)和程序。黨組在決策重要事項(xiàng)前，要充分調(diào)研，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，發(fā)揮集體智慧，增強(qiáng)黨內(nèi)民主，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。二要建立健全局務(wù)會(huì)議制度。局務(wù)會(huì)議每月召開一次，每季度至少有一次擴(kuò)大到各科室負(fù)責(zé)人參加，主要是研究和處理全局日常工作，檢查上級(jí)檔案部門有關(guān)政策、規(guī)定在本局的落實(shí)情況，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題制訂有關(guān)規(guī)章制度和具體措施。要做到多溝通、多交流，在目標(biāo)上同向，在措施上同力。三要建立定期的談心制度。黨組書記與其他成員每年要有2次以上的談心，班子成員之間每年要有2次的談心，每位班子成員每年要有1至2次與各科室人員的談心。通過(guò)談心，溝通思想，消除隔閡，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子的凝聚力、親和力、吸引力和戰(zhàn)斗力。（三）解放思想，求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

要進(jìn)一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力破解阻礙檔案工作科學(xué)發(fā)展的難題，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，具體做到“四實(shí)”：一是察實(shí)情，定期深入基層、深入群眾、深入檔案工作的實(shí)際，調(diào)查了解實(shí)際情況，思考和解決檔案工作的新情況、新問(wèn)題。每位班子成員每年至少要有2至3個(gè)月時(shí)間，圍繞黨組中心工作和分管工作，深入基層調(diào)查研究，寫出1至2篇有實(shí)情、有見(jiàn)解、有解決問(wèn)題建議和方法的專題調(diào)查報(bào)告，形成正確的思路和決策。二是說(shuō)實(shí)話，對(duì)調(diào)查了解的情況如實(shí)、全面、準(zhǔn)確地予以反映，不歪曲事實(shí)、夸大成績(jī)。三是辦實(shí)事，腳踏實(shí)地為群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不做表面文章，不搞政績(jī)工程。四是求實(shí)效，以提高服務(wù)層次為出發(fā)點(diǎn)，讓基層和群眾看到工作成效。

（四）廉潔自律，秉公辦事，加強(qiáng)廉政建設(shè)

要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，自覺(jué)遵守中央和省、市關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揮表率作用，堅(jiān)決做到令行禁止。要求別人做到的，自己首先做到；禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，確保選人用人上的廉潔公正。要克服“無(wú)條件產(chǎn)生腐敗”、“腐敗與我們關(guān)系不大”等思想，完善和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)接受干部、群眾的監(jiān)督，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，管好自己，管好配偶、子女及身邊工作人員，防止他們利用自己的職權(quán)謀取私利或做違紀(jì)違法的事情。